УИД 91RS0018-01-2024-004204-03

Дело№ 2-722/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре судебного заседания Шаверневой С.Р., с участием истца ФИО2, представителя истцом ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к ФИО8 третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО9 о признании заключения комиссии незаконным, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2024 года ФИО2 и ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просили суд:

- признать Заключение комиссии <данные изъяты> по вопросам предоставления разовой материальной помощи гражданам для проведения текущего или капитального ремонта жилых и нежилых помещений, которые были утрачены или повреждены в результате природной чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным

- обязать ФИО10 произвести выплату материальной помощи ФИО2, действующей в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшей в результате наводнения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с подтоплением территории муниципального образования <адрес> в размере 1 534 000,00руб.

- взыскать с ФИО11 в пользу ФИО2 понесенные судебные расходы состоящие из государственной пошлины в размере 33 340 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок оказания разовой материальной помощи гражданам на проведение текущего или капитального ремонта жилых и нежилых помещений, используемых для проживания, которые были утрачены или повреждены в результате природной чрезвычайной ситуации регионального характера с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Республики Крым, источников финансового обеспечения которой является иной межбюджетный трансфер из бюджета Республики Крым.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Света министров Республики Крым» постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №»Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансферов из бюджета Республики Крым, источником финансового обеспечения которых является бюджетные ассигнования резервного фонда Совета министров Республики Крым, бюджетам муниципальных образований Республики Крым, постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Совета министров Республики Крым и распределении иных межбюджетных трансферов из бюджета Республики Крым, источников финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Совета министров Республики Крым на мероприятия, связанные с ликвидацией чрезвычайной ситуации, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, связанных с прохождением комплекс опасных метеорологических явлений.

Согласно данного порядка материальная помощь гражданам на проведение текущего или капитального ремонта жилых помещений предоставляется в целях реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых были утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, на проведение текущего или капитального ремонта нежилых помещений предоставляется в целях проведения неотложных ремонтных и (или) восстановительных работ на объектах, не относящихся к жилищному фонду, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Право на получение материальной помощи имеют граждане Российской Федерации при условии: подтверждения права собственности на пострадавший объект соответствующей выпиской из ЕГРН, подачи заявления, наличии акта визуального обследования объекта составленного комиссиями администрации сельских поселений в ноябре-декабре 2023 года, которые подаются в срок до ДД.ММ.ГГГГ в департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес>.

ФИО2, действующая в интересах своей матери ФИО1 на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о выплате разовой материальной помощи из бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым для проведения капитального ремонта объекта домовладения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №, по результатам рассмотрения которого и приложенных к нему документов, в том числе выписки из ЕГРН о принадлежности помещений на момент чрезвычайной ситуации ФИО1, Комиссией вынесено заключение б отказе в предоставлении материальной помощи, которое мотивировано тем, что не представлено право собственности на пострадавший объект соответствующей выпиской из ЕГРН на дату чрезвычайной ситуации, и выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате финансовой помощи.

С данным решением учреждения истцы не согласны, так как согласно заключения комиссии о соответствии граждан требованиям постановления Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансферов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетами субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при выполнении полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или)при пресечении террористических актов правомерными действиями» и сведениями, указанным в Списке граждан, жилые помещение которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Республики Крым утвержденного Главой администрации Лесновского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования помещений от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания жилого помещения № кв.м., по адресу: <адрес> кадастровый №, подлежащему капитальному ремонту: демонтаж обоев, штукатурки, краски, демонтаж дверей, замена электропроводки, демонтаж напольного покрытия, демонтаж потолка и подготовка поверхности, ремонт трещин и повреждение фундамента, ремонт кровли, утилизации поврежденной мебели и предметов не подлежащих ремонту, так как объект затоплен и поврежден в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а размер выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения составляет 1 534400,00руб., и истцы признаны пострадавшими в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора дарения подарила ФИО2 домовладение расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, в котором последняя вместе с несовершеннолетними детьми зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

Все условия предусмотренные порядком для получения единовременной материальной помощи истцами были соблюдены, однако выплата произведена не была, чем были нарушены права истцов, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушание дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, заявление о рассмотрении дела в отсутствие суду не представила, обеспечила участие в судебном заседании представителя ФИО7, действующую на основании доверенности.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела, пояснив суду, что заявление было написано в управлении после получения разъяснения от сотрудника, сообщала, что есть доверенность, но сказали написать от своего имени. Акт осмотра был составлен в её присутствии, в доме проживает она и дети, в данной доме также все зарегистрированы, это единственное жилье, в списке пострадавших состоит.

