к делу № 2а-177/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«29» июня 2023 года Хакуринохабль
Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Воитлева А.Н., при секретаре судебного заседания Х.И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Бюро Экономической Безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, старшему судебному приставу - исполнителю Шовгеновского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Адыгея и судебному приставу – исполнителю Шовгеновского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Адыгея о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Бюро Экономической Безопасности» (далее ООО «Бюро Экономической Безопасности»), обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея и старшему судебному приставу - исполнителю Шовгеновского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Адыгея о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя, выразившееся: в не направлении в адрес взыскателя ООО «Бюро Экономической Безопасности» постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа по делу № от 18 апреля 2018 г., мотивируя свои доводы тем, что в производстве Шовгеновского РОСПУФССП России по РА находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Н.С.Ю. задолженности по договору займа в пользу взыскателя ООО «Бюро Экономической Безопасности». Согласно данным официального сайта УФССП исполнительное производство в отношении должника Н.С.Ю. было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве». При этом оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом исполнителем в адрес взыскателядо настоящего времени не возвращен. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя, а также начальника Шовгеновского РОСП нарушено право ООО «Бюро Экономической Безопасности» на своевременное и полное исполнение судебного решения, так как взыскатель длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ) лишен возможности на предъявление исполнительного документа к исполнению. Административный истец через электронную приемную неоднократно обращался с запросом к начальнику Шовгеновского РОСП, а также в Генеральную прокуратуру с просьбой провести проверку бездействия должностных лиц Шовгеновского РОСП и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца. Ответы на данные обращения не получены. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего административного иска в суд.
Административный истец ООО «Бюро Экономической Безопасности» и его представитель по доверенности С.И.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного административного дела, не явились. Представитель административного истца С.И.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ представила заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик - УФССП России по Республике Адыгея в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Административный ответчик – старший судебный пристав-исполнитель Шовгеновский РОСПУФССП по Республике Адыгея Б.А.Г., а также судебный пристав-исполнитель Шовгеновского РОСПУФСС Н.Е.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела не явились, судебный пристав исполнитель Шовгеновского РОСПУФССП России по РА А.Ж.Н. в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство, направила суду возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что исковые требования считает необоснованными по следующим основаниям: в Шовгеновский районный суд Республики Адыгея поступило административное исковое заявление ООО«Бюро Экономической Безопасности» об оспаривании действия (бездействия)судебного пристава-исполнителя Н.О.А.В производстве Шовгеновского РОСПУФССП России по РА находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Н.С.Ю. задолженности по договору займа в пользу взыскателя ООО «Бюро Экономической Безопасности» денежных средств в размере 18 149 рублей 44 копейки. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено судебным приставом исполнителем в соответствии с п. 4 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлен в адрес взыскателя, что подтверждается электронным отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №, в связи с чем незаконное бездействие судебным приставом-исполнителем не было допущено и заявитель ошибочно пришел к выводу о бездействии. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать и рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.
Судом в адрес заинтересованного лица Н.С.Ю., указанному в административном исковом заявлении, направлено судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения административного дела (на 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ). Согласно, отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указано, что осуществлена «неудачная попытка вручения».
Принимая во внимание то обстоятельство, что были предприняты все меры согласно ст. 96 КАС РФ, для уведомления заинтересованного лица Н.С.Ю. о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд приходит к выводу о надлежащем извещении заинтересованного лица и рассмотрении административного дела в его отсутствие.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного истца ООО «Бюро Экономической Безопасности», представителя истца по доверенности С.И.В., административных ответчиков УФССП по Республике Адыгея, старшего судебного пристава-исполнителя Шовгеновского РОСП УФССП по Республике Адыгея, судебного пристава-исполнителя Шовгеновского РОСП УФССП России по РА и заинтересованного лица Н.С.Ю.
Исследовав материалы административного дела, изучив письменное возражение административного ответчика – Шовгеновского РОСПУФССП по Республике Адыгея, оценив представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из содержания статьи 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона).
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» и части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации №118-ФЗ «О судебных приставах».
Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу положений ч.ч. 1,2 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из обстоятельств, установленных в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес>, вынесено решение по гражданскому делу № по исковому заявлению ООО «Бюро Экономической Безопасности» к Н.С.Ю. о взыскании задолженности по договору займа в размере 9000 рублей, процентов по договору в размере 3 780 рублей, процентов за пользование займом в размере 4 431 рубль, неустойки в размере 500 рублей и судебных расходов, связанных с уплатой госпошлины в размере 708 рублей 44 копейки с должника Н.С.Ю. в пользу взыскателя ООО «Бюро Экономической Безопасности».
Из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании исполнительного документа № ФС 025153672 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес> по делу № о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей 44 копейки с должника Н.С.Ю. в пользу взыскателя ООО «Бюро Экономической Безопасности», судебным приставом - исполнителем Н.О.А. возбуждено вышеуказанное исполнительное производство и должнику Н.С.Ю., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве.
Согласно Акту о наличии обстоятельства, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель Шовгеновского РОСП УФССП по Республике Адыгея Н.О.А., установила, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах и на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Период в течение которого осуществлялось исполнительное производство – 73.
Из копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что судебным приставом Шовгеновского РОСП УФССП по Республике Адыгея Н.О.А., исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ окончено и возвращено взыскателю.
Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № судебным приставом-исполнителем Шовгеновского РОСП УФССП России по РА Н.О.А. ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес ООО «Бюро Экономической Безопасности» и получены истцом ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Между тем в материалах дела доказательства бездействия судебного пристава исполнителя отсутствуют, напротив, из материалов дела следует, что судебным приставом - исполнителем совершены все необходимые действия в рамках исполнительного производства, направленные для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Нарушений прав административного истца, без устранения которого невозможно осуществление прав и свобод стороны исполнительного производства, не усматривается. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что именно в результате бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительных действий административный истец ООО «Бюро Экономической Безопасности» лишился возможности получить причитающееся исполнение, не установлено.
Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом ООО «Бюро Экономической Безопасности» требований о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Шовгеновского РОСП УФССП России по Республике Адыгея и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Адыгея при совершении исполнительных действий в ходе исполнения требований исполнительного документа в пользу административного истца, и считает необходимым отказать в заявленных требованиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Бюро Экономической Безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, старшему судебному приставу - исполнителю Шовгеновского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Адыгея и судебному приставу – исполнителю Шовгеновского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Адыгея о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Воитлев
УИД 01RS0№-34