Решение по делу № 2-751/2025 от 29.04.2025

УИД 61RS0№-96

Дело № 2-751/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Нейжмак Ю.Ю.,

при помощнике Голосной Ю.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области об исправлении реестровой ошибки,

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором указала, что ей на праве собственности принадлежит нежилое здание - <данные изъяты>, с кадастровым номером №, общей площадью 91,1 кв. м., количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>, указанное строение поставлено на кадастровый учет и в отношении него осуществлена государственная регистрация права, о чем свидетельствует выписка ЕГРН от <дата>.

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 95 кв. м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для размещения временного объекта нестационарной и мелкорозничной торговли (киоски, павильоны), объекта общественного питания и бытового обслуживания, координаты границ земельного участка также поставлены на государственный кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Земельный участок с <дата> принадлежит истцу на праве долгосрочной аренды сроком действия по <дата>, в соответствии с договором аренды земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений №, о чем <дата> сделана запись о регистрации права №.

<дата> Комитетом по управлению муниципальным имуществом было проведено выездное обследование, в отношении земель кадастрового квартала № в районе остановки по <адрес>, учитывая наличие действующих договорных арендных отношений с ФИО2, установлен факт размещения торгового павильона с нарушением местоположения объекта. Вследствие чего ФИО2 предписано освободить занимаемую торговым павильоном часть смежных земель кадастрового квартала №, в границах территории, определенной координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты границ здания

<данные изъяты>

для чего привести границы фактического использования земель кадастрового квартала № в соответствие с местоположением земельного участка с кадастровым номером №, описанным в ЕГРН закрепленным на праве аренды в соответствии с договором № от <дата>.

Истец обратилась за проведением кадастровых работ, однако ей сообщено о невозможности их проведения ввиду того, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют координатам, внесенным в сведения ЕГРН, а также фактическим координатам здания с кадастровым номером №, расположенного в его границах, вследствие чего выявлена реестровая ошибка. Для устранений выявленного несоответствия в местоположении здания на основании договора купли-продажи нежилого здания от <дата> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, местоположению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в аренде согласно договору № от <дата> необходимо внести изменения в ЕГРН о координатах границ участка и здания.

Также обществом были представлены фактические координаты границ здания и земельного участка, согласно которым фактическими координатами нежилого здания с кадастровым номером №, являются следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

Координаты границ здания

<данные изъяты>

- земельного участка с кадастровым номером №, следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

Координаты границ участка

<данные изъяты>

Фактические границы нежилого здания и земельного участка истца не соответствуют данным ЕГРН, при этом зафиксированная в ЕГРН их площадь соответствует фактической.

Просила:

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН в части границ нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 91,1 кв. м., количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>.

Установить фактические границы (координаты, местоположение) нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 91,1 кв. м., количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес> согласно следующих координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты границ здания

<данные изъяты>

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 95 кв. м., по адресу: <адрес>.

Установить фактические границы (координаты, местоположение) границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 95 кв.м, по адресу: <адрес>.

Обозначение характерных точек границ

Координаты границ земельного участка

<данные изъяты>

Впоследствии, по результатам проведенной судебной землеустроительной экспертизы истец уточнил свои требования и просил суд:

Признать сведения, содержащиеся в ЕГРН в части границ нежилого здания – торгового павильона, с кадастровым номером №, общей площадью 91,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> реестровой ошибкой.

Установить фактические границы (координаты, местоположение) нежилого здания – торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> согласно следующих координат:

Длина

<данные изъяты>

19,14

<данные изъяты>

5,21

<данные изъяты>

19,05

<данные изъяты>

5,09

Признать сведения, содержащиеся в ЕГРН в части границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 95 кв.м., по адресу: <адрес>, реестровой ошибкой.

