Дело 2-3474/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,
при секретаре Кузьминой Ю.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
17 ноября 2022 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО10 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований указал, что является нанимателем квартиры по указанному адресу по договору социального найма от 05.05.1995г.
Департамент муниципального имущества администрации Волгограда отказал в передаче квартиры в собственность истца, так как жилое помещение отсутствует в собственности городского округа город-герой Волгоград.
В связи с изложенным, просит признать его право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просит в иске отказать, так как спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества Волгограда не значится, истцом не представлено доказательств, что ответчик нарушил его законные права, а именно право на приватизацию.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации территориальный отдел «Волгоградский», Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Из содержания указанных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, в том числе несовершеннолетних, от имени которых, действуют их законные представители, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.
Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
На основании п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со ст. 22 ГПК РФ и ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).
Согласно абз. 1 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Из материалов дела следует, что 31.12.1981г. исполнительным комитетом Красноармейского районного совета депутатов трудящихся г. Волгограда ФИО6 выдан ордер № на семью из 4 человек на право занятия квартиры <адрес>. Ордер выдан на основании распоряжения начальника Волгоградского гарнизона от 25.12.1981г.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруга – ФИО7, дочери ФИО8, ФИО3
05.05.1995г. между Администрацией в лице начальника ПЖЭП-48 и ФИО6 заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, из которого следует, что на основании ордера на жилое помещение № от 31.12.1981г., наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи в пользование жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>.
Согласно выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, выданной 27.06.2022г. ГКУ Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ. – ФИО7, ФИО3
Из представленных копий лицевых счетов следует, что на истца открыты лицевые счета по оплате коммунальных услуг, найма по квартире <адрес>, задолженности по оплате не имеется.
Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда отказал ФИО6 в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием жилого помещения в собственности городского округа город-герой Волгоград.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – квартире по адресу: <адрес>.
Из сообщения ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министрества обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») Территориальный отдел «Волгоградский» следует, что сведения о статусе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в отделе отсутствуют, жилое помещение к специализированному жилому фонду Минобороны России не относится.
Судом также установлено, что 09.10.2001г. ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в администрацию Красноармейского района г. Волгограда с заявлением о передаче им в собственность квартиры по адресу: <адрес>.
Был подготовлен проект договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 28.11.2001г., договор подписан представителем Администрации, гражданами, обратившимися с заявлением о приватизации, договор подписан не был.
ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справки, выданной МУП Центральное межрайонное Бюро технической инвентаризации Красноармейское отделение, ФИО6 не участвовал в приватизации жилого фонда по Красноармейскому району г. Волгограда.
Учитывая, что единственным основанием к отказу истцу в удовлетворении его требований о передаче квартиры в собственность являлось не включение квартиры в собственность городского округа город-герой Волгоград, суд, руководствуясь положениями статей 2, 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в отсутствие доказательств свидетельствующих об участии истца в приватизации какого-либо другого жилого помещения в Российской Федерации, принимая во внимание, что отсутствие самого факта включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований истца, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами власти указанных документов, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований и об их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО2 ФИО11 (паспорт <данные изъяты>.) к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН №, ОГРН №) о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО2 ФИО12 право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения судом.
Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 24 ноября 2022 года.
Председательствующий И.А. Мурашкина