№ 2-1573/2022

64RS0047-01-2022-001937-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

при участии истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика ГУ – ОПФР по Саратовской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – ОПФР по Саратовской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с учетом повышающего коэффициента, взыскании судебных расходов,

установил:

Первоначально истец обратилась в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указала, просила суд отменить решение ГУ-ОПФР по Саратовской области от <дата> об отказе в назначении пенсии, обязать ГУ-ОПФР по Саратовской области включить в страховой стаж следующие периоды работы: со <дата> по <дата> воспитателем в детском саду № г. Саратова, период прохождения службы ее мужем ФИО1 в Вооруженных силах СССР и РФ с <дата> года по <дата>, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей 00 копеек.

В ходе рассмотрения дела требования были уточнены, истец просила суд отменить решение ГУ-ОПФР по Саратовской области от <дата>, обязать ГУ – ОПФР по Саратовской области включить в страховой стаж следующие периоды работы: со <дата> года по <дата> – 9 месяцев 14 дней в качестве воспитателя детского сада № г. Саратова, периоды работы с <дата> по <дата> – 5 лет – проживание по месту службы мужа; обязать ГУ – ОПФР по Саратовской области назначить ей пенсию с <дата> по старости в применением индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении страховой пенсии 1,29, взыскать с ГУ – ОПФР по Саратовской области расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании <дата> истцом были уточнены исковое требования, в уточнениях заявленных требований истец указала, что требования об отмене решения ГУ-ОПФР по Саратовской области от <дата>, возложении обязанности на ГУ – ОПФР по Саратовской области включить в страховой стаж следующие периоды работы: со <дата> года по <дата> – 9 месяцев 14 дней в качестве воспитателя детского сада № г. Саратова, периоды работы с <дата> по <дата> – 5 лет – проживание по месту службы мужа она не поддерживает в связи с их добровольным удовлетворением ответчиком в ходе рассмотрения спора, при этом она поддерживает требование о возложении обязанности на ГУ – ОПФР по Саратовской области назначить ей пенсию с <дата> по старости в применением индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении страховой пенсии 1,29, также просит взыскать с ГУ – ОПФР по Саратовской области расходы на оплату услуг представителя в размере 26 000 рублей 00 копеек, почтовые расходы в размере 249 рублей 40 копеек.

В обоснование заявленных требований указала, что имеет право на назначение пенсии по старости с увеличением коэффициента 1,29 на основании Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На основании п. 11 ст. 13 указанного закона пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона на 2 года и 1 дополнительный год за каждый три года проживания или работы на территории проживания с правом отселения. Согласно Приложению № 1 к ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии для лиц, которым назначается страховая пенсия досрочно, при истекших 60 полных месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, составляет 1.29.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в соответствии с которыми в соответствии с положениями п. 1 ч. 15 ст. 15 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применятся в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 4 ст. 16 указанного закона при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с указанным ФЗ и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения фиксированной выплаты, установленный в соответствии с ч. 5 данной статьи. Таким образом, указанные коэффициенты повышения применяются к застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости в соответствии с положениями ст. 8 или ст. ст. 30-32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Что касается граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то условия их пенсионного обеспечения установлены Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с положениями абзаца 2 ст. 28.1 указанного закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возврата, установленного ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-37 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Необходимо также отменить, что в круге лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию в соответствии с ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не поименованы граждане, пострадавшие в результате катастрофы на ЧАЭС, а установленные им пенсии по старости в размере, исчисленном с применением норм ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не являются страховыми пенсиями и финансируются из средств федерального бюджета. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), получатели пенсии по старости вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 5 ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). Учитывая, что коэффициенты повышения применяются при досрочно назначаемых страховых пенсиях по старости лицам, указанным в ст. ст. 8, 30-32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правовых оснований для их применения при исчислении размера пенсии по старости гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обратившимся за установлением названной пенсии позднее возникновения права на нее, не имеется. Следовательно, не обоснованны требования истца о применении в расчете размера повышения коэффициента в размере 1,29, поскольку основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 обратилась в ГУ – ОПФР по Саратовской области с заявление о назначении ей пенсии по старости <дата>.

Решением ГУ – ОПФР по Саратовской области от <дата> ФИО2 отказано в назначении ей пенсии по старости.

