УИД 38RS0027-01-2023-000721-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2023 г. р.п. Чунский
Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых М.А., при секретаре судебного заседания Кедик Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-635/2023 по исковому заявлению МКУ «Администрация Мухинского муниципального образования» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
установил:
В обоснование заявленных требований истцом указано, что Постановлением мэра Чунского района Иркутской области 3 августа 1994 года № 106 согласно списку участников к указанному постановлению, каждому участнику распределены земельные доли в размере 7,3 га в общей долевой собственности из земельных участков, расположенных в границах бывшего САОЗТ «Надежда». В результате реорганизации САОЗТ «Надежда» образовался сельскохозяйственный кооператив «Мухинский» на территории Мухинского муниципального образования Чунского муниципального района Иркутской области, которому постановлением первого заместителя мэра Чунского района № 96 от 08.04.1997 был выделен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>. В соответствии с требованиями статьи 12.1 часть 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно составленного списка невостребованных долей на земельные паи 107 граждан Мухинского муниципального образования не распорядились своими паевыми долями, не регистрировали права собственности на них в установленном законом порядке. Сведения о регистрации наследственных прав и прав собственности на указанные в иске земельные доли в Росреестре отсутствуют. Земельные доли не используются по целевому назначению более 20 лет, являясь невостребованными. Руководствуясь требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) и статьей 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 N 69-оз (ред. от 27.12.2018) "Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области", администрацией Мухинского муниципального образования список невостребованных земельных долей был опубликован в Иркутской областной ежедневной газете «Областная» № 16(2510) от 13 февраля 2023 года на стр. 48, в газете «Информационный вестник» Мухинского муниципального образования № 2 от 13.02.2023, размещенный на официальном сайте администрации Мухинского муниципального образования в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории Мухинского муниципального образования о проведении общего собрания собственников земельных долей, расположенных в границах бывшего СХПК «Мухинский» на территории Мухинского муниципального образования Чунского муниципального района Иркутской области. Кроме того, на проводимых на территории Мухинского муниципального образования собраниях и сборах регулярно поднималась тема не востребованности земельных паев и необходимости обращения в администрацию в случае желания воспользоваться имеющимися паями. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до даты проведения общего собрания, никто в администрацию Мухинского муниципального образования не обращался и не представил письменных или устных возражений о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей. На общее собрание, назначенное на 23.05.2023 года никто из собственников невостребованных долей не явился, собрание сочли несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, протокол собрания прилагается к иску. Постановлением администрации Мухинского муниципального образования № 18 от 27.06.2023 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Бунбуйского муниципального образования (земли бывшего СХПК «Мухинский»)» утверждён список 107 (ста семи) невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХПК «Мухинский» и принято решение обратиться в Чунский районный суд Иркутской области с требованием о признании права муниципальной собственности Мухинского муниципального образования Чунского муниципального района Иркутской области на земельные доли, признанные в установленном ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ порядке невостребованными. Таким образом общая площадь невостребованных долей составляет 781,1 га (107 долей * 7,3 га = 781,1 га), которые располагаются на земельном участке с кадастровым номером 38:21:042701:84.
На основании изложенного истец просит признать за Мухинским муниципальным образованием Чунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли невостребованные собственниками земельных паев, общей площадью 781,1 га из состава земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Иркутская область, район Чунский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: сельхоз угодия.
Представитель истца МКУ «Администрация Мухинского муниципального образования» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Территориальное управление Росимущества по Иркутской области в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением мэра Чунского района Иркутской области 03.08.1994 № 106 согласно списку участников к указанному постановлению, каждому участнику распределены земельные доли в размере 7,3 га в общей долевой собственности из земельных участков, расположенных в границах бывшего САОЗТ «Надежда».
В результате реорганизации САОЗТ «Надежда» образовался сельскохозяйственный кооператив «Мухинский» на территории Мухинского муниципального образования Чунского муниципального района Иркутской области, которому постановлением первого заместителя мэра Чунского района № 96 от 08.04.1997 был выделен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №
Согласно составленного списка невостребованных долей на земельные участникам в общей долевой собственности были выданы в количестве 107 земельных паев следующим гражданам: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО29. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО63 Ярыахмат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО64 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО69, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО70, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; лахаева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО72, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО74, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО75, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО77, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО78, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО79, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО80, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО81 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО82; ФИО83; ФИО84, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО85, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО86, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО87, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО88, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Неровный И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО90, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО91, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО92, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО93, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО95, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО96; ФИО97, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО98; ФИО99, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО100, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанные в списке граждане, не распорядились своими паевыми долями, не регистрировали права собственности на них в установленном законом порядке. Сведения о регистрации наследственных прав и прав собственности на указанные в иске земельные доли в Росреестре отсутствуют. Земельные доли не используются по целевому назначению более 20 лет, являясь невостребованными.
В соответствии со ст. 9 Закона Иркутской области от 07 октября 2008 г. № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Администрацией Мухинского муниципального образования список невостребованных земельных долей был опубликован в Иркутской областной ежедневной газете «Областная» № 16(2510) от 13.02.2023 на стр. 48, в газете «Информационный вестник» Мухинского муниципального образования № 2 от 13.02.2023, размещенный на официальном сайте администрации Мухинского муниципального образования в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории Мухинского муниципального образования о проведении общего собрания собственников земельных долей, расположенных в границах бывшего СХПК «Мухинский» на территории Мухинского муниципального образования Чунского муниципального района Иркутской области.
С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до даты проведения общего собрания, никто не представил письменных возражений в администрацию Мухинского муниципального образования о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей.
На общее собрание, назначенное на 23.05.2023 никто из собственников невостребованных долей не явился, собрание сочли несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.
Постановлением администрации Мухинского муниципального образования № 18 от 27.06.2023 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Бунбуйского муниципального образования (земли бывшего СХПК «Мухинский»)» утверждён список 107 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХПК «Мухинский».
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из того, что, предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюден; спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, поскольку собственники в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельные доли не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления о том, что спорные земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация Мухинского муниципального образования наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования МКУ «Администрация Мухинского муниципального образования» - удовлетворить.
Признать за Мухинским муниципальным образованием Чунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли невостребованные собственниками земельных паев, общей площадью 781,1 га из состава земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Иркутская область, район Чунский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: сельхоз угодия.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий М.А. Седых
В окончательной форме решение изготовлено 27 сентября 2023 г.
Председательствующий М.А. Седых