Приговор по делу № 1-182/2023 от 12.10.2023.

Дело №1-182/2023

(УИД 03RS 0011-01-2023-000804-51)

Приговор

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай 12 октября 2023 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сушко Ю.И.,

при секретаре Валитовой А.И.,

с участием государственных обвинителей Хуснутдиновой А.Г., Романова А.А.,

подсудимого ФИО1,

его защитника - адвоката Исмагилова А.Р.,

потерпевших ФИО51

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <данные изъяты>, несудимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ст.136 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в совершении превышения должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а также в дискриминации, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его должностного положения, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

По версии следствия, ФИО1, назначенный приказом министра здравоохранения Республики Башкортостан от 02.12.2019 г. №1420-Л с 02.12.2019 г. на должность главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница (далее по тексту – ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ), совершил превышение должностных полномочий и нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина при следующих обстоятельствах.

В соответствии п.5.2. раздела 5 Устава ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, утвержденного 13.12.2011 г. Министром здравоохранения Республики Башкортостан (далее – устав), п.2.1 и п.2.2. раздела 2 трудового договора от 02.12.2019 г. №489, заключенного между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и руководителем ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ (далее по тексту – трудовой договор от 02.12.2019 г. № 489), ФИО1, являясь единоличным исполнительным органом ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, и наделен следующими полномочиями: в соответствии с п.5.5. раздела 5 Устава распоряжаться имуществом учреждения; по согласованию с учредителем утверждать структуру учреждения и штатное расписание; издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками; назначать на должность и освобождать от должности работников и заключать с ними трудовые договоры; в соответствии с п.2.2. раздела 2 трудового договора от 02.12.2019 г. №489 руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными правовыми актами, трудовым договором; в соответствии с п.2.3. раздела 2 трудового договора от 02.12.2019 г. №489 руководитель имеет право на осуществление действий без доверенности от имени учреждения; осуществление в установленном порядке приема на работу работников учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними; распределение обязанностей между своими заместителями, а в случае необходимости – передачу им части своих полномочий в установленном порядке; утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания учреждения, принятие локальных нормативных актов, утверждение положений о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах учреждения (при их наличии); поощрение работников учреждения; привлечение работников учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; в соответствии с пунктами 2.4.1, 2.4.2, 2.4.5, 2.4.8, 2.4.10, 2.4.11, 2.4.12, 2.4.21 раздела 2 трудового договора от 02.12.2019 г. №489 руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечивать рациональное, эффективное использование, также сохранность и содержание в надлежащем состоянии движимого и недвижимого имущества, организовать надлежащий учет и контроль за расходованием материальных ценностей; обеспечивать укомплектованность специалистами, в том числе молодыми специалистами; обеспечивать разработку в установленном порядке правил внутреннего трудового распорядка; требовать соблюдения работниками учреждения правил внутреннего трудового распорядка; обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами; обеспечить подготовку и повышение квалификации кадров учреждения в соответствии с потребностью.

Таким образом, из вышеуказанных полномочий следует, что ФИО1, занимая должность главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, являлся должностным лицом государственного учреждения, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом, осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами учреждения.

14.07.2020 г. в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ Межрегиональным профессиональным союзом работников здравоохранения «Действие» учреждена Первичная профсоюзная организация Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница (далее по тексту – ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ), руководителями коллегиальных выборных органов которой, в числе прочих избраны: председатель первичной профсоюзной организации – ФИО52.; заместитель председателя первичной профсоюзной организации – ФИО53 председатель ревизионной комиссии – ФИО54

В соответствии со ст.2, 5 Федерального закона от 12.01.1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзом является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов; профсоюзы независимы в своей деятельности от работодателей и им не подотчетны и не подконтрольны.

Согласно ст.9 названного Федерального закона принадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, запрещается обусловливать увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.

В период с 14.07.2020 г. до 04.02.2022 г. члены ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ вели активную деятельность, направленную на защиту и отстаивание своих трудовых прав, путем направления в адрес руководства ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, в частности в адрес главного врача ФИО1 заявлений и обращений об устранении нарушений трудового законодательства, требований об отказе от сверхурочной работы, внутреннего совместительства и выездов к пациентам в неукомплектованных бригадах, компенсационных выплатах, а также уведомлений о формах протеста, таких как «Итальянская забастовка», при отказе руководства ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ принять меры, направленные на устранение нарушений трудовых прав работников.

