УИД № 60RS0025-01-2022-000836-03 Дело № 2а-452/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года р.п. Плюсса
Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Николаева А.В.,
при секретаре Сорокиной А.А.,
с участием помощника прокурора Плюсского района Псковской области Одина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Плюсского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Плюсского района Псковской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требования указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "В, В1, С, С1" серия и номер №, на период времени с 24.09.2015 по 24.09.2025, которое в настоящее время является действительным. Согласно "Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий являются органические, включая <данные изъяты> По информации, предоставленной заведующей поликлиникой ГБУЗ Псковской области "Стругокрасненская межрайонная больница", ФИО1, состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> что исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами и в силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. При таких обстоятельствах ФИО1 не вправе управлять транспортными средствами, поскольку это создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением категории "В, В1, С, С1" серия и номер №, действующим с 24.09.2015 по 24.09.2025.
В судебном заседании помощник прокурора Плюсского района Псковской области требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, пояснил суду вышеизложенное.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, однако судебное извещение вернулось в суд с отметкой "истек срок хранения".
Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области в судебном заседании также не присутствовал, извещен надлежащим образом, возражений и ходатайств не предоставил.
В соответствии с требованиями статей 96, 101, 102 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административный ответчик и заинтересованное лицо считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ).
На основании пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с данными карточки операции с ВУ, ФИО1 имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории "В, В1, С, С1" серия и номер № выданное 24.09.2015 МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области. Срок действия водительского удостоверения до 24.09.2025 (л.д. 13).
Согласно информации, предоставленной ГБУЗ Псковской области "Стругокрасненская межрайонная больница", ФИО1 состоит на учете, как лицо, имеющее заболевание, поименованное в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.12).
На основании пункта 1 раздела I "Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к медицинским противопоказаниям для управления транспортными средствами всех категорий относятся <данные изъяты>
В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), кодом <данные изъяты> предусмотрены: <данные изъяты>
Наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами категорий "В, В1, С, С1", подтвержденного водительским удостоверением серия и номер № ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, состояние здоровья ФИО1 объективно препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия специального права.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования "Плюсский район" от уплаты которой административный истец при подаче административного иска освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Плюсского района Псковской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением категории "В, В1, С, С1" серия и номер № действующим с 24.09.2015 по 24.09.2025.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход муниципального образования "Плюсский район".
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Николаев
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.