При рассмотрении ее заявления не учтены в том числе период ее работы со <дата> по <дата> воспитателем в детском саду № г. Саратова, период прохождения службы ее мужем ФИО1 в Вооруженных силах СССР и РФ с 19 ноября 183 года по <дата> (л.д. 9-10).

<дата>, то есть после подачи ФИО2 искового заявления, ГУ – ОПФР по Саратовской области было принято решение об обнаружении ошибки, и решение от <дата> отменено (л.д. 57).

Решением ГУ – ОПФР по Саратовской области от <дата> ФИО2 назначена страховая пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с <дата>.

<дата> ФИО2 обратилась с заявление в ГУ – ОПФР по Саратовской области о перерасчете страховой пенсии и применении коэффициента 1,29 с приложением удостоверения серии АН №.

Решением ГУ – ОПФР по Саратовской области от <дата> в перерасчете страховой пенсии в применением коэффициента повышения ИПК истцу отказано.

В материалы дела истцом предоставлено удостоверение серии № на имя ФИО2, в котором указано, что предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако, суд полагает, что права на применение повышающего коэффициента к пенсии у истца не имеется.

Так, в соответствии с ч.ч. 2-5 ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на <дата>, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на <дата>, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на <дата>, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Таким образом, в данном законе речь идет о назначении пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста, указанного в ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» различным категориям граждан, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе и граждан, указанным в п. 11 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - то есть гражданам, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (о чем имеется удостоверение у истца).

Таким гражданам в соответствии со ст. 37 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Однако, истец не обращалась в ГУ ОПФР с заявлением о назначении ей пенсии по старости ранее установленного законом возраста.

С учетом решения от <дата> ФИО2 назначена страховая пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с <дата>.

В уточненном исковом заявлении представитель истца просит назначить истцу пенсию с применением коэффициента 1,29, указанного в Приложении № 1 к ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, ссылка на данное приложение отсутствует в ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и в этом приложении коэффициент 1,29 указан в графе, относящейся к лицам, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в то время как истцу пенсия назначена на общих основаниях – на основании ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах оснований для применения повышающего коэффициента 1,29, установленного в Приложении № 1 к ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к пенсии истца у суда не имеется.

По вопросу о взыскании судебных расходов суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 101 ГПК РФ в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 101 ГПК РФ в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителя и другие признанные необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом несение расходов на оплату услуг представителя в размере 26 000 рублей 00 копеек подтверждено истцом, интересы истца в судебном заседании представляла ФИО3

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 года № 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая объем оказанных представителем юридических услуг, конкретные обстоятельства дела и характер спорных правоотношений, реальные затраты времени на сбор документов и написание и отправку искового заявления, на представление в суде интересов истца, учитывая количество судебных заседаний, их длительность, объем исследованного по делу материала, а также учитывая, что требования об отмене решения ГУ-ОПФР по Саратовской области от <дата>, возложении обязанности на ГУ – ОПФР по Саратовской области включить в страховой стаж следующие периоды работы: со <дата> года по <дата> – 9 месяцев 14 дней в качестве воспитателя детского сада № г. Саратова, периоды работы с <дата> по <дата> – 5 лет – проживание по месту службы мужа истец не поддержала в связи с их добровольным удовлетворением ответчиком в ходе рассмотрения спора, а в удовлетворении требований о применении повышающего коэффициента 1,29 истцу судом отказано, и судебные расходы удовлетворяются пропорционально удовлетворенной части заявленных требований., суд полагает, что денежная сумма в размере 20 000 рублей 00 копеек на оплату услуг представителя истца по настоящему делу соответствует требованиям разумности и справедливости, однако, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит половина указанной суммы с учетом пропорциональности удовлетворенных требований – 10 000 рублей 00 копеек.

При этом судебные почтовые расходы в размере 249 рублей 40 копеек на отправку искового заявления подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме, поскольку они понесены по первоначальным, а не уточненным исковым требованиям, которые добровольно удовлетворены ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, паспорт серии №, к ГУ – ОПФР по Саратовской области, ИНН №, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с учетом повышающего коэффициента отказать.

Взыскать с ГУ – ОПФР по Саратовской области, ИНН №, ФИО2, паспорт серии №, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей 00 копеек, почтовые расходы в размере 249 рублей 40 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись П.А. Замотринская

Мотивированное решение по делу изготовлено <дата>.

Судья подпись П.А. Замотринская