Решение по делу № 2-1438/2022 от 25.01.2023 | Тихорецкий городской суд (Краснодарский край)

Дело №2-35/2023

УИД:23RS0052-01-2022-002229-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 25 января 2023 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Ивановой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2, действующего по доверенности №-юр от т ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением отдела установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

При оценке периодов трудовой деятельности истца не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рентгенолаборанта в ООО «Плазма», так как документальное подтверждение о полной и постоянной занятости в отделениях (кабинетах), в которых используются рентгеновские аппараты (установки) отсутствует, факт занятости на льготной работе не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилась;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рентгенолаборанта в ООО «Формула здоровья», так как документальное подтверждение о полной и постоянной занятости в отделениях (кабинетах), в которых используются рентгеновские аппараты (установки) отсутствует, факт занятости на льготной работе не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, за весь указанный период уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилась.

С указанным решением истец не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным, указывая, что она работала в должности рентгенолаборанта в условиях полной и постоянной занятости, её работа связана с вредными условиями труда, в кабинете использовался ренгеновский аппарат. Из карты специальной оценки условий труда №ДД.ММ.ГГГГ условия труда рентгенолаборанта в ПП «Плазма» ООО по вредным (опасным) относятся к 3.2 классу, работником используется рентгенографическое оборудование, в связи с наличием вредных (опасных) факторов работник имеет право на получение компенсаций и досрочное назначение пенсии в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № п.12300000-24577. Также считает, что невыполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов по дополнительному тарифу не должно влиять на право работника на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец указывает, что ответчиком нарушено её право на получение досрочной страховой пенсии по старости, гарантированное законодательством РФ, просит обязать ответчика устранить в полном объёме допущенные нарушения прав путём включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рентгенолаборанта в ООО «Плазма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рентгенолаборанта в ООО «Формула здоровья», обязать ответчика назначить пенсию с момента первоначального обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, считает, что спорные периоды незаконно не включены пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считает оспариваемое истцом решение законным и обоснованным, соответствующим требованиям действующего пенсионного законодательства.

Из предоставленного ответчиком отзыва на исковое заявление следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей «О страховых пенсиях в РФ» применяются: а) При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателен дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка подтверждения периодов работы, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных категорий видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и т.п., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки должны быть выданы на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Списком № (1991 г.) разделом XIX «Учреждения здравоохранения» предусмотрены «рентгенолаборанты», в том числе в рентгенооперационных, антгиографических и флюрографических кабинетах (позиция 12300000-24577). Для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по разделу XIX Списка № (1991 г.) работникам, в том числе «рентгенолаборантам» необходима постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость в отделениях (кабинетах), в которых используются рентгеновские аппараты (установки).

При оценке пенсионных прав в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г-07м-20дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-07м-25дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-03м-01дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-00м-04дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-00м-05дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-00м-05дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-00м-04дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-00м-05дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-00м-05дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-00м-03дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-00м-01дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-11м-01дн) – период работы в качестве рентгенолаборанта в ООО ПП «Плазма».

В соответствии с трудовой книжкой АТ-V №, ФИО1 принята с ДД.ММ.ГГГГ в производственное предприятие «Плазма» Общество с ограниченной ответственностью на должность рентгенлаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ – уволена.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается работа в ООО «Плазма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенолаборанта на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 1 ставку.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного №, в индивидуальных сведениях по организации ООО «Плазма» за 2007-2013 (за указанные выше периоды) код льготной работы отсутствует.

Вышеуказанные периоды работы в качестве рентгенолаборанта не были засчитаны в специальный стаж, так как документальное подтверждение о полной и постоянной занятости в отделениях (кабинетах), в которых используются рентгеновские аппараты (установки) отсутствует; факт занятости на льготной работе не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилась.

Также представитель ответчика считает правомерным не включение в льготный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-03м-26дн) в качестве рентгенолаборанта в ООО «Формула здоровья», поскольку документальное подтверждение о полной и постоянной занятости в отделениях (кабинетах), в которых используются рентгеновские аппараты (установки) отсутствует; факт занятости на льготной работе не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилась.