Представитель истцов ФИО7, действующая на основании доверенности, требования доверителей изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела, пояснив суду, что принято учреждением ответчика решения является неправомерным, так как факт причинения ущерба имуществу истцом установлено как актом осмотра, так и заключением комиссии, также истцы включены в список лиц пострадавших от чрезвычайной ситуации, ФИО2 было подано заявление о выплате компенсации как представитель ФИО1 по доверенности, с предоставлением необходимых документов, лично не обращалась.

Представитель ответчика ФИО14 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела суду не представил.

Представитель третьего лица ФИО15 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела суду не представил.

Представитель третьего лица ФИО16 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, на адрес уда направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, ранее в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила отказать в полном объеме, так Департамент принимает документы и передает их на рассмотрении комиссии, решение которой передается в том числе в Министерство ЖКХ, которым утверждается заключение комиссии, на заседании было принято не выплачивать компенсацию в связи с отсутствием на это оснований.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела в порядке предусмотренном ст.181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> что усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31)

Согласно положений абз.1 ст.1 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 08.08.2024)"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"(далее закона №68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ст.2 Закона №68-ФЗ правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно абз.1 ст.5 закона №68-ФЗ границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Согласно п.1 ст.18 Закона №68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В п.2 данной статьи предусмотрено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. «л» п.1 ст.11 Закона №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.05.2022 №367 "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и типового Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации" утвержден Порядок и условия назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер.

Согласно п.1.4 данного Порядка Единовременные денежные выплаты гражданам назначаются в следующих размерах:

а) единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 15 тыс. рублей на человека;

б) финансовая помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 75 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 150 тыс. рублей на человека);

в) единовременное пособие членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1,5 млн рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

г) единовременное пособие гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера вред здоровью, размер указанного пособия рассчитывается с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред - в размере 600 тыс. рублей на человека, легкий вред - 300 тыс. рублей на человека).

Согласно п.1.8 данного Порядка органом, уполномоченным осуществлять прием заявлений и документов, формирование списков на предоставление единовременных денежных выплат, а также назначение единовременных денежных выплат, является структурное (отраслевое) подразделение (подведомственное учреждение) органа местного самоуправления, осуществляющее реализацию полномочий в сфере труда и социальной защиты населения муниципального образования Республики Крым по месту нахождения жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации (далее - орган труда и социальной защиты населения).

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ которым утвержден Порядок оказания разовой материальной помощи гражданам на проведение текущего или капитального ремонта жилых и нежилых помещений, используемых для проживания, которые были утрачены или повреждены в результате природной чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Республики Крым, источником финансирования обеспечения которой является иной межбюджетный трансферт из Бюджета Республики Крым.(л.д.46-58)

Согласно п.2 Порядка материальная помощь гражданам на проведение текущего или капитального ремонта жилых помещений предоставляется в целях реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых были утрачены и (мили) повреждены в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно п.4 Порядка право на получение материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации), и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, которые на дату чрезвычайной ситуации являлись собственниками (имели долю в праве общей долевой собственности) жилых и нежилых помещений, используемых для проживания, которые были утрачены или повреждены в резульате чрезвычайной ситуации, при условии:

1) подтверждения права собственности на пострадавший объект соответствующей выпиской из ЕГРН, а в случае, если право собственности на объект не было в установленном порядке зарегистрировано на дату чрезвычайной ситуации- договорами купли-продажи, дарения, иными договорами или документами подтверждающими переход права собственности на недвижимое имущество;

2) подачи гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами постоянно проживающими на территории Российской Федерации (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации), и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, заявления (документов) в соответствии с п.6 настоящего Порядка;

3) наличия акта визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, с соответствующим заключением о выявлении оснований для проведения текущего или капитального ремонта, составленных комиссиями администрация сельских поселения <адрес> в ноябре-декабре 2023 года

Также, согласно п.п.2 п.5 Порядка материальная помощь не предоставляется в случае если: на момент обращения за материальной помощью право собственности на пострадавшие объекты не зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно п.6 Порядка для получения материальной помощи Заявители, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в срок до ДД.ММ.ГГГГ подают в департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым (далее - Департамент) заявление по форме согласно приложению № к настоящему Порядку.

Заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно собственником пострадавшего объекта либо его уполномоченным представителем по доверенности, и формируются Департаментом в выплатное дело.

В отношении несовершеннолетних или лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, заявление подают их законные представители.