В вышеуказанный период ФИО55., занимая руководящие должности ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ и являясь особо активными членами указанной профсоюзной организации, также в целях придания общественного резонанса к проблемам, связанным с нарушением трудовых прав работников, организовывали коллективные видеообращения с привлечением иных членов профсоюзной организации, которые публиковались в средствах массовой информации и телекоммуникационной сети «Интернет».

В своих обращениях ФИО56. и иные члены ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ публично указывали на неукомплектованность бригад скорой медицинской помощи, отсутствие компенсационных выплат, нарушение иных трудовых прав, а также на бездействие главного врача ФИО1 при урегулировании и решении сложившихся трудовых споров.

Помимо изложенного ФИО57. в числе прочих членов ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, занимая наиболее активную позицию и действуя от имени указанной профсоюзной организации, неоднократно направляли аналогичные обращения в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан, органы прокуратуры и иные контрольно-надзорные органы, в том числе путем публикации в средствах массовой информации и телекоммуникационной сети «Интернет».

В результате активных законных протестных действий ФИО58., которые выражались в публичном отстаивании трудовых прав работников и представлении интересов ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, а также поступившим 18.01.2022 г. в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ коллективным обращениям сотрудников отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ (далее по тексту – отделение СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ), состоящих в ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, с требованием увеличения количества бригад и сотрудников в штатном расписании, обеспечения комплектования выездных бригад полным составом медицинских работников, оплаты в двойном размере за переработанные часы сверх ставки и совместительства, а также объявления с 04.02.2022 г. сотрудниками отделения СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ «Итальянской забастовки», в соответствии с которой с 04.02.2022 г. фельдшеры выездных бригад скорой медицинской помощи отзывают свое согласие на работу в составе неполной бригады, отказываются от внутреннего совместительства и переходят к работе на одну ставку, а водители отказываются от работы в свои выходные дни, в период с 18.01.2022 г. по 04.02.2022 г. у ФИО1 сложились личные неприязненные отношения с указанными работниками.

После этого в указанный период времени у ФИО1 связи с возникшими личными неприязненными отношениями к данным работникам и из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждением карьеризма, желанием показать себя перед трудовым коллективом учреждения и вышестоящим руководством системы здравоохранения республики успешным, властным и авторитарным руководителем, не терпящим возражений и протестных акций, а также с целью пресечения дальнейших публичных коллективных обращений членов ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, в том числе в средствах массовой информации и сети «Интернет», дискредитирующих его как руководителя учреждения, неспособного принять меры по решению трудовых споров с работниками, недопущения проведения сотрудниками отделения СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ «Итальянской забастовки», то есть тем самым скрыть свою некомпетентность, возник преступный умысел на незаконное увольнение фельдшеров скорой медицинской помощи отделения СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО59 и расторжения с ними трудовых договоров путем превышения своих должностных полномочий и искусственного создания условий для их увольнения, а также на дискриминацию, то есть на нарушение прав, свобод и законных интересов фельдшеров отделения СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО60. в связи с их убеждениями по защите и отстаиванию трудовых прав работников скорой медицинской помощи, принадлежностью к общественному объединению – ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ и должностными положениями в нем, который намеревался реализовать с использованием своего служебного положения путем их незаконного увольнения и расторжения с ними трудовых договоров на основании искусственно созданных условий.

При этом ФИО1 осознавал, что в соответствии со ст. 19, 30, 37, 45 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, свобода деятельности которых гарантируется; труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы; каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, а также согласно ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам и от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Пунктом 5.7 раздела 5 Устава предусмотрено, что отношения работников и учреждения в лице его руководителя, возникающие на основании трудового договора, регулируются трудовым законодательством.

Согласно ч.3 ст.103 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) при составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

В соответствии с ч.1 ст.372 ТК РФ работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

При этом с учетом положений ч.4 и 5 ст.103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, и работа в течение двух смен подряд запрещается.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, то есть совершения работником дисциплинарного проступка, положениями ст.192, 193 ТК РФ предусмотрено право работодателя на применение дисциплинарных взысканий, в том числе в виде увольнения по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ, и закреплен порядок их применения. При этом при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.