Установить фактические границы (координаты, местоположение) границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, согласно следующих координат:

Длина

<данные изъяты>

19,14

<данные изъяты>

5,21

<данные изъяты>

19,05

<данные изъяты>

5,09

считать площадь земельного участка равной 98 кв.м.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска обратился с требованиями к ФИО2 об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что <дата> с ФИО2 заключен договор аренды № сроком действия по <дата>

<дата> в результате выездного обследования установлен факт самовольного занятия ФИО2 части земель кадастрового квартала №, ввиду размещения торгового павильона с нарушением местоположения северо-западной и юго-западной границ земельного участка, смещения северо-западного и юго-западного фасадов павильона, с учетом бетонных ступеней и отмостки в юго-западном направлении на земли общего пользования указанного кадастрового квартала. Установленный факт является признаком самовольного занятия части земель государственной собственности расчетной площадью 51 кв. м. при отсутствии на то законных оснований.

С учетом изложенного просил обязать ФИО2 освободить занимаемую торговым павильоном часть смежных земель кадастрового квартала № расчетной площадью 51 кв. м., в границах территории определенной координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты границ здания

<данные изъяты>

для чего привести границы фактического использования земель кадастрового квартала № в соответствие с местоположением земельного участка с кадастровым номером №.

Дела объединены в одно производство в соответствии с определением суда от <дата>.

В судебном заседании, представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска ФИО1 просил отказать в удовлетворении требований ФИО2, настаивал на удовлетворении требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска об освобождении земельного участка ввиду установления факта самовольного занятия части земель кадастрового квартала №.

Представитель истца ФИО2 - ФИО3, действующий на основании доверенности, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, направил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требования в уточненной редакции.

Представитель ответчика Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Новочеркасска и представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах своей неявки не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельные споры, согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ, рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости ЕГРН) и предоставлением предусмотренных законодательством сведений, содержащихся в ЕГРН, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

К уникальным характеристикам земельного участка, согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ относятся: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, то есть сведения, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ч.ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

4. В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 согласно договору купли-продажи от <дата> на праве собственности принадлежит нежилое здание - торговый павильон, с кадастровым номером №, общей площадью 91,1 кв. м., количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>, указанное строение поставлено на кадастровый учет и в отношении него осуществлена государственная регистрация права, о чем свидетельствует выписка ЕГРН от <дата>.

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 95 кв. м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для размещения временного объекта нестационарной и мелкорозничной торговли (киоски, павильоны), объекта общественного питания и бытового обслуживания, координаты границ земельного участка также поставлены на государственный кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>, с <дата> принадлежит истцу на праве долгосрочной аренды сроком действия по <дата>, в соответствии с договором № аренды земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений о чем <дата> сделана запись о регистрации права №.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом <дата> в результате выездного обследования установлен факт самовольного занятия ФИО2 части земель кадастрового квартала №, ввиду размещения торгового павильона с нарушением местоположения с границ земельного участка, что является признаком самовольного занятия части земель государственной собственности расчетной площадью 51 кв. м. в отсутствие на то законных оснований.

Для проверки доводов истца о том, что местоположение границ принадлежащего ему нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> установлены в ЕГРН с ошибкой, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

Определить, имеются ли реестровые ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 91,1 кв. м., количество этажей: 1, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 95 кв. м, по адресу: <адрес>

В случае наличия таковых определить причины и вариант(ты) их устранения.

С учетом ответа на первый вопрос установить значения координат характерных точек границы нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 91,1 кв. м., количество этажей: 1, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 95 кв. м, по адресу: <адрес>

Эксперт ФИО4 в заключение от <дата> пришел к следующим выводам. Фактические границы торгового павильона с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка под ним, в границах: от точки № с координатами (<данные изъяты>), расположенной <адрес> № с координатами (442985<данные изъяты>) длиной 9,14 м, расположенной <данные изъяты> № с координатами (<данные изъяты>), расположенной на <данные изъяты>, длиной 5,21 м., далее <адрес> к точке № с координатами (<данные изъяты>) длиной 19,05 м., далее к точке № с координатами (<данные изъяты>), длиной 5,09 м. Фактическая площадь торгового павильона, а также земельного участка составляет 98,0 кв. м.