За представление недостоверных документов и (или) сведений, необходимых для получения материальной помощи, Заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (паспорт гражданина, свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет);

2) копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени или отчества (в случае наличия соответствующего факта изменения);

3) копия правоустанавливающих документов на объект, указанный в пункте 1 настоящего Порядка, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) копия, решения суда, вступившее в законную силу, о возложении обязанности на администрацию <адрес> Республики Крым в предоставлении материальной помощи (при наличии);

5) реквизиты личного счета Заявителя, открытого в кредитной организации Российской Федерации.

Согласно п.7 Порядка документы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 6 настоящего Порядка, прилагаются к заявлению с предъявлением оригиналов для обозрения. Копии документов заверяются специалистом Департамента, при этом выполняется надпись об их соответствии оригиналам, скрепляется подписью с указанием занимаемой должности, фамилии и инициалов, печатью. Оригиналы документов возвращаются гражданину в день их представления.

Согласно п.8 Порядка Департамент в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», сведения о недвижимом имуществе Заявителя, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости - из Единого государственного реестра недвижимости, и сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС) в системе обязательного пенсионного страхования - от территориальных органов Социального фонда России по <адрес>.

Заявитель вправе по своей инициативе предоставить указанные в настоящем пункте документы в Департамент.

Согласно п.9 Порядка выплатное дело в целях решения вопроса о предоставлении либо об отказе в предоставлении материальной помощи в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления передается Департаментом на рассмотрение Комиссии по вопросам предоставления разовой материальной помощи гражданам для проведения текущего или капитального ремонта жилых и нежилых помещений, которые были утрачены или повреждены в результате природной чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Республики Крым, связанной с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений (далее - Комиссия). Состав Комиссии и положение о ней утверждаются распоряжением администрации <адрес> Республики Крым (далее - администрация <адрес>).

Согласно п.10 Порядка по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов Комиссия выносит заключение о предоставлении материальной помощи (положительное заключение) либо заключение об отказе в предоставлении материальной помощи (отрицательное заключение) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления выплатного дела от Департамента.

Согласно п.13 Порядка основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении материальной помощи являются:

1) не выполнение одного или нескольких условий, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 4 и подпунктах 1 - 3 пункта 5 настоящего Порядка;

2) представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

3) подтвержденные сведения о наличии у объекта, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, признаков самовольной постройки, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.14 Порядка в случае если Заявителю было отказано в удовлетворении заявления по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 13 настоящего Порядка, Заявитель в течение 12 рабочих дней с даты получения письменного уведомления об отказе в предоставлении материальной помощи вправе повторно обратиться в Департамент после устранения причин, явившихся основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Также, согласно п.15 Порядка предоставление материальной помощи осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета <адрес> на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств, которым является Департамент.

Перечисление денежных средств на лицевой счет гражданина, указанный в заявлении, осуществляется Департаментом на основании распоряжения администрации <адрес> о предоставлении материальной помощи, за счет и в пределах поступившего иного межбюджетного трансферта из бюджета Республики Крым.

При недостаточности выделенных бюджету <адрес> бюджетных ассигнований выплата материальной помощи Заявителю производится после доведения лимитов бюджетных обязательств в необходимом объеме в срок не позднее 10 рабочих дней со дня зачисления иного межбюджетного трансферта в бюджет <адрес>

Согласно п.16 Порядка иной межбюджетный трансферт из бюджета Республики Крым предоставляется бюджету <адрес> в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, в установленном порядке.

Судом также установлено, что между Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым и администрацией <адрес> Республики Крым заключено Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования <адрес> Республики Крым на мероприятия, связанные с ликвидацией природной чрезвычайной ситуации, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, связанной с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений на 2024 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в Список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ под номером №» включен собственник ФИО1 поврежденного жилого помещения по адресу: <адрес> (далее Соглашение, прилагается). Сведения о том, что собственником по указанному жилому помещению с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 на дату подписания Соглашения в администрации <адрес> Республики Крым отсутствовали.(л.д.111-116)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении ей разовой материальной помощи для проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.(л.д.3)

Из представленных материалов по рассмотрению заявления ФИО2 судом установлено, что к заявлению были представлены копия доверенности ФИО1 о наделении полномочиями ФИО2 от 07.08.2024(л.д.37), копия паспорта ФИО2(л.д.38), копия страхового свидетельства на имя ФИО2 (л.д.39), копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Лесновского сельского поселения <адрес> Республики Крым о присвоении адреса объекту адресации(л.д.40), а также выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>.(л.д.41-42)

Судом установлено, что на основании запроса учреждения была получена из ЕГРН информация согласно которого прав собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.44-45)