Реализуя свой преступный умысел, в том числе на дискриминацию, то есть на нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО61., предусмотренных ст.19, 30, 37, 45 Конституции РФ, ст. 3, 103, 192, 193, 372 ТК РФ, ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», путем их незаконного увольнения в период с 18.01.2022 г. по 04.02.2022 г. главный врач ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО1, являясь должностным лицом, наделенным в соответствии с пп. 2.3, 2.4.2, 2.4.5, 2.4.8, 2.4.10, 2.4.11, 2.4.12, 2.4.21 раздела 2 трудового договора от 02.12.2019 г. №489 и пп.5.2., 5.5 раздела 5 Устава административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями в государственном учреждении, действуя умышленно, из личных неприязненных отношений к ФИО62. и иной личной заинтересованности, с целью воспрепятствования действиям указанных работников и ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по защите трудовых прав коллектива медицинского учреждения и проведению запланированной с 04.02.2022 г. «Итальянской забастовки», воспользовавшись неблагоприятной кадровой обстановкой в отделении СПМ ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, связанной с нахождением многих фельдшеров скорой медицинской помощи на листе временной нетрудоспособности, в нарушение требований ст.81, 103, 192, 193, 372 ТК РФ, пунктов 5.5, 5.7 Устава и п.2.2. трудового договора от 02.12.2019 г. №489, осознавая, что объективно отсутствуют законные основания для прекращения по инициативе работодателя трудовых договоров с ФИО63 предусмотренных главой 13 ТК РФ, зная о возможности прекращения трудового договора по инициативе работодателя только при наличии особых обстоятельств, предусмотренных ст.81 ТК РФ, то есть явно превышая свои должностные полномочия, разработал план создания видимости таких оснований в виде якобы допущенных работниками ФИО64 нарушений трудовой дисциплины, с целью их в связи с этими нарушениями незаконного увольнения не позднее 05.02.2022 г.

При этом ФИО1 осознавал, что без искусственного создания условий для якобы умышленного допущения указанными работниками нарушений трудовой дисциплины будут отсутствовать предусмотренные ТК РФ основания для увольнения.

Согласно разработанному ФИО1 плану с целью завуалировать свои преступные действия под правомерные, придания им видимости законных, предполагалось увольнение ФИО65. в один день под предлогом грубого нарушения ими трудового законодательства по основаниям, не требующим согласования с профсоюзной организацией. Для реализации указанного плана ФИО1 с целью увольнения ФИО66. запланировал утверждение дополнительного графика сменности с привлечением к трудовой деятельности ФИО67. за несколько часов до начала трудовой смены и формальное их информирование, то есть несвоевременное и ненадлежащее доведение должных сведений о необходимости выхода на рабочие места. В последующем ввиду невыхода данных работников на трудовую смену запланировано составление актов об отсутствии их на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) и соответственно последующее увольнение по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

В связи с тем, что в период с 21:00 04.02.2022 г. до 09:00 05.02.2022 г. ФИО68. выполнял свои трудовые обязанности, ФИО1 предусмотрел его увольнение по-другому искусственно созданному основанию. Согласно разработанному плану ФИО1 намеревался дать поручение руководству ООО «Медтехника» о проверке автомобиля скорой медицинской помощи, на котором трудовые обязанности осуществлял ФИО69 и на основании выявленных формальных нарушений по использованию медицинского оборудования и его отсутствия в автомобиле скорой медицинской помощи уволить последнего за утрату доверия со стороны работодателя в связи с совершением виновных действий при обслуживании товарных ценностей.

Для реализации разработанного плана и преступного умысла ФИО1 04.02.2022 г. в период с 09:00 до 21:00, находясь в административном здании ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: <...>, дал незаконное указание подчиненному сотруднику – начальнику отдела кадров ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО70 которая не была осведомлена о его преступных намерениях, об изготовлении дополнительного графика сменности с привлечением ФИО71 к трудовой деятельности 05.02.2022 г. с 09:00 до 21:00, заведомо зная, что указанные работники не смогут приступить к исполнению своих трудовых обязанностей, которое ФИО72. выполнила.

