КОПИЯ
Дело № 2-364/2022
24RS0028-01-2022-004492-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2023 года город Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Степановой Ю.В.,
при секретаре Махалиной С.Е.,
с участием представителя процессуального истца старшего помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Соколовой М.С.,
представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев открытом в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО2 к ООО УК «ЖСК» о признании незаконным действий и возложении обязанности возвратить денежные средства на счет МКД,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района в г. Красноярске в интересах ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ООО УК «ЖСК» о признании незаконными действий и возложении обязанности возвратить денежные средства в размере 30000 рублей, оплаченные собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома № 49 по ул. Вавилова в г. Красноярске в качестве платы за жилое помещение на расчетный счет ООО УК «ЖСК» с распределением на указанный многоквартирный жилой дом, мотивируя свои исковые требования тем, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка, в результат которой установлено неправомерное использование ООО УК «ЖСК» денежных средств со счета много квартирного жилого дома № <адрес> в г. Красноярске. Установлено, что в 2020 ООО УК «ЖСК» использованы денежные средства для текущего ремонта со счета дома на разработку паспорта фасада, при этом решение общего собрания собственников МКД <адрес> в г. Красноярске по вопросу использования денежных средств текущего ремонта на разработку паспорта фасада в ООО УК «ЖСК» не принималось. В результате проверки, 15.08.2022 в ООО УК «ЖСК» направлено информационное письмо с предложением рассмотреть вопрос о возврате на счет МКД потраченных денежных средств жителей МКД, указанное письмо было рассмотрено, однако в возврате денежных средств было отказано со ссылкой на п. 2.10 Решения Красноярского городского совета депутатов от 25.06.2013 «Об утверждении правил благоустройства территории г. Красноярска». Таким образом, ООО УК «ЖСК» неправомерно, в отсутствие решения собственников жилых помещений МКД, использованы денежные средства со счета МКД на разработку паспорта фасада дома.
В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Соколова М.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, кроме того, суду пояснила, что согласно представленному ответчиком протоколу внеочередного общего собрания собственников МКД от 28.12.2021, только 28.12.2021 собственниками МКД было принято решение о проведении капитального ремонта фасада дома, таким образом, изготовление паспорта фасада дома 28.08.2020 фактически не требовалось, вместе с тем денежные средства жителей дома были потрачены дважды, ввиду чего, доводы ответчика том, что изготовление паспорта фасада МКД было необходимо исключительно только для принятия участия дома в программе капитального ремонта в рамках реализации постановления администрации г. Красноярска № 40-а от 12.05.2009 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета города в соответствии со ст. 165 ЖК РФ в целях финансирования затрат в связи с проведением капитального ремонта многоквартирных домов» несостоятельны, поскольку для участия в отборе на предоставлении субсидии, в числе, которых отсутствует паспорт фасада МКД, определен исчерпывающий перечень необходимых документов, в данном случае для участия в отборе на предоставление субсидии по капитальному ремонту МКД изготовление паспорта фасада не требовалось. Фактически отбор управляющих компаний на получение субсидий на капитальный ремонт состоялся 10.03.2022.
Материальный истец ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ООО УК «ЖСК» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала и дополнительно пояснила, ремонт фасада дома был инициирован самими собственниками МКД. Ремонт фасада дома был произведен, поскольку паспорт фасада дома был изготовлен предварительно. Согласие собственником МКД необходимо лишь для проведения работ, которые являются необязательными, ремонт фасада МКД является обязательным, поэтому согласие собственников МКД на его проведение не требовалось. Выполнение работ было осуществлено за счет средств платы собственников за содержание и ремонт жилого дома в пределах утвержденного собственниками размера платы. Паспорт фасада дома сделан в 2020, а собрание собственников МКД проводилось в 2022, собственники изъявляли желание отремонтировать фасад многоквартирного жилого дома, но подготовительные и ремонтные работы занимают значительный период времени, поэтому паспорт МКД был изготовлен заранее до проведения самих ремонтных работ.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. При этом согласно ч.2 указанной стать ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Как следует из ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378 (в редакции от 18.06.2019) утверждены Правила благоустройства территории города Красноярска, где указано в п. 2.10, что лица, ответственные за благоустройство зданий, строений, обязан иметь паспорт фасадов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.10.1 - 2.10.2 настоящих Правил.
Порядок составления, изменения и согласования паспорта фасадов, а также типовая форма паспорта фасадов устанавливаются правовым актом администрации города.
При этом согласно п. 2.10.2 указанных Правил на здания, строения, в отношении которых паспорт фасадов не изготовлен, паспорт фасадов составляется и согласовывается в случае проведения работ, связанных с изменением внешнего вида указанных зданий, строений (указанный пункт введен в действие 18.06.2019).
В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> находится в управлении ООО УК «ЖСК» на основании договора управления № 288-К от 17.10.2016.
Согласно отчета выполненных работ (подомовой учет) за 2020 год ООО УК «ЖСК» за счет денежных средств предназначенных на текущий ремонт истратило на аварийно-восстановительные работы денежную сумму в размере 26834,82 руб., а также на составление паспорта фасада здания 30000 рублей.
Данный отчет был предоставлен ответчиком председателю совета указанного МКД –свидетелю ФИО3 весной 2021 года, о чем последний пояснил в судебном заседании.