Фактические границы земельного участка и торгового павильона не соответствуют сведениям ЕГРН.

Смещения фактических границ земельного участка и здания торгового павильона определяемых контуром застройки здания торгового павильона, дата завершения строительства которого датирована 2013 г., относительно границ по сведениям ЕГРН на превышающую величину, указанную в и. 18 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от 23.10.2020 г. «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» являются реестровыми ошибками, возникли вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибки, содержащейся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, в связи с установленными смещениями.

Для исправления реестровой ошибки, содержащийся в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек земельного участка по адресу: <адрес> необходимо уточнить координаты характерных точек границ участка исходя из фактического расположения контура здания торгового павильона, существующего на местности с 2013 г.

Координаты характерных точек уточняемых границ земельного участка с кадастровым номером №

Длина

<данные изъяты>

19,14

<данные изъяты>

5,21

<данные изъяты>

19,05

<данные изъяты>

5,09

В результате уточнения площадь земельного участка с кадастровым номером № увеличится и составит 98 кв. м. Увеличение площади не превышает 10% от площади данного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН, согласно ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Для исправления реестровой ошибки, содержащийся в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> необходимо уточнить координаты характерных точек границ исходя из фактического расположения контура застройки нежилого здания, существующего на местности с 2013 г.

Координаты характерных точек уточняемых границ торгового павильона с кадастровым номером 61:55:0011106:38:

Длина

<данные изъяты>

19,14

<данные изъяты>

5,21

<данные изъяты>

19,05

<данные изъяты>

5,09

В результате уточнения площадь нежилого здания осталась неизменной, т.к. согласно п. 10.2 Приложения № к Приказу Росреестра от <дата> № № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места»: Площадь этажа здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

Указанное экспертное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Экспертное заключение является объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы предельно ясны, последовательны, противоречий с обстоятельствами дела не имеют. Оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что граница земельного участка, смежная с землями общего пользования, должна определяться по отношению к объекту капитального строительства, существующему длительное время – торговому павильону, который в своей конфигурации не изменялся.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска заявил спор относительно части земельного участка. Вместе с тем, из исследованных судом документов усматривается, что границы земельного участка истца существуют на местности более десяти лет, поэтому фактическая граница, установленная экспертом, подлежит определению как юридическая граница, сведения о которой подлежат внесению в ЕГРН.

Доказательств, опровергающих выводы судебной землеустроительной экспертизы, свидетельствующих о самовольном занятии ФИО2 части земель кадастрового квартала №, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска не представил.

Как установлено судом, наличие реестровой ошибки в данных ЕГРН нарушает права ФИО2, как лица, которому нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 91,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности и земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве долгосрочной аренды, так как фактические границы здания и участка расходятся с границами, описанными в ЕГРН.

Из содержания части 7 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН №), Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области об исправлении реестровой ошибки, удовлетворить.

Признать сведения, содержащиеся в ЕГРН в части описания границ нежилого здания – торгового павильона, с кадастровым номером №, общей площадью 91,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> реестровой ошибкой.

Установить фактические границы (координаты, местоположение) нежилого здания – торгового павильона, с кадастровым номером №, общей площадью 91,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно следующих координат:

Длина

<данные изъяты>

19,14

<данные изъяты>

5,21

<данные изъяты>

19,05

<данные изъяты>

5,09

Признать сведения, содержащиеся в ЕГРН в части описания границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 95 кв.м., по адресу: <адрес>, реестровой ошибкой.

Установить фактические границы (координаты, местоположение) границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, согласно следующих координат:

Длина

<данные изъяты>

19,14

<данные изъяты>

5,21

<данные изъяты>

19,05

<данные изъяты>

5,09

считать площадь земельного участка равной 98 кв.м.

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к ФИО2 об освобождении земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Нейжмак

Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2025.