При этом ФИО1 осознавал, что согласно ранее утвержденному графику ФИО2 должна приступить к исполнению своих трудовых обязанностей с 21:00 05.02.2022 г. до 09:00 06.02.2022 г., то есть в две смены подряд, что категорически запрещено действующим трудовым законодательством, а ФИО73 – с 21:00 07.02.2022 г. до 09:00 08.02.2022 г., то есть в нарушение ранее утвержденного графика сменности.

После этого ФИО1, находясь на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, 04.02.2022 г. в период 09:00 до 21:00, заведомо зная, что при составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющей интересы всех или большинства работников, единолично и без согласования с ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, понимая, что соблюдение данной процедуры повлечет уведомление членов профсоюза об изменении графика сменности, то есть явно превышая свои должностные полномочия, и в нарушение частей 3-5 ст.103, ч.1 ст.372 ТК РФ утвердил указанный дополнительный график сменности, согласно которому 05.02.2022 г. в 09:00 работники ФИО74. должны были приступить к выполнению своих трудовых обязанностей.

Продолжая превышать должностные полномочия, ФИО1, находясь на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу в указанное время, в нарушение требований ст.81, 103, 192, 193 ТК РФ, пунктов 5.5, 5.7 Устава и п. 2.2. трудового договора от 02.12.2019 г. №489 для придания своим преступным действиям правомерного характера и с целью искусственного создания видимости принятых мер, направленных на уведомление работников ФИО75. об утверждении дополнительного графика сменности, поручил подчиненным сотрудникам направить по месту жительства данных работников почтовые уведомления об утверждении дополнительного графика сменности, при этом достоверно зная, что с учетом времени почтового доставления работники своевременно не будут уведомлены об этом и в связи с чем будут отсутствовать на рабочем месте.

05.02.2022 г. с 09:00 работники ФИО76. к выполнению своих трудовых обязанностей не приступили, отсутствовали на рабочем месте, так как дополнительный график сменности был утвержден при явном нарушении установленного порядка, а искусственно созданные ФИО1 путем превышения должностных полномочий условия не позволили своевременно и надлежащим образом уведомить данных работников о привлечении к трудовой деятельности.

05.02.2022 г. ФИО1, зная о незаконности дополнительного графика сменности, а также том, что ФИО77. не уведомлены об утверждении данного графика, продолжая реализовывать преступный умысел на незаконное их увольнение, около 13:15 того же дня прибыл в отделение СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: <...>, где с участием исполняющей обязанности старшего фельдшера указанного отделения ФИО78. и начальника отдела кадров ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО79. зафиксировал факт отсутствия ФИО80. на рабочем месте путем составления соответствующего акта, тем самым создал искусственные основания для увольнения ФИО81 в связи с отсутствием на рабочем месте более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Далее ФИО1, зная о возможности прекращения трудового договора с работником только при наличии особых обстоятельств, указанных в ТК РФ, и об отсутствии законных оснований для прекращения трудового договора с ФИО82 предусмотренных главой 13 ТК РФ, поскольку последние не вышли на рабочие смены по уважительной причине, то есть явно превышая свои должностные полномочия, 05.02.2022 г. в период с 13:20 до 18:00 в своем служебном кабинете ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: <...>, реализуя свой преступный умысел на увольнение работников ФИО83 действуя с умыслом на нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО84 в связи с их убеждениями по защите и отстаиванию трудовых прав работников скорой медицинской помощи, активной законной протестной деятельностью, членством в профсоюзной организации и должностными положениями в нем путем их незаконного увольнения, действуя умышленно, из личных неприязненных отношений к ним и иной личной заинтересованности, вопреки требованиям ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ст. 3, пп. «а» п.6 ч.1 ст.81, 103, 192, 193 ТК РФ, пунктов 5.5, 5.7 Устава и п. 2.2. трудового договора от 02.12.2019 г. №489, согласно которым принадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, запрещается обусловливать увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу; никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах в зависимости от принадлежности к общественным объединениям; трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей – прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены); при составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ, для принятия локальных нормативных актов, графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, работа в течение двух смен подряд запрещается; при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен; до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение; руководитель учреждения издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками, назначает на должность и освобождает от должности работников и заключает с ними трудовые договоры, руководитель учреждения самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными правовыми актами, трудовым договором, отношения работников и учреждения в лице его руководителя, возникающие на основании трудового договора, регулируются трудовым законодательством, то есть без проведения разбирательства факта неисполнения или ненадлежащего исполнения работниками возложенных трудовых обязанностей, дал заведомо незаконное указание начальнику отдела кадров ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО85. подготовить проекты приказов об увольнении ФИО86 которое она, будучи не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, выполнила.

