Дело № 2а-4064/2023 УИД 59RS0006-02-2023-003525-15 <.....>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26декабря 2023 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Долгановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, с учетом уточнений, в котором просит:

- признать действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО3 по вынесению (дата) постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, постановлений о применении мер принудительного взыскания, в том числе постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- признать действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО3 по нарушению срока направления ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, а также постановления о наложении ареста на денежные средства на счете в ПАО Совкомбанк;

- признать бездействие по не рассмотрению заявления ФИО1 от (дата) о прекращении исполнительногопроизводства №...-ИП;

- возложить обязанность отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, постановлений о применении мер принудительного взыскания, в том числе постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседаниене явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменных заявлений, ходатайств суду не представил.

Административные ответчики судебные приставы-исполнителиБормотова О.М., ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили суду материалы исполнительного производства№...-ИП.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицоШабашов А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменных заявлений, ходатайств суду не представил.

Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы исполнительного производства№...-ИП, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 30 указанного Закона, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действиясовершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено следующее.

В ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю поступило заявление ФИО4 о принятии к принудительному исполнению исполнительный лист №..., выданногоОрджоникидзевским районным судом г.Перми, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием в размере 43923,5 рублей.

К заявлению приложен дубликат исполнительного листа №..., определение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) о выдаче ФИО4 дубликата исполнительного листа по гражданскому делу №..., вступившее в законную силу (дата).

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов в соответствии с требованиями, приведенным в указанной статье.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено и направлено адресату как в бумажной форме, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица Службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Материалами исполнительного производства установлено, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства от (дата) вынесено судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа и направлено ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией (дата), что подтверждается имеющимся в материалах исполнительного производства списком корреспонденции, направляемой почтовой связью №....

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам связи, в банки (кредитные организации), регистрирующие органы, Пенсионный фонд, ФНС России, Росреестр с целью установления имущественного положения должника, наличия или отсутствия у неё зарегистрированных прав на транспортные средства, самоходной и иной техники, недвижимое имущество, получения сведения о заработной плате или ином доходе должника.

В ходе исполнительных действий обнаружены счета ФИО1 в АО «Альфа-Банк», ПАО «Росбанк», АО «Райффайзенбанк», АО «Русский Стандарт», АО «Российский Сельскохозяйственный банк», АО «Кредит Европа Банк», АО «Уральский финансовый дом», АКБ «Фора Банк», АО «Экспобанк», АО «Газпромбанк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «УБРИР», АО «Тинькофф Банк», (дата) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах в вышеуказанных банках, кредитных организациях.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству№...-ИП из дохода ФИО1 денежных средств в счет погашения задолженности не удержано.

(дата) в адрес судебного пристава-исполнителя поступило обращение ФИО1, в котором он указывает на незаконность возбуждения исполнительного производства №...-ИП, поскольку срок для предъявления дубликата исполнительного листа №... истек (дата), определением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) в восстановлении процессуального срока для предъявления исполнительного листа ФИО4 отказано. В связи с указанным, просит о прекращении исполнительного производства №...-ИП. Ответ на обращение просит направить по указанному в нем электронному адресу <.....>.

Обращение ФИО1 рассмотрено в порядке Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и в тридцатидневный срок, а именно (дата) дан ответ о том, что (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что истек и не восстановлен срок для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Основанием для принятия судебным приставом-исполнителем данного процессуального решения послужили следующие обстоятельства.

Судебный пристав-исполнитель получив обращение ФИО1, в котором сообщалось о наличии определения Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата), которым в восстановлении процессуального срока для предъявления исполнительного листа ФИО4 отказано, (дата) вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Одновременно с вынесением постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, кредитных организациях.

По смыслу ч. 1 ст. 218 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке административного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

Судом установлено, что получив заявление ФИО4 о возбуждении исполнительного производства, приложенный к нему дубликат исполнительного листа №..., определение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) о выдаче ФИО4 дубликата исполнительного листа по гражданскому делу №..., вступившее в законную силу (дата), (дата) судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в чч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению. В силу данной правовой нормы на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность установить, соблюден ли взыскателем срок, установленный законом, для предъявления исполнительного документа к исполнению.

С учетом указанных норм права, при предъявлении исполнительного документа к принудительному исполнению, судебному приставу-исполнителю подлежало проверить соблюдение срока на его предъявление, чего, как установлено по настоящему делу, совершено не было.

Из содержания дубликата исполнительного листа №... следует, что выдан он (дата).

В определении Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) при разрешении вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа указано на то, что срок для его предъявления истекает (дата).

Несмотря на указанные обстоятельства, судебным приставом-исполнителем предъявленный ФИО4 за пределами срока исполнительный лист принят к принудительному исполнению, (дата) в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Восстановлен ли судом срок предъявления данного исполнительного документа к исполнению, судебным приставом-исполнителем не проверено.

Вместе с тем, административным истцом ФИО1 в обоснование заявленных исковых требований о незаконном возбуждении исполнительного производства представлено определение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата), которым в удовлетворении заявления ФИО4 о восстановлении срок для предъявления исполнительного листа к исполнению отказано.

Административным истцом ФИО1 указано, что незаконное возбуждение в отношении него исполнительного производства повлекло за собой незаконное вынесение в рамках исполнительного производства постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках, кредитных организациях, что лишило его возможности распоряжаться принадлежащими ему денежными средствами, нарушены его права и законные интересы.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание требования действующего законодательства об исполнительном производстве, не установив законных оснований для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в отношении ФИО1, а также для совершения последующих исполнительных действий по наложению ареста на денежные средства ФИО1, находящиеся в банках, кредитных организациях, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в части признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках, кредитных организациях.

Действия по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, снятию арестов на денежные средства должника были совершены судебным приставом-исполнителем только после обращения ФИО1 за защитой своих прав в суд.

Поскольку исполнительный лист поступил на исполнение судебного пристава-исполнителя ФИО2, именно ею принято процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, впоследующем в его рамках вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках, кредитных организациях, суд приходит к выводу о том, что данным судебным приставом-исполнителем допущены незаконные действия, на которые указывает административный истец.

Относительно исковых требований о нарушении судебным приставом-исполнителем срока направления ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановленийо наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках, кредитных организациях, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к их удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов исполнительного производства №...-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства от (дата), постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках, кредитных организациях, направлены в адрес ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в дату их вынесения, а также (дата) почтовой связью, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью №....

Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в части бездействия судебного пристава-исполнителя по не рассмотрению заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства №...-ИП, поскольку поступившее (дата) в порядке Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение ФИО1 судебным приставом-исполнителем рассмотрено в установленный законом срок, (дата) дан ответ, которыйнаправлен на указанный заявителем электронный адрес <.....>.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, постановленийо наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках, кредитных организациях, не имеется, так как на момент рассмотрения настоящего дела судом данные действия судебным приставом-исполнителем совершены, оспариваемые постановления отменены.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краюФИО2, выразившееся в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа №..., выданного Орджоникидзевским районным судом г.Перми на основании определения Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата), вынесении в рамках исполнительного производства №...-ИП постановленийо наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках, кредитных организациях.

В остальной части административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.12.2023 года.

Судья: <.....> Е.В. Сорина

<.....>