Решение по делу № 2А-4330/2023 от 08.12.2023 - об оспаривании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан <ФИО> <ФИО> о возбуждении исполнительного производства.

УИД № 16RS0036-01-2023-006657-48

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-4330/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 2а-4330/2023

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2023 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Ахметовой Г.Ф.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр-Спец-Строй» об оспаривании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 ФИО9 о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр-Спец-Строй» (далее ООО «Центр-Спец-Строй») в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Альметьевский РОСП ГУФССП по Республике Татарстан) ФИО3 о возбуждении исполнительного производства указывая в обоснование заявленных требований, что в производстве Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство №, возбуждённое административным ответчиком 03 ноября 2023 года на основании постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу № от 01 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания ООО «Центр-Спец-Строй» в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное и получено ООО «Центр-Спец-Строй» 18 августа 2023 года.

07 ноября 2023 года в <данные изъяты> суде Республики Татарстан рассмотрена жалоба на указанное постановление. Решением суда постановление изменено с уменьшением суммы административного штрафа до <данные изъяты> рублей и не вступило в законную силу.

Административный истец считает, что вынесенное должностным лицом службы судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства в момент рассмотрения дела об административном правонарушении <данные изъяты> судом Республики Татарстан, является незаконным.

В связи с этим, административный истец просил признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 от 03 ноября 2023 года о возбуждении исполнительного производства № на сумму <данные изъяты>.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила удовлетворить. При этом пояснила, что лично сообщила судебному приставу о том, что на постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 18 августа 2023 года подана жалоба в суд. Также сведения об этом были изложены в заявлении о приостановлении исполнительного производства от 08 ноября 2023 года, поданном в Альметьевский РОСП ГУФССП по Республике Татарстан. В удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства было отказано.

Административный ответчик ФИО3, представитель административного соответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, извещены, не явились, ходатайства об отложении судебного заседания либо возражений по существу административного иска не представили.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, привлечённого к участию в деле судом, извещён, не явился, ходатайства об отложении судебного заседания либо возражений по существу административного иска также не представил.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного искового дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Статьёй 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В пунктах 1 и 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30).

Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учётом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объёме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации (ч. 1.1).

Как видно из материалов дела, постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу № от 18 августа 2023 года ООО «Центр-Спец-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

03 ноября 2023 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Альметьевского Альметьевский РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 на основании исполнительного документа № от 01 ноября 2023 года, выданного Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, возбуждено оспариваемое административным истцом исполнительное производство № о взыскании с ООО «Центр-Спец-Строй» в пользу Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу административного штрафа на указанную сумму <данные изъяты>.

Между тем, не согласившись с вынесенным постановлением государственного органа, ООО «Центр-Спец-Строй» подало на него жалобу в <данные изъяты> суд Республики Татарстан.

Решением судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 07 ноября 2023 года постановление № от 18 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменено. Назначенное ООО «Центр-Спец-Строй» наказание в виде административного штрафа снижено до <данные изъяты>.

При этом сведений о том, что ООО «Центр-Спец-Строй» был пропущен срок для подачи жалобы на оспариваемое постановление или сведений о том, что в восстановлении указанного срока судом было отказано, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (ч. 3 ст. 14).

Административномуответчику с момента получения заявленияООО «Центр-Спец-Строй» о приостановлении исполнительного производства №, а также с момента получения копии рассматриваемого административного иска было известно, что постановление № от 18 августа 2023 года не вступило в законную силу, и решением суда от 07 ноября 2023 года сумма назначенного ООО «Центр-Спец-Строй» наказания в виде административного штрафа была изменена.

Однако сведений о том, что административным ответчиком было вынесено соответствующее постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 03 ноября 2023 года о возбуждении исполнительного производства №, суду не представлено.

Таким образом, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Альметьевского Альметьевский РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 от 03 ноября 2023 года о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ООО «Центр-Спец-Строй» административного штрафа в пользу Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу на сумму <данные изъяты>, нельзя признать правомерным, в связи с чем, административный иск ООО «Центр-Спец-Строй» подлежит удовлетворению в соответствии с заявленными требованиями.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Центр-Спец-Строй» об оспаривании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 ФИО10 о возбуждении исполнительного производства удовлетворить.

Признать неправомерным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 ФИО11 от 03 ноября 2023 года о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Центр-Спец-Строй» административного штрафа в пользу Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу на сумму <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 08 декабря 2023 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского

городского суда Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2023 г.

Судья