Согласно акта выполненных работ (оказанных услуг) от 11.11.2020 к договору подряда № 147 от 14.11.2019, а также заявки № 5 на выполнение работ от 17.08.2020 ООО УК «ЖСК» были выполнены работы по составлению паспорта фасада здания № 49 по ул. Вавилова в г. Красноярке на сумму 30000 рублей.
Вместе с тем, до 11.11.2020 собственники МКД не принимали решений об изменении внешнего вида МКД, никаких общих собраний по данному вопросу собственниками не проводилось, внесение МКД в программу капитального ремонта не производилось, доказательств обратного ответчик суду не предоставил, следовательно, в силу действующей редакции Правил, паспорт фасада здания для указанного МКД оснований в обязательном порядке изготавливать оснований не имелось, однако, вопреки этому положению, ответчик заключил договор от 14.11.2019 (после внесения изменений в п.2.10 Правил) на изготовление паспорта фасада здания указанного МКД, произведя оплату за него в размере 30000 рублей за счет средств собранных собственниками МКД на текущий ремонт.
Решение о проведении капитального ремонта фасада МКД было принято на общем собрании собственников только 28.12.2021, что подтверждается представленным ответчиком протоколом № 60/21-к внеочередного общего собрания собственников помещений МКД.
Как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО3 до 28.12.2021 решений о капитальном ремонте фасада здания не принималось, указанное собрание проводилось с целью проведения капитального ремонта фасада здания за счет средств местного бюджета на основании Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета города.
Действительно, исходя из протокола общего собрания от 28.12.2021 следует, что на повестку дня под № 2 был поставлен вопрос о проведении капитального ремонта фасада МКД за счет средств местного бюджета в соответствии с Постановлением администрации г. Красноярска от 12.05.2009 № 40-а (в редакции от 28.04.2021).
Согласно Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета города в соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях финансового обеспечения затрат в связи с проведением капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска от 12.05.2009 № 40-а (в ред. от 28.04.2021) к заявке для участия в отборе участник отбора направляет в Департамент нарочно заявку по форме согласно приложению 1 к Положению, к которой прилагаются документы указанные в п.п.8 и 9 Положения, которые не предусматривают обязательное наличие паспорта фасада МКД, вопреки доводам ответчика.
В связи с обращением в прокуратуру Кировского района г. Красноярска ФИО2 по факту неправомерного использования денежных средств со счета МКД <адрес> г. Красноярска на ремонт фасада указанного дома, прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка, в результат которой установлено неправомерное использование ООО УК «ЖСК» денежных средств со счета много квартирного жилого дома <адрес> в г. Красноярске, установлено то, что в 2020 ООО УК «ЖСК» использованы денежные средства для текущего ремонта со счета дома на разработку паспорта фасада, при этом решение общего собрания собственников МКД <адрес> в г. Красноярске по вопросу использования денежных средств текущего ремонта на разработку паспорта фасада в ООО УК «ЖСК» не принималось.
В результате проверки, 15.08.2022 в ООО УК «ЖСК» направлено информационное письмо с предложением рассмотреть вопрос о возврате на счет МКД потраченных денежных средств жителей МКД, указанное письмо было рассмотрено, однако в возврате денежных средств было отказано со ссылкой на п. 2.10 Решения Красноярского городского совета депутатов от 25.06.2013 «Об утверждении правил благоустройства территории г. Красноярска».
Исходя из вышеизложенного следует, что ввиду того протокол общего собрания собственников МКД <адрес> г. Красноярска по вопросу использования денежных средств на разработку паспорта фасада указанного МКД отсутствует, собрание собственников указанного МКД до затрат на изготовление паспорта фасада здания не созывалось, необходимости в обязательном изготовлении паспорта фасада здания у ответчика не имелось, однако денежные средства жителей МКД потрачены на изготовление паспорта фасада указанного МКД, суд приходит к выводу о признании действий ООО УК «ЖСК» по использованию денежных средств, оплаченных собственниками жилых помещений МКД <адрес> г. Красноярска в качестве платы за жилое помещение на изготовление паспорта фасада многоквартирного жилого дома № 49 по ул. Вавилова г. Красноярска в сумме 30000 рублей незаконными, а в связи с чем считает необходимым возложить на ООО УК «ЖСК» обязанность о возврате указанных денежных средств в сумме 30000 рублей на расчетный счет ООО УК «ЖСК» с распределением на многоквартирный жилой дом <адрес> г. Красноярска в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 600 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО2 к ООО УК «ЖСК» удовлетворить.
Признать действия ООО УК «ЖСК» (ИНН <***>) по использованию денежных средств, оплаченных собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома <адрес> в г. Красноярске в качестве платы за жилое помещение на изготовление паспорта фасада многоквартирного жилого дома <адрес> в г. Красноярске в сумме 30000 рублей, незаконными.
Возложить на ООО УК «ЖСК» (ИНН <***>) обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить денежные средства в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек, оплаченные собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома <адрес> в г. Красноярске в качестве платы за жилое помещение на расчетный счет ООО УК «ЖСК» с распределением на многоквартирный жилой дом <адрес> в г. Красноярске.
Взыскать с ООО УК «ЖСК» (ИНН <***>) в доход государства госпошлину в размере 600 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.В. Степанова
Полный текст решения изготовлен 19.01.2023.