Решение по делу № 2А-1700/2022 от 05.12.2022 - о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины, расходов по оплате за оказание юридической помощи.

Дело №а-1700/2022 копия

40RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Караченцевой Н.В.,

при секретаре Луференко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «<адрес> больница <адрес>» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины, расходов по оплате за оказание юридической помощи,

установил:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия ГКБУЗ КО «ЦРБ <адрес>, обязать ГКБУЗ КО «ЦРБ <адрес> выдать копию медицинской карты ребенка ФИО1, взыскании с ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес> компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов по оплате услуг представителя.

В обоснование своей позиции административный истец указал, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменной просьбой в ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» о предоставлении копии медицинской карты ребенка ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, так как его дочь часто болеет и неспособна в силу возраста защитить себя и отстоять свои интересы. Статья 12 Федерального Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает обязанность государственных органов или должностных лиц по рассмотрению поступивших обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В настоящее время данный срок в отношении его заявления истек. Какого-либо письменного ответа или уведомления о продлении срока он из ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» не получал. Так как он является родителем, проживающим отдельно от ребенка, и не имеет возможности узнать о состоянии здоровья своего ребенка. Он имеет право на получении информации о состоянии здоровья ребенка на основании ст.22 Ф3 № «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Его дочь ФИО1 неоднократно находилась на лечении длительный промежуток времени в ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>». У него как у родителя проживающего отдельно от моей дочери имеются сомнения о качестве и своевременной медицинской помощи моей дочери ФИО1, так как данные о болезни скрываются. Считает, что работники ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» не качественно оказывают его дочери медицинскую помощь. ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» допустило указанное бездействие, нарушив тем самым установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращения граждан. Бездействием ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» нарушаются его права, предусмотренные ст. 33 Конституции Российской Федерации.

Определением Малоярославецкого районного суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

Административный истец ФИО3 в судебном заседание поддержал заявленные исковые требования. Пояснил, что ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>», он не получал, сомневается, что данный ответ был, поскольку в журнале исходящей корреспонденции он не был зарегистрирован. Сотрудники ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» не имели права выдавать медицинскую карту его дочери ФИО1 на руки ее матери ФИО2

Представитель административного ответчика ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» по доверенности ФИО5 в судебном заседание возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что административному истцу ФИО3 на его обращения был дан ответ дважды и направлены в адрес ФИО3, в первый раз ДД.ММ.ГГГГ, второй раз ДД.ММ.ГГГГ, после обращения ФИО3 в прокуратуру <адрес>. ФИО3 было разъяснено, что медицинская карта находится на руках у второго родителя ребенка ФИО2, и он вправе обратиться к ФИО2 для получения копии медицинской карты. По заявлению ФИО2 из детской регистратуры ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» была выдана медицинская карта ее дочери ФИО1, поскольку ребенок находится на лечении у специалиста в другом лечебном учреждении, который в штате ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» отсутствует.

Заинтересованное лицо – ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания не явилась, заявлений или ходатайств не представила.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседание возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что действительно в настоящее время медицинская карта ФИО1 находится на руках ее матери ФИО2, которую она получила по заявлению в ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>», поскольку ребенок ФИО1 находится на лечении в стороннем медицинском учреждении, в ближайшее время ребенку будет проводиться оперативное вмешательство. На день судебного заседание заинтересованное лицо не смогло предоставить медицинскую карту ребенка в суд для ознакомления с ней административного истца, поскольку в настоящее время заинтересованное лицо ФИО2 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1 находятся на консультации у анестезиолога перед операцией, указанный специалист обязан внести записи в медицинскую карту ребенка. К ФИО2 административный истец ФИО3 не обращался с просьбой предоставить для ознакомления медицинскую карту. После проведенного оперативного лечения, ФИО2 вернет медицинскую карту ребенка в ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ у родителей ФИО3 и ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении и не оспаривалось сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с письменным обращением в ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» о предоставлении ему копии медицинской карты дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» на указанное обращение был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ б/н, в этот же день направлен посредством почтовой связи простым письмом, что подтверждается оттиском штампа Почты России. В ответе разъяснено, что медицинская карта на ФИО1, 04.2020 г.р. отсутствует в детской регистратуре ЦРБ, и в соответствии с действующим законодательством может находиться у второго законного представителя ребенка (мамы), предложено обратиться к маме ребенка.

