Решение по делу № 2-88/2023 от 27.03.2023 - о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <ФИО>.

Дело № 2-88/2023

УИД 13RS0001-01-2023-000080-78

Решение

именем Российской Федерации

с. Кемля 27 марта 2023 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

истца - администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО5

установил:

администрация Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО6, указав, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000006 ТОО «Протасовское» предоставлено в коллективно-долевую собственность 1427 гектаров земель.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17.07.1994 г. № 379 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего ТОО «Протасовское» Ичалковского района пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Протасовское» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 14 июля 1994 г. № 379) земельные доли площадью 7,7 га каждому, предоставлены 184 человеку, в том числе ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю не выдавалось, а в список собственников земельных долей включен). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности ТОО «Протасовское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Лобаскинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 6 июня 2018 г. № 23, размещен на официальном сайте Ичалковского муниципального района в сети «Интернет», размещен на информационных щитах, расположенных на территории Лобаскинского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Протасовское» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 июля 2019 г. № 29. В назначенный день и время собрание не состоялось. Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей ТОО «Протасовское» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 13 ноября 2019 г. № 46. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 23 декабря 2019 г. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Лобаскинского сельского поселения от 24 декабря 2019 г. № 54 утвержден список участников долевой собственности ТОО «Протасовское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 73 невостребованных земельных долей, в том числе земельная доля ФИО10 Собственник земельной доли умер ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного истец просит прекратить право долевой собственности на землю участника долевой собственности ТОО «Протасовское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ФИО8 и признать право муниципальной собственности Лобаскиноского сельского поселения на земельную долю ФИО9, признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Истец - представитель администрации Лобаскинского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Ответчики – представители Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просили.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, сведений об уважительной причине неявки суду не представлено.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон и представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть представлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из копии протокола общего собрания трудового коллектива колхозников колхоза «Память Ленина» от 30 января 1992 года следует, что на общем собрании обсуждался вопрос о выборе формы собственности на землю и утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю в количестве 184 человек (л.д. 17-18).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района от 10.01.1993 г. № 6 следует, что принято решение о регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Протасовское» (л.д. 53).

Решением Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11 января 1993 г. № 1 товариществу с ограниченной ответственностью «Протасовское» предоставлено 1524 гектаров земли в коллективную совместную собственность, в границах указанных на чертеже, для ведения сельского хозяйства, в том числе для сельхозугодий 1427 гектаров, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР 10-000006. В акте имеется изменение: запись «колхоз «Память Ленина» зачеркнута и указано ТОО «Протасовское» на основании постановления главы администрации от 29.01.1993 г. (л.д. 5-9).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 14 июля 1994 года №379 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручалось до 1 августа 1994 года выдать свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, в том числе и по ТОО «Протасовское» согласно представленному списку (л.д. 11).

В списке граждан, собственников земельных долей колхоза «Память Ленина», реорганизованного в ТОО «Протасовское» значится и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В примечаниях к списку он указан «умер» (л.д. 12-13).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 сентября 2005 года №168 усматривается, что установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе по ТОО «Протасовское» установлена кратность доли 1/184, общая площадь в коллективно-долевой собственности 1427 га (л.д. 10).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № от 6 августа 2012 года №13/2012-54720, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир с. Протасово. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия Ичалковский район. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (л.д. 24-25).

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 07.03.2023 №05-05/1669 усматривается, что в архиве Управления свидетельство на право собственности на землю на ФИО12 года рождения, отсутствует.

Из уведомлений от 19.02.2023 и 21.02.2023 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО13 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества отсутствует.

Из копии публикации районной газеты «Земля и люди» от 6 июня 2018 г. № 23 следует, что в газете администрацией Лобаскинского сельского поселения опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этих списках указан также ФИО14. (л.д. 19).

Справкой администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подтверждается, что на информационных щитах, расположенных на территории Лобаскинского сельского поселения был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 42). Указанный список был размещен на сайте администрации Ичалковского района, поскольку администрация сельского поселения своего сайта в сети Интернет не имеют (л.д. 43).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Протасовское» опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 июля 2019 г. № 29, что подтверждается копией газеты (л.д. 15).

Из копии протокола общего собрания участников общей долевой собственности ТОО «Протасовское» от 26 августа 2019 г. следует, что собрание в указанные день и время не состоялось (л.д. 19).

Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей ТОО «Протасовское» опубликована в районной газете «Земля и люди» от 13 ноября 2019 г. № 46, что подтверждается копией газеты (л.д. 16).

Из копии протокола общего собрания участников общей долевой собственности ТОО «Протасовское» от 23 декабря 2019 г. следует, что собрание в указанные день и время не состоялось (л.д. 20).

Из копии постановления администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 24.12.2019 г. №54 следует, что утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № В списке указана и земельная доля ФИО15 (л.д. 21об.-23).

Из сообщения на запрос суда, предоставленного отделом ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, следует, что в архиве не найдена запись акта о смерти ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из копии заявления о выдаче паспорта (Форма №1), представленного ММО МВД России «Ичалковский», усматривается, что паспорт на гражданина Российской Федерации ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<адрес> уничтожен Ичалковским РОВД, в связи со смертью.

Согласно базе данных, размещенных на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты России, наследственное дело к имуществу ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

На основании исследованных доказательств суд пришел к выводу, что ФИО19 при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Память Ленина» реорганизованного в ТОО «Протасовское» был включен в список граждан имеющих право на земельную долю (пай) из состава земель сельскохозяйственного назначения. В связи со смертью по данным истца ДД.ММ.ГГГГ г., он в соответствии с действующим законодательством не получил правоустанавливающий документ - свидетельство на право собственности на землю. После смерти правообладателя наследственное дело к имуществу ФИО20 в нотариальной конторе не заводилось. Наследники в нотариальную контору по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства не обращались, сведения об установлении факта принятия наследства в судебном порядке не представлены. Как выморочное имущество, спорная земельная доля на налоговый учет не поставлена, на праве собственности за Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации не зарегистрирована. Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО21 в список невостребованных земельных долей не подавалось. Следовательно, данная земельная доля органом местного самоуправления обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Согласно части 2 статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению права общей долевой собственности на землю ФИО22. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признает право муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения на его невостребованную земельную долю 1/184.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности ТОО «Протасовское» ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<адрес> (протокол общего собрания трудового коллектива колхоза «Память Ленина» от 30 января 1992 г., список собственников земельных долей членов коллектива, пенсионеров и работников социальной сферы ТОО «Протасовское») на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (ОРГН №) на земельную долю ФИО24, признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов