дело № 2а-291/2025
56RS0005-01-2025-000436-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 г. г. Абдулино
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,
с участием представителя административного истца старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора Борзенко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Абдулинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав в его обоснование, что Абдулинской межрайонной прокуратурой в рамках надзора проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Абдулинского муниципального округа, в ходе которого установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-невролога в ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» с диагнозом G 40 «Эпилепсия», что является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами. Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1, в связи с достижением ремиссии, выздоровлением ФИО1 материалы дела не содержат. Продолжение действия права на управление транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, предоставленного на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский».
Представитель административного истца старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Борзенко Т.В. поддержала заявленные административные требования и просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.
Представитель заинтересованного лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский», представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом времени и месте судебного заседания.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статей 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24, пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения).
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 8 раздела III Перечня медицинских противопоказаний определено, что к числу медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством отнесена болезнь нервной системы - эпилепсия.
Из анализа приведенных законоположений следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 5621 690483, категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 5 Приложения № «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлено на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
У ФИО1, по данным ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница», имеется заболевание, включенное в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством: G40.9, не годен к управлению транспортными средствами, выявлены абсолютные противопоказания к управлению транспортными средствами, состоит на диспансерном учете у врача-невролога.
Факт нахождения административного ответчика на учете с поставленным ему диагнозом и отсутствие объективных и достоверных данных о снятии ФИО1 с такого учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установленных обстоятельствах дела продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем действие права подлежит прекращению.
Поскольку раздел III Перечня не содержит ссылок или оговорок о периоде действия медицинских противопоказаний, в удовлетворении административного иска в части требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением следует отказать.
В силу требований статьи 16 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации об обязательности судебных актов, статьи 187 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с разъяснениями пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.
С учетом изложенного, в целях обеспечения исполнимости решения, суд приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности по сдаче водительского удостоверения в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, полагая данный срок разумным.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить частично.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), предоставленного на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением отказать.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.М. Мурзакова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.М. Мурзакова