Кроме того, согласно Списка № (1991г.) должность «рентгенолаборант» включена в раздел XIX «Учреждения здравоохранения», однако ни ООО Производственное предприятие «Плазма», ни ООО «Формула здоровья», в которых истец осуществляла трудовую деятельность, учреждениями здравоохранения не являются.

По указанным основаниям представитель ответчика считает отказ в назначении истцу досрочной пенсии по старости обоснованным, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело ФИО1, оценив доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 №2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ №400).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 указанного выше Порядка подтверждения периодов работы, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных категорий видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и т.п., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по разделу XIX Списка №1 (1991г.) работникам, в том числе «рентгенолаборантам» необходима постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость в отделениях (кабинетах), в которых используются рентгеновские аппараты (установки).

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователей страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Списком №1 (1991г.) разделом ХIХ «Учреждения здравоохранения» предусмотрены «рентгенолаборанты», в том числе в рентгенооперационных, антгиографических и флюрографических кабинетах (позиция 12300000-24577).

В судебном заседании установлено, что 17.12.2021 ФИО1 по достижении возраста 45 лет обратилась в отдел установления пенсий №14 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3«О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ОПФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев.

Определенный Комиссией специальный стаж ФИО1, с учетом зачтенных периодов работы, составил 01 год 07 месяцев 13 дней.

Истцом оспариваются не засчитанные Комиссией в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05л07м26дн) –период работы в качестве рентгенолаборанта в ООО ПП «Плазма», не зачтенный по тем основаниям, что документальное подтверждение о полной и постоянной занятости в отделениях (кабинетах), в которых используются рентгеновские аппараты (установки) отсутствует; факт занятости на льготной работе не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилась.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л03м26дн) – период работы в качестве рентгенлаборанта в ООО «Формула здоровья», не зачтенный по тем основаниям, что документальное подтверждение о полной и постоянной занятости в отделениях (кабинетах), в которых используются рентгеновские аппараты (установки) отсутствует; факт занятости на льготной работе не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилась.

При рассмотрении вопроса о зачете в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов работы, суд принимает во внимание следующее.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, работодателем подтверждена работа ФИО1 в ООО «Плазма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенолаборанта на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на полную ставку.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица №, в индивидуальных сведениях по организации ООО «Плазма» за 2007-2013 (за указанные выше периоды) код льготной работы отсутствует.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда №.3-10-36618/22 от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной ведущим консультантом отдела Государственной экспертизы условий труда в управлении труда министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО3 на основании определения Тихорецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 работала в должности «ренгенолаборант» полный рабочий день за 1 ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Плазма».

ООО «Плазма» являлась медицинской организацией, имеющей правовую организационную форму – общество с ограниченной ответственностью.

Период работы ФИО1 в должности «ренгенолаборант» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Плазма» не соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктами 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как по представленным документам не подтверждается отношение вышеуказанной организации по своей организационно-правовой форме к учреждениям здравоохранения.

При этом экспертом указано, что в случае установления в судебном заседании соответствия ООО «Плазма» требованиям, предъявляемым к учреждению здравоохранения, рассматриваемый период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Плазма» в должности «рентгенолаборанта» может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из экспертного заключения также следует, что ФИО1 в ООО «Формула здоровья» исполняла обязанности по должности «ренгенолаборант» полный рабочий день за ставку заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Формула здоровья» являлась медицинской организацией, имеющей правовую организационную форму – общество с ограниченной ответственностью.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО1 в должности «ренгенолаборант» в ООО «Формула здоровья» не соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктами 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как по представленным документам не подтверждается отношение вышеуказанной организации по своей организационно-правовой форме к учреждениям здравоохранения.

В ходе проведения специальной оценки условий труда не было учтено, что досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с требованиями Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается работникам только в организациях, которые по своей организационно-правовой форме относятся к учреждениям здравоохранения, соответственно в строке 040 на рабочем месте «рентгенолаборант» карта № 634.01.006 специальной оценки условий труда, не обосновано указано право назначения досрочной пенсии.

