Дело №5-287/2025
УИД 53RS0022-01-2025-004252-31
Постановление
Великий Новгород 21 мая 2025 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Беспалова О.В. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении
ООО «Дормост», расположенного по адресу: <адрес>.,
установил:
24 апреля 2025г. главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-западному федеральному округу ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серия №, которым ООО «Дормост» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 05 апреля 2025г. в 00 час. 01 мин. ООО «Дормост» допустило совершение административного правонарушения по адресу: <адрес>, выразившееся в том, что истребуемая определением информация, необходимая для разрешения дела об административном правонарушении, в установленный срок в ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ООО «Дормост» не представлена, таким образом ООО «Дормост» совершено умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
На рассмотрение дела законный представитель ООО «Дормост», представитель ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО не явились, о дате и месте заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что 17 марта 2025г. главным государственным инспектором ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 возбуждено производство об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении ООО «Дормост» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.
В рамках производства по возбужденному делу об административном правонарушении 17 марта 2025г. должностным лицом вынесено определение об истребовании у ООО «Дормост» дополнительных сведений, а именно: дата, время, место фактического убытия (выпуска на линию) ТС марки, модели <данные изъяты> под управлением водителя С.М.Н. (при осуществлении движения ДД.ММ.ГГГГ через пост контроля СКП-1, <адрес>); распечатку с тахографа, установленного на транспортное средство <данные изъяты>, на момент выезда транспортного средства на линию, подтверждающую соблюдение водителем С.М.Н. норм времени управления транспортным средство и отдыха, режимов движения, труда и отдыха (оригинал, заверенную копию, фотокопию и проч.); сведения о должностном лице, осуществившем предрейсовый контроль технического состояния ТС <данные изъяты>, (при осуществлении движения ДД.ММ.ГГГГ через пост контроля СКП-1, <адрес>), а именно: копию приказа о приеме работника на работу, копию диплома об образовании, квалификации, копию должностной инструкции с листом об ознакомлении; журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств с отметками, подтверждающими проведение контроля технического состояния ТС марки, модели <данные изъяты>, (при осуществлении движения ДД.ММ.ГГГГ через пост контроля СКП-1, <адрес>); письменные пояснения ООО «Дормост» по факту выпуска на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа.
В указанном определении изложено требование о предоставлении запрашиваемых документов в трехдневный срок со дня получения определений.
Определение об истребовании сведений направлено ООО «Дормост» Почтой России по адресу: <адрес>. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, определение об истребовании сведений не получено ООО «Дормост», 27марта 2025г. истек срок хранения, 01 апреля 2025г. указанное письмо вручено отправителю.
Неполучение корреспонденции является риском самой организации, которая несет все неблагоприятные последствия. Действующее процессуальное законодательство не содержит закрытого и исчерпывающего перечня документов, которые позволяют подтвердить факт направления и вручения документов, направляемых участвующим в деле лицам, а также судебных извещений и вызовов. Отчет об отслеживании почтового отправления по ШПИ формируется в соответствии с установленным порядком оказания услуг почтовой связи, отражает информацию о движении регистрируемого почтового отправления на основании фактов вручения адресату, что предполагает проверку полномочий лица на получение корреспонденции. Ввиду этого отчет об отслеживании почтового отправления по идентификатору с официального сайта "Почты России" обладает свойствами относимости, допустимости и достоверности, может быть использован для получения сведений о фактах, имеющих значение для дела, в том числе как доказательство направления документов, а также их вручения или неудачной попытки вручения.
Таким образом, к установленной дате – по состоянию на 05 апреля 2025г., истребованные документы Обществом не представлены, и Общество, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, не уведомило должностное лицо ТОГАДН о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.
При таком положении следует вывод о том, что Общество умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Дормост» 24 апреля 2025г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Таким образом, определение об истребовании сведений главного государственного инспектора ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1, адресованное ООО «Дормост», в части представления запрашиваемых документов, являлось законным, а, следовательно, подлежало исполнению.
Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «Дормост» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, которое выразилось в умышленном невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Приведенные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными доказательствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае ООО «Дормост», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, материальное положение ООО «Дормост» и считает необходимым назначить ООО «Дормост» наказание в виде штрафа.
Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в данный Кодекс введена статья 4.1.2, согласно которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).
Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (часть 4).
ООО «Дормост» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, 10 марта 2013г. включено в соответствующий реестр, что подтверждается сведениями, находящимися в открытом доступе.
Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «Дормост» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.
Согласно действующему законодательству, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО «Дормост» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 17.7 КоАП РФ, судья
постановил:
ООО "Дормост" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Реквизиты по оплате административного штрафа:
Получатель штрафа – Управление Федерального казначейства по Новгородской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО №, УИН 10653542250000012740.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Лицо, не уплатившее административный штраф по делу об административном правонарушении, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Предложить ООО «Дормост» в установленный срок для добровольной оплаты административного штрафа, представить квитанцию об уплате штрафа в Новгородский районный суд каб. 105.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Беспалова