Дело № 2-418/2023 35RS0014-01-2023-000699-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2023 года г. Кириллов
Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующий судья Макарова В.А.,
при секретаре Николаевой О.В.,
с участием прокурора Горчакова М.С.,
рассмотрев исковое заявление Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному учреждению «Национальный парк «Русский Север» о возложении обязанности по сносу самовольно возведенной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГБУ «Национальный парк «Русский Север», в котором просила возложить на ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос самовольной деревянной постройки, расположенной в квартале 40 Кирилловского лесхоза Кирилловского района в границах Национального парка «Русский Север» на берегу водного объекта - озера Иткольское, размером 2х2,5х2 метра.
В обоснование заявленных требований указали, что на основании информации, поступившей из ФГБУ «Национальный парк «Русский Север», Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка по факту самовольного занятия лесного участка в береговой полосе водного объекта в границах особо охраняемой природной территории Национальный парк «Русский Север», выразившегося в возведении самовольной постройки. В ходе проверки установлено, что на берегу озера Иткольское в квартале 40 обнаружено незаконное строение - самовольная постройка (из бруса, размерами 2х2,5х2 метра). Личность владельца (собственника) данной постройки установить не удалось.
В судебном заседании прокурор Кирилловского района Горчаков М.С. на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представитель ответчика – ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований о сносе самовольной постройки не возражал.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон №33-Ф3) национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.
Согласно пункту «а» статьи 13 указанного Федерального закона, на национальные парки возлагается, в том числе, задача по сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов.
Частью 1 статьи 16 Федерального закона № 33-ФЗ определено, что управление национальными парками осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, созданными в установленном законодательством РФ порядке.
Приказом Минприроды России от 26 октября 2012 года № 345 утверждено Положение о национальном парке «Русский Север». Пунктом 7 Положения установлено, что выполнение задач, возложенных на национальный парк, обеспечивает ФГБУ «Национальный парк «Русский Север».
Учреждение действует на основании Устава, утвержденного приказом Минприроды России от 19 мая 2011 года №357. В соответствии с пунктами 8-10 Устава, Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий федеральных органов государственной власти. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и Уставом. Учреждение является юридическим лицом, имеет права, исполняет обязанности и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 19, 20 и подпункту 1 пункта 21 Устава, предметом деятельности Учреждения является осуществление работ и оказание услуг, направленных на сохранение природных комплексов и объектов, расположенных на территории национального парка в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Минприроды России, положением о национальном парке, иными нормативными правовыми актами и Уставом.
Целями деятельности Учреждения является сохранение природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначенных для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях для регулируемого туризма.
В соответствии с целями, для достижения которых создано Учреждение, Учреждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет, в том числе, деятельность по выполнению мероприятий по сохранению в естественном состоянии природных комплексов: противопожарные мероприятия, мероприятия по охране и защите лесов, тушение лесных и иных природных пожаров, в том числе, с привлечением специализированных организаций.
На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.
Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (и. 1 ч. 4 ст. 27 ЗК РФ).
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокурорской проверки, установлено, что на берегу озера Иткольское в квартале 40 Кирилловского лесхоза Кирилловского района в границах Национального парка «Русский Север» обнаружена деревянная постройка из бруса, размерами 2х2,5х2 метра.
По информации заместителя главы поселения ФИО1 администрация сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района не располагает данными о принадлежности строения на берегу озера Иткольское в 300 м. от д. Прилуки с/п Ферапонтовское на север в квартале 40 Кирилловского лесхоза, на территории ФГБУ НП «Русский Севре». Выявить собственников объекта не представляется возможным.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной, постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно информации директора ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» № от 4 декабря 2023 года, незаконное строение, находящееся на берегу озера Иткольское в 300 м. от д. Прилуки Кирилловского района на север в квартале 40 Кирилловского лесхоза, расположено в границах ФГБУ «Национальный парк «Русский Север».
Разрешая спор, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных заместителем прокурора требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.
Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Русский Север» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос самовольной деревянной постройки, расположенной в квартале 40 Кирилловского лесхоза Кирилловского района в границах Национального парка «Русский Север» на берегу водного объекта - озера Иткольское, размером 2х2,5х2 метра.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.А.Макарова
Копия верна:
Судья: В.А.Макарова