Производство № 2-2441/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Завгородней А.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ <адрес>-Управление социальной защиты населения в <адрес> (межрайонное) к ФИО2 о взыскании средств государственной социальной помощи,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, обратилась в ГКУ АО УСЗН с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимать деятельности». На основании сведений, указанных в заявлении, представленных документов и полученных ответов на запросы ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ФИО2 государственной социальной помощи. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление о назначении государственной социальной помощи, в котором сообщается о необходимости явиться по приглашению в КЦСОН для собеседования в целях составления программы социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГКУ АО УСЗН КЦСОН направил проект программы социальной адаптации и разработанный ФИО2 индивидуальный план по повышению денежных доходов (бизнес - план), в котором излагалась суть предпринимательской идеи с финансово-экономическим обоснованием, возможностями и способами ее реализации на общую сумму <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ АО УСЗН, КЦСОН и ФИО2 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению предпринимательской деятельности и подписана программа социальной адаптации. Государственная социальная помощь по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» предоставляется в форме единовременной денежной выплаты в размере, определенном сметой затрат, указанной в утвержденной программе социальной адаптации, но не более <данные изъяты> рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения рабочих мест. Протоколом ГКУ АО УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена государственная социальная помощь в размере <данные изъяты>. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № государственная социальная помощь на основании социального контракта перечислена на банковский счет ФИО2 в размере <данные изъяты>. В рамках заключенного социального контракта ФИО2 обязалась приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, в соответствии с программой социальной адаптации; в период срока действия социального контракта ежемесячно, в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным месяцем, представлять в КЦСОН документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов; возместить ГКУ АО УСЗН денежные средства, полученные неправомерно. По информации, полученной от КЦСОН ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не предоставляются отчеты по исполнению программы социальной адаптации, что влечет не исполнение условий социального контракта и программы социальной адаптации и возврат средств государственной социальной помощи в доход областного бюджета в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ АО УСЗН в адрес ФИО2 направило уведомление о добровольном возврате полученных средств государственной социальной помощи. Однако на момент подачи искового заявления полученные средства государственной социальной помощи добровольно не возращены. На основании изложенного просят суд взыскать с ФИО2 средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция направлена по имеющимся в деле адресу регистрации, возвращена по истечении срока хранения в почтовом отделении связи. Учитывая, что судебное извещение направлено ответчику по последнему известному месту жительства, сведений об изменении места нахождения в материалах дела нет, с учетом требований ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУ <адрес> «Белогорский Комплексный центр социального обслуживания населения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В целях реализации государственной программы <адрес> "Развитие системы социальной защиты населения <адрес>", утвержденной постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительство <адрес> Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден "Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта" (далее - Порядок №), который в силу своего п. 1 определяет механизм предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам ГСП, оказываемой на основании социального контракта, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 1.5 Порядка №, государственная социальная помощь предоставляется заявителю на реализацию различных мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, при этом ГСП назначается и предоставляется ГКУ-УСЗН на основании заключенного с заявителем социального контракта.

При этом, согласно п. 1.7 Порядка № ГСП предоставляется в различных формах, в том числе в форме единовременных и (или) ежемесячных выплат, социальных пособий, финансирование которых производится за счет средств федерального и областного бюджетов.

По условиям социального контракта заявитель несет различные обязанности, в том числе в период срока действия социального контракта ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставлять в КЦСОН документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п.п. 4 п. 3.2 контракта); взаимодействовать со специалистом КЦСОН, регулярно предоставлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации (п.п. 9 п. 3,2 контракта); а также в соответствии с п.п. 8 п. 3.2 возместить ГКУ УСЗН денежные средства, полученные неправомерно.

Кроме того, как следует из п. 8.1 Порядка №, получатель ГСП, заключивший социальный контракт, ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет Куратору отчет по исполнению мероприятий программы социальной адаптации и подтверждающие документы, форма и перечень которых устанавливаются приказом МСЗН. Отчет представляется в течение срока действия социального контракта начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный контракт. Кроме того, в соответствии с п. 9.1 Порядка №, получатель ГСП обязан уведомить ГКУ-УСЗН об изменениях условий, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) ГСП, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений, а также о наличии уважительных причин, указанных в приложении № к Порядку, при отсутствии сведений о которых возможно прекращение оказания ГСП.

В свою очередь, согласно п. 9.4 Порядка № возврат средств ГСП в областной бюджет осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, в случае отказа получателя от добровольного возврата взыскание суммы ГСП производится в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ АО УСЗН в <адрес> с заявлением об оказании ГСП на основании социального контракта. Программа социальной адаптации ФИО2 была утверждена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был подписан социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на основании которого ФИО2 была направлена денежная выплата в размере <данные изъяты> рублей.

При этом, в контракте разъяснены права и обязанности сторон, в частности положения, обязывающие ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставлять в КЦСОН документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п.п. 4 п. 3.2 контракта), а также возместить ГКУ УСЗН денежные средства, полученные неправомерно. Суд расценивает подпись ФИО2 как свидетельство о его ознакомлении с этими условиями и согласия с ними.

Вместе с тем, впоследствии было выявлено несоблюдение ФИО2 условий социального контракта.

Так, в нарушение социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не представлены документы, подтверждающие приобретения основных средств и материально-производственных запасов, утвержденных программой социальной адаптации, не предоставляются отчеты по исполнению программы социальной адаптации.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2. проинформирована о необходимости возврата средств государственной социальной помощи в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 доказательства возврата указанной суммы в добровольном порядке, а также иного расчета задолженности не представил, а равно как не представил и доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших ему в предоставлении отчетности куратору в соответствии с условиями социального контракта в то время как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, минуя необходимость ежемесячно в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным месяцем представлять КЦСОН документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, должным образом обязанность не выполнила, нецелевым образом расходовала полученное социальное пособие, что свидетельствует о виновном неисполнении ответчиком обязательств, принятых на себя в рамках социального контракта.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данные суммы выплат подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу указанных положений закона с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Учитывая положения ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

Указанный размер государственной пошлины исчислен судом, исходя из положений ст. 333.19 НК РФ применительно к сумме удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГКУ <адрес>-Управление социальной защиты населения в <адрес> (межрайонное) к ФИО2 о взыскании средств государственной социальной помощи - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в пользу государственного казенного учреждения <адрес> - Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное) (ИНН №, ОГРН №) денежные средства, перечисленные на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 250 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5 700 рублей 00 копеек.

Направить ответчику копию решения и разъяснить, что неявившийся ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, соответствующее требованиям ст. 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения,

Решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