После этого ФИО1 в том же месте и в тот же период времени утвердил путем подписания заведомо незаконные приказы от 05.02.2022 г. №120-К и №121-К об увольнении работников ФИО87 по причине отсутствия их на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены), то есть по основанию, предусмотренному п.п. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Кроме того, ФИО1, являясь должностным лицом, наделенным в соответствии с пп. 2.3, 2.4.2, 2.4.5, 2.4.8, 2.4.10, 2.4.11, 2.4.12, 2.4.21 раздела 2 трудового договора от 02.12.2019 г. №489 и пп.5.2. 5.5 раздела 5 Устава административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями в государственном учреждении и реализуя единый преступный умысел на увольнение ФИО88. по искусственно созданным основаниям, а также реализуя единый преступный умысел на нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО89. в связи их убеждениями по защите и отстаиванию трудовых прав работников скорой медицинской помощи, активной законной протестной деятельностью, членством в профсоюзной организации и должностными положениями в нем путем их незаконного увольнения по искусственно созданным основаниям, 04.02.2022 г. в период времени с 17:25 до 17:35, находясь в административном здании ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: <...>, действуя умышленно, из личных неприязненных отношений к ФИО90 и иной личной заинтересованности, в нарушение требований ст.81, 192, 193 ТК РФ, пунктов 5.5, 5.7 Устава и п. 2.2. трудового договора от 02.12.2019 г. №489, то есть явно превышая свои должностные полномочия, с целью выявления в действиях фельдшера скорой медицинской помощи отделения СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО91 формальных нарушений по использованию медицинского оборудования в автомобиле скорой медицинской помощи для его последующего увольнения по искусственно созданному основанию, поручил сотрудникам ООО «Медтехника», с которым 31.01.2022 г. ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ заключен договор № 0301300005721000343 на оказание услуг по техническому обслуживанию изделий медицинской техники, проведение 05.02.2022 г. проверки медицинского оборудования в служебных автомобилях отделения СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, в том числе медицинского оборудования автомобиля скорой медицинской помощи №4 с государственным регистрационным знаком №, на котором в период с 21:00 04.02.2022 г. до 09:00 05.02.2022 г. ФИО92 выполнял свои трудовые обязанности.

05.02.2022 г. в период с 09:00 до 13:20 сотрудниками ООО «Медтехника», не осведомленными о преступных намерениях ФИО1, проведена проверка медицинского оборудования, находящегося в отделении СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: <...>, и в автомобилях скорой медицинской помощи, по результатам которой составлены соответствующие акты, в том числе акт проверки обследования технического состояния от 05.02.2022 г., согласно которому при проверке лечебно-диагностического оборудования автомобиля бригады скорой медицинской помощи, на котором ФИО93 выполнял свои трудовые обязанности, выявлены нарушения в виде отсутствия дефибриллятора ДКИ-Н-11 №D281701522 и неисправности облучателя-рециркулятора ОБР-15 №331, электрокардиографа ЭКГ-ЭК12Т-01-«РД» № 071891020.

ФИО1 для реализации единого преступного умысла, направленного на незаконное увольнение работников ФИО94., использовав несоответствующий действительности повод в виде утраты дефибриллятора и неисправности облучателя-рециркулятора, электрокардиографа в автомобиле скорой медицинской помощи, и заведомо зная о возможности прекращения трудового договора с работником только при наличии особых обстоятельств, указанных в ТК РФ, об отсутствии законных оснований для прекращения трудового договора с фельдшером скорой медицинской помощи отделения СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО95 предусмотренных главой 13 ТК РФ, поскольку последний не являлся материально ответственным лицом за указанное медицинское оборудование, то есть явно превышая свои должностные полномочия, 05.02.2022 г. в период с 13:20 до 18:00, находясь на рабочем месте в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: <...>, действуя умышленно, из личных неприязненных отношений к ФИО98 и иной личной заинтересованности, дал заведомо незаконное указание начальнику отдела кадров ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО99. подготовить проект приказа об увольнении работника ФИО100 без проведения разбирательства по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения последним возложенных на него трудовых обязанностей и в отсутствие достоверных доказательств факта совершения им дисциплинарного правонарушения, тем самым проигнорировав требования ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ст.3, п.7 ч.1 ст. 1, 192, 193 ТК РФ, ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым принадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, запрещается обусловливать увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу; никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах в зависимости от принадлежности к общественным объединениям; трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен; до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение и бремя доказывания факта совершения дисциплинарного проступка и вины работника возложено на работодателя.

