№ 2а-566/2023
УИД 35RS0009-01-2023-000289-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2023 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Скороходовой А.А.,
при секретаре Куликовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО3, УФССП России по Вологодской области о признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что Вологодским районным судом Вологодской области был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение определения Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в части неисполнения администрацией Вологодского муниципального района возложенной на её обязанности в месячный срок со дня вступления определения в законную силу передать жилое помещение (квартиру) с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 47,8 кв.м. ФИО2 в лице его законного представителя. В МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП Вологодской области на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, где указано о том, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель отказался от получения данного жилого помещения, так как оно требует ремонта. Административный истец не согласен с данным постановлением, так как подписание акта приёма-передачи должно подтверждать фактическую передачу квартиры, договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ спорной квартиры не расторгнут, квартира обременена правами третьих лиц, в квартире находится их имущество, фактически не передавалась.
Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области ФИО3, обязать административного ответчика отменить данное постановление и возобновить исполнительное производство.
Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в процессе в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области.
Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в процессе в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2
Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в процессе в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области.
В судебное заседание административный истец ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, не явился, извещен надлежаще, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3 выразила не согласие с заявленными требованиями, представила отзыв.
Представитель заинтересованного лица – администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагает, что не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Заинтересованное лицо ФИО4, действующая в своих интересах и интересах ФИО5, ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласна.
Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещён надлежаще.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 227 данного Кодекса решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Решением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района. Признан недействительным договор передачи квартиры <адрес> в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным предприятием Вологодской области «Вологдатехинвентаризация», действующим от имени администрации Вологодского муниципального района по договору на производство приватизации жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО2. Прекращено право общей долевой собственности ФИО5 (1/2 доля в праве), ФИО2 (1/2 доли в праве) на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>. Восстановлено право муниципальной собственности муниципального образования - Вологодский муниципальный район на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>. На ФИО5 и ФИО4 возложена обязанность в месячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района Вологодской области по акту приема-передачи указанную квартиру, свободной от прав третьих лиц.
Определением Вологодского районного суда Вологодской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено мировое соглашение по данному делу, в соответствии с которым сохранено право собственности ответчиков на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>. Ответчик возмещает ущерб, причинённый своими действиями Вологодскому муниципальному району, путем передачи Истцу по договору безвозмездной передачи имущества равноценного жилого помещения (квартира) с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В случае ненадлежащего исполнения ответчиком условий мирового соглашения, истец вправе обратиться в суд с ходатайством о выдаче ему исполнительного листа для дальнейшего инициирования принудительного исполнения мирового соглашения. Понесенные судебные расходы, связанные с рассмотрением Вологодским районным судом гражданского дела №, сторонами друг другу не возмещаются.
Третьим кассационным судом общей юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ определение Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения было отменено.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято по делу новое решение. Администрации Вологодского муниципального района отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО1, действующими в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании договора передачи квартиры в собственность граждан недействительным, применении последствий недействительности сделки.
Определением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ произведён поворот исполнения определения Вологодского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Прекращено право муниципальной собственности Вологодского муниципального района в отношении жилого помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, восстановлено в отношении вышеуказанного жилого помещения право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО5 по 1/2 доле. На администрацию Вологодского муниципального района возложена обязанность передать ФИО2 в лице его законного представителя и ФИО5 жилое помещение (квартиру) с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, в месячный срок со дня вступления настоящего определения суда в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Вологодского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № серии ФС № заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам ФИО6 возбуждено исполнительного производство № Предмет исполнения: возложение на администрацию Вологодского муниципального района обязанности передать ФИО2 в лице его законного представителя и ФИО5 жилое помещение (квартиру) с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, в месячный срок со дня вступления настоящего определения суда в законную силу.
Согласно сведениям из администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным в ответ на требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ФИО7 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации совместно с ФИО1, ФИО4, представителем УК «Резной палисад» был осуществлён комиссионный выезд для передачи квартиры семье Б-вых и составления акта приёма-передачи. От принятия квартиры и подписания акта приёма-передачи указанные лица отказались, в виду того, что спорное жилое помещение находится в неудовлетворительному состоянии, требует проведения текущего ремонта, установки электрической плиты. Принять квартиру готовы только после проведения в ней текущего ремонта. Между тем, согласно выписке из ЕГРН, ФИО5, ФИО2 вступили в права собственности на квартиру по адресу: <адрес> В связи с этим, у администрации Вологодского муниципального округа отсутствуют правовые основание для проведения ремонтных работ за счёт средств бюджета в жилом помещении, которое находится в частной собственности ФИО2, ФИО1, так как в данном случае работы являются нецелевым использованием бюджетных средств Вологодского муниципального округа.
Данные сведения подтверждаются актом приёма-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах ФИО2, ФИО5, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительного производство № на основании того, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель отказался от получения данного жилого помещения, так как оно требует ремонта. Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ возвращен взыскателю ФИО1
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
Поскольку спорное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО5 по ? доли за каждым, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, определением Вологодского районного суда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ не установлено дополнительных условий для передачи квартиры в виде проведения ремонта, а возложена обязанность именно по передаче квартиры по адресу: <адрес> кадастровым №, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объёме.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО3 о признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись).Копия верна.
Судья А.А. Скороходова
Мотивированное решение изготовлено 23.05.2023