Дело № 2а-927/2025

УИД 03RS0013-01-2025-0011418-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Салиховой Л.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Нефтекамска Насибуллина Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Камбарского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании прохождения медицинского осмотра врачом- наркологом и определения степени ремиссии,

установил:

Прокурор Камбарского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав, что прокуратурой Камбарского района Удмуртской Республики проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки установлены факты непрохождения лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР».

Согласно сведениям БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит под диспансерным наблюдением с 30.10.2012 с диагнозом <данные изъяты> и не посещает врача психиатра-нарколога, последнее посещение врача 30.08.2013, тем самым нарушает порядок диспансерного наблюдения. Таким образом, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» и уклоняется от лечения.

Прокурор просит: обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., явиться в БУЗ УР «Камбарская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» по адресу: <адрес> для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрении дела судебной телефонограммой.

Заинтересованное лицо БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №323-ФЗ) охрана здоровья граждан- система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.8 ст. 4 Федерального закона №323-ФЗ одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее Федеральный закон №3-ФЗ) установлено, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строго контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно ст. 54 Федеральный закон №3-ФЗ государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию.

На больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или)расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034 н.

Согласно положений пунктов 7, 8 Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. В ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр.

Согласно сведениям БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит под диспансерным наблюдением с 30.10.2012 с диагнозом <данные изъяты>» и не посещает врача психиатра-нарколога, последнее посещение врача – ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя требования, административный истец указал, что нарушая порядок диспансерного наблюдения, ФИО1 находясь под диспансерным наблюдением в БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», уклоняется от прохождения лечения.

Разрешая заявленные требования суд приходит к следующему.

Согласно пункта 3 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или)расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, установлено, что диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии», по месту жительства или месту пребывания пациентов с учетом права пациента на выбор медицинской организации.

Врач-психиатр-нарколог (врач-психиатр-нарколог участковый) при проведении диспансерного наблюдения: информирует пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, о порядке, объеме, сроках и периодичности диспансерного наблюдения ( п.п.2 п.9 Порядка).

В случае невозможности посещения пациентом, подлежащим диспансерному наблюдению, медицинской организации в связи с тяжестью состояния или нарушением двигательных функций организует проведение диспансерного приема (осмотра, консультации) на дому ( пп 4 п.9 Порядка).

Согласно пункта 13 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в случае: изменения пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организацией территории (на основании письменного заявления пациента об изменении места жительства в целях прекращения диспансерного наблюдения в медицинской организации).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 19.01.2001 по настоящее время., что подтверждается ответом на запрос ОВМ МВД РФ по г. Нефтекамску.

В ходе производства по делу, допрошенный в судебном заседании свидетель К.С.М. суду пояснила, что является матерью ФИО1, ее сын был зарегистрирован в г. Камбарска в период с 2013 по 2016, с 2016 по 2020 г.г., в настоящее время проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. ФИО1 ранее употреблял наркотические средства и проходил лечение в г. Камбарка, в г. Ижевске, в настоящее время не употребляет, ежегодно сдает анализы, проходит флюрографию по месту жительства. По состоянию здоровья ФИО1 не сможет явиться в БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» для прохождения медицинского осмотра, поскольку двигательные функции ограничены, имеет инвалидность 3 группы. Находится в пределах дома, передвигается дома по стенке.

Согласно заключению Врачебной комиссии ГБУЗ РБ ГБ г.Нефтекамск Поликлиническое отеделение №4 Министерства здравоохранения Республики Башкортостан № 206 от 23.05.2025 ФИО1 является нетраспортабельным.

Принимая во внимание, что диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях по месту жительства или месту пребывания пациентов с учетом права пациента на выбор медицинской организации, изменение пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организацией территории является основанием для принятия врачом-психиатром-наркологом решения о прекращении диспансерного наблюдения, учитывая нетранспортабельность административного ответчика, его постоянное место жительства в г. Нефтекамск, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований о возложении обязанности на ФИО1 явиться в БУЗ УР «Камбарская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска прокурора Камбарского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности явиться в БУЗ УР «Камбарская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» по адресу: <адрес> для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 03 июня 2025 года.

Председательствующий судья О.А. Коровина