Начальник отдела кадров ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО101., будучи не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, указание последнего выполнила и изготовила проект приказа от 05.02.2022 г. №119-К об увольнении работника ФИО102 по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ, который ФИО1, находясь на рабочем месте в вышеуказанный период времени, утвердил.

При этом ФИО1 осознавал, что дисциплинарное взыскание в виде увольнения по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст.81 ТК РФ, может быть применено только к работникам, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, несущим полную материальную ответственность за необеспечение сохранности вверенных им денежных или товарных ценностей на основании специальных законов или особых письменных договоров и в случае установления их вины в действиях, дающих основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

В то же время лечебно-диагностическое оборудование - дефибриллятор ДКИ-Н-11 № D281701522, который согласно акту проверки отсутствовал в автомобиле бригады скорой медицинской помощи №4, в период проведения проверки сотрудниками ООО «Медтехника» находился в помещении отделения СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: <...>, куда его перенес ФИО103. 04.02.2022 г. перед началом рабочей смены.

Таким образом, в результате вышеуказанных противоправных действий ФИО1, выразившихся в превышении своих должностных полномочий при принятии необоснованных и незаконных решений о прекращении трудовых договоров, грубо нарушены права работников ФИО104., повлекшие незаконное расторжение с ними трудовых договоров.

В результате превышения ФИО1 должностных полномочий из личных неприязненных отношений к ФИО105 и иной личной заинтересованности существенно нарушены права и законные интересы указанных лиц, гарантированные ст. 19, 30, 37, 45 Конституции Российской Федерации, согласно которым государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, свобода деятельности которых гарантируется; труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы; каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом; ст. 3 ТК РФ, согласно которой никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника; ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», согласно которому принадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также охраняемые законом интересы общества и государства в виде подрыва авторитета и дискредитации Министерства здравоохранения Республики Башкортостан как республиканского органа исполнительной власти, предназначенного осуществлять свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами; допущено формирование устойчивого общественного мнения среди сотрудников ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, других медицинских учреждений, жителей г. Ишимбай Республики Башкортостан, жителей Республики Башкортостан и других субъектов Российской Федерации о безнаказанности должностных лиц медицинских учреждений, совершающих должностные преступления, а также негативного мнения о вседозволенности должностных лиц органов государственных учреждений, использующих занимаемые ими должности и служебные полномочия вопреки интересам службы, в угоду личным интересам.

Органами предварительного следствия в основу обвинения ФИО1 в совершении инкриминируемых ему преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ст.136 УК РФ, положены следующие доказательства.