В судебном заседание представитель ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» по доверенности ФИО5 пояснил, что после обращения ФИО3 в прокуратуру <адрес> по факту не предоставления ему медицинской карты дочери ФИО1, а также в связи с обращением административного истца в суд с административным иском, ФИО3 был дан повторный ответ ДД.ММ.ГГГГ, направленный в этот же день посредством почтовой связи простым письмом, что подтверждается оттиском штампа Почты России. В ответе повторно было разъяснено, что медицинская карта на ФИО1, 04.2020 г.р. отсутствует в детской регистратуре ЦРБ, и в соответствии с действующим законодательством может находиться у второго законного представителя ребенка (мамы), предложено обратиться к маме ребенка.

Доводы административного истца ФИО3 о том, что ответ на заявление истцом не был получен, так как был направлен административным ответчиком простым письмом без уведомления, являются несостоятельными, поскольку Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не содержит обязательных требований о направлении ответа заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении почтового отправления адресату.

Кроме того, направление ответов ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес, подтверждаются оттиском печати Почта России.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» с заявлением о выдаче ей амбулаторной медицинской карты на имя ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что имеется необходимость для прохождения обследований у узких специалистов. К заявлению приложены документы: копия паспорта, копия свидетельства о рождении. На данном заявлении имеется запись, сделанная ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ о том, что карта получена на руки, обязуется вернуть по миновании надобности, что подтверждается копией указанного заявления, копией журнала выбывших.

Согласно представленных сведений ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» о диагнозах, установленных у несовершеннолетней ФИО1, она на протяжении длительного времени находится на лечении.

В судебном заседание административный истец ФИО3 пояснил, что не обращался к ФИО2 с просьбой ознакомления или получения копии медицинской карты дочери ФИО1

В ходе рассмотрения административного дела административным истцом ФИО3 заявлено ходатайство о вынесении частного определения в адрес Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «<адрес> больница <адрес>».

Согласно приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них" для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем, в случае если пациентом является несовершеннолетний, не достигший возраста, установленного частью 2 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В силу п.5 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов.

В соответствии с письмом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 734/МЗ-14 "О порядке хранения амбулаторной карты" выдача медицинских карт на руки пациенту возможна только с разрешения главного врача учреждения.

Таким образом, выдача амбулаторной карты на руки пациенту (законному представителю) возможна в исключительных случаях, при обращении в другую медицинскую организацию для проведения полноценной диагностики состояния здоровья гражданина.

Учитывая, что административным ответчиком на обращение административного истца ФИО3 был дан ответ в сроки, указанные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", учитывая состояние здоровья несовершеннолетнего ребенка ФИО1, отсутствие узких специалистов в штате административного ответчика, наличие медицинской карты на руках заинтересованного лица – матери ребенка с целью получения медицинской помощи несовершеннолетней ФИО1 в сторонней медицинской организации, у суда не имеется оснований для признания действий ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» незаконными.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований о признании действий ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» незаконными, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании с ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов по оплате услуг представителя.

Также у суда не имеется оснований для удовлетворения ходатайства в вынесении частного определения в адрес Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «<адрес> больница <адрес>».

Одновременно судом разъясняется, что по возвращении в регистратуру медицинской амбулаторной карты несовершеннолетней ФИО1, административный истец ФИО3 вправе ознакомиться с ней, и запросить заверенную копию.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 отказать.

В удовлетворении ходатайства о вынесении частного определения в адрес Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «<адрес> больница <адрес>» - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Н.В. Караченцева

Копия верна.

Судья Малоярославецкого районного суда: Н.В. Караченцева