УИД № 57RS0022-01-2025-005005-097 Производство № 2-2273/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при помощнике судьи Фроловой Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОСФР по Орловской области, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что (дата обезличена) обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ 2О страховых пенсиях».

Однако решением ответчика от (дата обезличена) (номер обезличен) в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что один из детей истца рожден на территории Украины ((дата обезличена) года рождения).

По мнению истца, данное решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным, поскольку действующее законодательство не содержит требований об обязательном рождении женщиной и воспитании ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем прекращение действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного (дата обезличена), не может повлиять на право на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

В связи с этим ФИО1 просила суд признать незаконным и отменить решением ОСФР по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.08.2025; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в предварительном судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по Орловской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил и об отложении рассмотрения дела не заявлял. В предварительном судебном заседании представитель ответчика – ФИО6 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, приведенным в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.20215.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) ФИО1 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с тем, что один из детей истца рожден на территории Украины ((дата обезличена) года рождения), поскольку при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, по законодательству Российской Федерации учитываются дети, рожденные и воспитанные только на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР.

При этом ответчиком страховой стаж ФИО1 по состоянию на (дата обезличена) определен в размере 19 лет 6 месяцев 4 дней (требуется 15 лет), величина ИПК составила 45,686 (требуется 30,0).

Несогласие истца с отказом ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Судом установлено, что истец ФИО1, (дата обезличена) года рождения, является гражданкой Российской Федерации, с (дата обезличена) по настоящее время зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен)

(дата обезличена) истец Вышегородских (до брака - ФИО10) Н.В. вступила в брак с ФИО2, брак зарегистрирован Отделом ЗАГС Центрального райисполкома (адрес обезличен).

В браке у истца родилось трое детей: ФИО3, (дата обезличена) года рождения, родившаяся в (адрес обезличен) УССР; ФИО4, (дата обезличена) года рождения, родившаяся в (адрес обезличен) РСФСР; ФИО5, (дата обезличена) года рождения, родившейся в (адрес обезличен) Орловской Области Российской Федерации.

На момент рождения ФИО3, (дата обезличена) года рождения, истец обучалась с (дата обезличена) гг. в Воронежском ордена Ленина госуниверситете имени Ленинского комсомола по специальности «биология».

По сведениям федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный университет» от (дата обезличена) ФИО1 обучалась в Воронежском ордена Ленина государственном университете имени Ленинского комсомола с (дата обезличена) по (дата обезличена). Во время обучения ФИО1 была зарегистрирована с (дата обезличена) по (дата обезличена) в общежитии (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен).

Оценив установленные по делу обстоятельства, проанализировав нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что указанный Федеральный закон не ставит право женщины на назначение пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 32 указанного Закона, в зависимость от места рождения и воспитания детей.

В силу вышеприведенных положений пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории бывшей РСФСР или Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет и ИПК не менее 30,0. Требований о рождении и воспитании детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации либо РСФСР, как об этом указал ответчик в своем решении, вышеназванная норма права не устанавливает.

Возраста 57 лет ФИО1 достигла (дата обезличена), необходимое количество индивидуальных пенсионных коэффициентов и страхового стажа у нее имеется, что следует из решения ОСФР по Орловской области.

Ввиду изложенного исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для учета ребенка истца для назначения пенсии по вышеуказанному основанию в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992 (денонсированного Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ), и отсутствием международного договора с Украиной подлежат отклонению, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации либо РСФСР, в связи с чем прекращение действия указанного Соглашения не может повлиять на право ФИО1, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных суду документов, у ФИО1 право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии необходимого количество индивидуальных пенсионных коэффициентов и страхового стажа возникло по достижении возраста 57 лет, а именно (дата обезличена), соответственно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ей с указанного момента.

На основании положений статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата обезличена).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2025 г.

Судья В.С. Агибалов