Судом также установлено, что по запросу учреждения ответчика администрацией Лесновского сельского поселения было предоставлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1, являющейся собственником жилого помещений, поврежденного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(л.д.91), а также акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 была ознакомлена.(л.д.92)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по вопросам предоставления разовой материальной помощи гражданам для проведения текущего или капитального ремонта жилых и нежилых помещений, которые были утрачены или повреждены в результате природной чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся с 26.112023 на территории <адрес> Республики Крым, с вязанной с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений принято заключение № по результатам рассмотрения заявления ФИО2 о предоставлении материальной помощи гражданам для проведения текущего или капитального ремонта жилых и нежилых помещений, которые были утрачены или повреждены в результате природной чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Республики Крым, связанной с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений, и предоставленные документы решила отказать в предоставлении ФИО2 разовой материальной помощи из бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым для проведения капитального ремонта на объекте, расположенному по адресу: <адрес> на основании п.п.1 п.13 Порядка оказания разовой материальной помощи гражданам на проведение текущего или капитального ремонта жилых или нежилых помещений, которые были утрачены или повреждены в результате природной чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Республики Крым, источником финансового обеспечения которой является иной межбюджетный трансферт из бюджета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с невыполнением одного или нескольких условий указанных в п.п.1-4 п.4 и п.п.1-3 п.5 настоящего порядка, а именно: отсутствием подтверждения права собственности на пострадавший объект соответствующей выпиской из ЕГРН на дату чрезвычайной ситуации.(л.д.6)

Судом установлено, что ФИО2 Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым 14.08.2024(так отражено в документе) направлено Уведомление о результатах рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены также основания принятия решения об отказе предоставлении ФИО2 разовой материальной помощи из бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым для проведения капитального ремонта на объекте, расположенному по адресу: <адрес>.(л.д.7)

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым принят протокол об отказе в назначении «разовой материальной помощи гражданам на проведение текущего или капитального ремонта жилых или нежилых помещений, используемых для проживания, которые утрачены или повреждены в результате природной чрезвычайной ситуации регионального характера сложившейся ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, в обоснование отказа указано- невыполнение одно или нескольких условий, указанных в п.п.12 п.13 Прядка.(л.д.34)

Судом установлено, и это не отрицалось сторонами в судебном заседании, что ФИО2 обращалась в Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым о назначении единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб., в размере 50 000,00руб. финансовой помощи пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которые были выплачены последней в полном объеме.

Судом установлено, и это не отрицалось сторонами, что ФИО1 за выплатой компенсационных сумм в департамент не обращалась.

Доказательства обратного суду не представлено и такие доказательства отсутствуют в материалах дела.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами обращений ФИО2 по вопросу выплаты сумм, представленными учреждением ответчика по запросу суда.(л.д.83-89)

Таким образом, суд критически оценивает доводы истца ФИО2, что ей был неизвестен порядок заполнения и подачи заявления для выплаты вознаграждения.

Также, на дату обращения ФИО2 с заявлением о выплате компенсации для проведения капитального ремонта в домовладении как утверждает последняя от имени ФИО1, у последней отсутствовало право на предоставление материальной помощи на пострадавший объект, так как она не являлась уже собственником.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение комиссии администрации <адрес> Республики Крым по вопросам предоставления разовой материальной помощи гражданам для проведения текущего или капитального ремонта жилых и нежилых помещений, которые были утрачены или повреждены в результате природной чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, так как принято уполномоченным органом, в соответствии с действующим законодательством.

Вследствие чего требования истцов удовлетворению не подлежат.

В связи с неустановлением судом правовых оснований для удовлетворения требований в части признания заключения незаконным, также не подлежат удовлетворению и требования об обязании произвести выплаты материальной помощи, так как являются взаимосвязанными.

В силу статьи 1 ГК РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Из приведенных норм права следует, что защите в судебном порядке подлежит только нарушенное право.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По смыслу положений ч.5 ст.198, ст.ст.199-202 ГПК РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать исчерпывающие выводы, в связи с чем, в ней должно быть чётко и понятно сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу обязан предпринять; должны быть разрешены судом и остальные вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало споров при исполнении.

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении").

В силу требований ст.13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, ст.210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

В силу предписаний ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, с учетом проведенного правового анализа, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 и ФИО1 не подлежат удовлетворению.

С учетом не установления судом правовых оснований для удовлетворения требований, также, в соответствии с положениями сьт.98 ГПК Российской Федерации, не подлежат взысканию с ответчик в пользу истца понесенные последней расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55,56,67,71, 98, 181,194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 02.06.2025.

Судья Н.В. Собещанская