Экспертом сделан вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем ООО «Формула здоровья» обосновано не предоставлялось ФИО1 право досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с требованиями Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, п. 12300000-24577, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В случае установления в судебном заседании соответствия ООО «Формула здоровья» требованиям, предъявляемым к учреждениям здравоохранения, то рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО1 в ООО «Формула здоровья» в должности «рентгенолаборант» может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми познаниями, заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы государственной экспертизы труда не противоречат другим доказательствам по делу.

Разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется работникам медицинских организаций, относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям.

Статьей 123.21 «Основные положения об учреждениях» Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридические лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение). При создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц.

Статьей 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинская организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности».

При рассмотрении дела судом учитывается, что ООО ПП «Плазма» в качестве основного (уставного) вида деятельности имеет медицинскую деятельность, которую осуществляет на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о соответствии ООО ПП «Плазма» требованиям, предъявляемым к учреждениям здравоохранения, и возможности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рентгенолаборанта в ООО ПП «Плазма».

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рентгенолаборанта в ООО ПП «Плазма» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием доказательств по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за указанный период, код льготы в ИЛС не проставлен. Из письменного ответа ООО ПП «Плазма» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об уплате страховых вносов за январь 2013 года предоставить невозможно, так как согласно статье 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерские документы подлежат хранению в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года. Таким образом, платежные документы об уплате страховых взносов за данный период, срок хранения которых истек, были утилизированы.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рентгенолаборанта в ООО «Формула здоровья», суд исходит из следующего.

В соответствии с трудовой книжкой АТ-V №, ФИО1 принята с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Формула здоровья» на должность рентгенолаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ – уволена.

Согласно справке б/н от ДД.ММ.ГГГГ, работодателем подтверждена работа истца в ООО «Формула здоровья» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенолаборанта на полную ставку.

При рассмотрении дела судом учитывается, что ООО «Формула здоровья» в качестве основного (уставного) вида деятельности имеет медицинскую деятельность, которую осуществляет на основании лицензии №ЛО-23-01-013972 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в порядке, установленном законодательством РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу что ООО «Формула здоровья» является медицинской организацией и осуществляет соответствующую лицензируемую деятельность, следовательно, соответствует требованиям, предъявляемым к учреждениям здравоохранения.

Согласно справке №, уточняющей особый характер работ или условия труда, работодателем подтверждена работа истца в ООО «Формула здоровья» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенолаборанта на 1 ставку, подтверждено, что работа за указанный период выполнялась в полном объеме, в течение полного рабочего дня. Данная работа предусмотрены Списком №, разделом XIX, код 12300000-24577. Стаж работы составил 3 месяца 26 дней.

Однако в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 №, в индивидуальных сведениях по организации ООО «Формула здоровья» за 2019 год период проставлен без кода льготной работы.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71), ООО «Формула здоровья» уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу за 2019 год в сумме 10232 рубля 95 копеек. Однако в платежном поручении не указано пофамильно, за каких именно работников работодатель уплачивает данные страховые взносы по дополнительному тарифу. Доказательств об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за работника ФИО1 и внесения изменений в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о невозможности включения вышеуказанного спорного периода работы в ООО «Формула здоровья» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При зачете спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом имеющегося страхового стажа, установленного пенсионным органом (01 год 07 месяцев 13 дней), страховой стаж истца суммарно составит 07 лет 01 месяц 06 дней, при требуемом страховом стаже 07 лет 06 месяцев. Таким образом, на момент рассмотрения дела требуемый стаж не выработан.

Согласно пунктов 7, 24 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Таким образом, при соблюдении всех требуемых условий истец имеет право на страховую пенсию с момента исполнения ей возраста 48 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Проверяя обоснованность и законность решения отдела установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа Пенсионного фонда РФ в назначении указанной пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в страховой стаж, поскольку не уполномочен оценивать письменные доказательства, представленные суду, применять судебную практику, которую создает своими решениями Верховный Суд РФ, как того требует гражданское судопроизводство. Следовательно, требования истца в части признании незаконным решения пенсионного органа суд считает не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве рентгенолаборанта в ООО ПП «Плазма».

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года.

Судья Тихорецкого

городского суда: Гончарова О.Л.