Дело №

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронцова И.С.

при секретаре Петуниной Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 29 ноября 2022 года административное дело по административному иску Управления ФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Управление ФНС России по Курганской области обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 15434 руб. 18 коп., пени по земельному налогу в размере 1292 руб. 95 коп. В административном исковом заявлении истцом указано, что должник налоги не уплатил, в связи с чем, ему были направлены требования об уплате налогов и пени, которые налогоплательщиком в установленные сроки не исполнены. Для взыскания задолженности по налогам и пени, они обращались к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, судебным приказом от 16 февраля 2022 г. заявление было удовлетворено, но на основании поступившего от ответчика возражения, судебный приказ был отменен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные документы, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Статьей 387 НК РФ предусмотрено, чтоземельный налогустанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщикамиземельного налога(далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающиеземельнымиучастками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельныхучастков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждогоземельногоучастка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с ч. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так как уплате подлежат налоги за 2009-2012 годы, то подлежат применению ставки, указанные в решении Шадринской городской Думы Курганской области от 12 ноября 2009 г. № 1018 «Об установлении земельного налога».

Как установлено в судебном заседании, ответчик с 30 июля 2014 года является собственником 1/3 доли земельного участка, расположенного по ул. ..., ... в г. Шадринске Курганской области.

Указанное имущество унаследовано ФИО1 после смерти Г.А.А.

В адрес Г.А.А. налоговым органом по почте направлены налоговые уведомления №, которым ему предложено уплатить земельный налог за 2009. 2010 г. за указанное имущество по сроку уплаты не позднее 01 ноября 2012 г.; №, которым ему предложено уплатить земельный налог за 2011 г. за указанное имущество по сроку уплаты не позднее 17 декабря 2012 г.; №, которым ему предложено уплатить земельный налог за 2012 г. за указанное имущество по сроку уплаты не позднее 01 ноября 2013 г. (л.д. ...).

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Доказательств не получения Г.А.А. налогового уведомления от МИФНС России № 1 по Курганской области, ответчик суду не представила.

Налогоплательщик в силу п.6 ст.58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

В установленный в уведомлениях срок ответчиком налоги не были уплачены.

Согласно расчёта, пени по земельному налогу по состоянию на 01 августа 2014 г. составляют 1292 руб. 95 коп. (л.д. ...).

В силу ст. 75 ч. 1 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В установленный в уведомлении срок Г.А.А. налог не был уплачен, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 69, 70 НК РФ МИФНС России № 1 по Курганской области в адрес наследника ФИО1 было направлено требование № от 22 марта 2021 г., по почте заказным письмом об уплате налогов, пени, которое не было исполнено в предложенный срок до 06 мая 2021 г. (л.д. ...).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ФИО1 в срок до 06 мая 2021 г., указанный в требовании №, не исполнила обязанность по уплате налога, в связи с чем, МИФНС России № 1 по Курганской области обратились к мировому судье судебного участка№ Шадринского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

16 февраля 2022 г. мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области вынесен судебный приказ№ о взыскании сФИО1 задолженности по земельному налогу за 2010, 2011, 2012 г. в сумме 15434 руб. 18 коп., пени за период с 10 мая 2012 г. по 07 октября 2014 г. в размере 1292 руб. 95 коп. (л.д....).

Указанный судебный приказ отменен 05 мая 2022 года, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д....).

ФИО1 мировому судье поданному заявление о повороте исполнения судебного приказа, 29 августа 2022 г. мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области вынесено определение о повороте исполнения судебного приказа № мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 16 февраля 2022 г. о взыскании с ФИО1 задолженности (л.д. ....

Требование об уплате налога (пени) в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога (пени) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что УФНС России по Курганской области пропущен срок, установленный ст. 48 НК РФ для обращения за взысканием налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, поскольку требование об уплате земельного налога за 2009-2012 годы не было направлено ФИО1 в сроки, установленные п. 1 ст. 70 НК РФ.

Установленный п. 1 ст. 70 НК РФ срок направления требования об уплате земельного налога за 2009-2012 годы со дня выявления недоимки истек задолго до подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности мировому судье. Учитывая дату обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа – 10 февраля 2022 года, суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной недоимки, пени, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущен.

Кроме того, судом установлено, что УФНС России по Курганской области пропущены сроки, установленные ст. 48 НК РФ, поскольку в установленный шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога - 06 мая 2021 г., УФНС России по Курганской области с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени не обращалось.

Учитывая дату обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа – 10 февраля 2022 года, суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной недоимки, пени, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущен, что является основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом порядок и процедура, а также сроки принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, нарушены.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявлений от административного истца о восстановлении пропущенного срока не подавалось. Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, УФНС России по Курганской области не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на -установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований УФНС России по Курганской области кФИО1 в связи с пропуском срока обращения за взысканием налогов, пеней.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года.

Судья И.С. Воронцов