Дело № 2а-3065/2023 30 марта 2023 года

УИД 29RS0023-01-2023-001774-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кабеева С.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Северодвинска Морозовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Болотниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о частичной отмене административного ограничения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания его как поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, мотивированное осуществляемой им в запрещенное (ночное) время трудовой деятельностью в ООО «Северодвинское коммунальное хозяйство» в связи с имеющейся производственной необходимостью, что влияет на размер его заработной платы и уровень жизни.

Административный ответчик ОМВД России по г.Северодвинску в лице представителя в отзыве на административное исковое заявление указал, что по месту проживания жалоб на ФИО1 не поступало, спиртными напитками он не злоупотребляет, со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется удовлетворительно; с момента освобождения из мест лишения свободы по настоящее время к административной ответственности за нарушения общественного порядок и общественной безопасности, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность не привлекался; установленные судом ограничения и обязанности не нарушал. Вместе с тем, в связи с небольшим сроком нахождения ФИО1 под административным надзором в удовлетворении искового заявления просит отказать.

Заслушав административного истца, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковое заявление частично, установив Рыжкову административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ; Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 комментируемого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. На основании ст.10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (чч.1 и 3 ст.4). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 01 августа 2019 г. ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 03 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 04 апреля 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 04 апреля 2030 г. включительно, с установлением, среди прочего, административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В обоснование решения указано, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений в ночное время.

05 апреля 2022 г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 09 дней на основании постановления Котласского городского суда Архангельской области от 21 марта 2022 г.

По месту отбытия наказания ФИО1 имел поощрения, своевременно являлся по вызову администрации и на построения, посещал мероприятия воспитательного характера, зарекомендовал себя удовлетворительно.

ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Северодвинску, заведено дело административного надзора.

Согласно сведениям, поступившим из ОМВД России по г.Северодвинску, за время профилактического учета зарекомендовал себя удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб по месту жительства в отношении ФИО1 не поступало, со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется удовлетворительно; установленные судом административные ограничения и обязанности не нарушал; к административной ответственности за нарушения общественного порядок и общественной безопасности, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность не привлекался.

Согласно справке ООО «Северодвинское коммунальное хозяйство» от 06 марта 2023 г. ФИО1 действительно работает в указанном Обществе в должности водителя с графиком работы – по производственной необходимости, круглосуточно.

По смыслу закона установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п.31).

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание график работы административного истца, который предполагает выполнение им работ в ночное время; характеристики его как поднадзорного лица; сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей, факт не привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ с момента освобождения из исправительной колонии. Вместе с тем при рассмотрении данного административного дела подлежат проверке не только обстоятельства трудоустройства истца, но и иные заслуживающие внимания сведения, в том числе обстоятельства совершенного им преступления, поведение лица в период и после отбытия наказания.

Таким образом, принимая во внимание степень общественной опасности совершенного ФИО1 умышленного преступления, отнесенного к категории тяжких, полная отмена рассматриваемого административного ограничения не отвечает целям и задачам установленного Рыжкову административного надзора, в связи с чем, его административное исковое заявление необходимо удовлетворить частично, установив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени осуществления трудовой деятельности в соответствии с графиком работы истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Ранее установленное ФИО1 решением Котласского городского суда Архангельской области от 04 апреля 2022 г. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут - отменить частично, установив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени осуществления трудовой деятельности в соответствии с графиком работы поднадзорного лица.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 г.

Председательствующий С.А. Кабеев