Так, из показаний в судебном заседании потерпевшей ФИО106. следует, что в 2021 год она работала в Ишимбайской ЦРБ на станции скорой помощи, в её должностные обязанности входило оказание медицинской, экстренной медицинской помощи. С данной должности она не уволилась, её уволили. 05.02. она была дома, проводила домашнею уборку, хотя 04.02 отработала свою смену, 05.02 должна была идти в ночь. В 13 ч поступил звонок, позвонила секретарь ЦРБ и спросила, почему она не находится на работе, она сказала, что ей в ночь. Та попросила подойти на работу для выяснения обстоятельств. Она через полчаса была там, где увидела своих коллег, выяснилось, что они также пришли по такому звонку. После чего их начали вызывать по одному в кабинет главного врача. Она зашла вторая, когда зашла в кабинет, главный врач протянул ей листочек и сказал: пиши объяснительную, почему не была на работе. На что она сказала, почему должна писать объяснительную, так как её смена сегодня в ночь. Он сказал, что высылал им заявку на выход на работу по почте России. На что она сказала, что на что он рассчитывал, высылая им заявление на выход на работу по почте России 04 числа вечером. Она отказалась писать объяснительную, так как не знала, что должна была выходить. Сказала, что у неё есть график, который весит на станции скорой помощи и что он подписан ею, что у неё выход 05 числа вечером в ночую смену, на что он сказал, что был составлен дополнительный график, с чем она ознакомлена не была. Листочек также остался пустой, тогда он протянул приказ и сказал: «ознакамливайтесь с приказом об увольнении». Тут же секретарь отдела кадра ФИО107 протянула ей трудовую книжку, уже заполненную. То есть трудовая книжка была полностью заполнения, написана статья и приказ об увольнении, и ей оставалось только подписать. Она не стала подписывать и вышла из кабинета. Через 10 минут вернулась, подписала, забрала заявление и забрала свою трудовую книжку. Все это она записала на телефон, так как уже ожидала, что что-то пойдет не так. Эта аудиозапись нигде не была опубликована, была только в телефоне. График у них составлялся старшим фельдшером скорой помощи, на тот момент была Залипская, но в это время она ушла на больничной. График составлялся заблаговременно и подписывался ими и старшим фельдшером. Составлялся за полмесяца, то есть за февраль график составляли в январе месяца. Письмо с уведомлением в письменном виде о том, что в график были внесены изменения, она получила то ли 07, то ли 08 февраля, оно пришло по почте. По телефону ей не звонили и не предупреждали, что был изменен график. В кабинете ей сказали, что звонили ей вечером, то есть 04 февраля во время работы, да, ей действительно звонил какой-то стационарный номер, в это время она была на вызове и как раз звонила в домофон, в это время у неё зазвонил телефон, она сказала «алло», а там молчание, еще раз сказала «алло», там было молчание. Она положила трубку и поднялась на вызов. 04 февраля она была на смене до 21.00 часов, на станцию скорой помощи вернулась где-то в 20.55 часов вечера. В это время видела там ФИО108 которая была и.о. старшего фельдшера, ей об изменениях в графике никто не сказал, в висящем графике изменений не было. В профсоюз «действие» впервые обратились, когда начался период пандемии «ковида». За работу с ковид пациентами были выплаты, но им выплат не было. Тогда они с профсоюзом очень много раз обращались к главному врачу, что выплаты им не выплачиваются, получали только описки, это было в устном порядке. Они слышали про этот профсоюз «действие» по интернету, слышали, что он существует в Уфе и решили вступить туда. Это сделали 80% отдела скорой помощи. В правильном порядке с подсказками юристов они составили обращение в письменном виде и направили сперва главному врачу, потом в прокуратуру, потом через суд добивались этих выплат. Было очень много вопросов, писали в письменном виде главному врачу, писали, что у них нет зимней одежды, что водители никогда не получали зимней одежды. На что они поучали только описки, в устном порядке им было сказано, что у ЦРБ долги и что им не могут выдать одежду. Они обращались в прокуратуру, государственную инспекцию труда, в итоге они получили одежду, водители тоже. Она также входила в «действие», при увольнении ей по поводу данной организации никто ничего не говорил. Также они объявили «итальянскую забастовку», на этой забастовке от руководства ЦРБ они требовали повышение зарплаты, укомплектованность бригады, то есть на одной машине должно быть 2 фельдшера, если это было не возможно, они требовали доплаты как в Стерлитамаке, то есть они видели соседний город и знали, что они ездят по одному и им доплачивают. До этого они работали на полторы ставки, а итальянская забастовка как раз и подразумевает переход только на ставку. На станции скорой помощи предусматривалось 9 машин, а фактически всегда было по-разному, в городе бывало от 3 до 5 машин. После увольнения она данный приказ обжаловала, её восстановили, но восстанавливаться было некуда, так как станцию скорую помощь передали в г.Стерлитамак, и по договоренности они уволились. Работать в этой профессии она уже не может, не берут.

Из показаний в судебном заседании потерпевшей ФИО109. следует, что с 03.10.2017 года по 05.02.2022 года она работала фельдшером скорой помощи выездной бригады, в её обязанности входило оказание неотложной медицинской помощи. Она была уволена в связи с не выходом на работу по новому графику, который составили буквально накануне этого выхода. До этого на февраль график она видела и была ознакомлена. Учитывая, что она была на больничном с ребенком с 25 января и закрыла больничный как раз 04 февраля, о чем уведомила на тот момент и.о. ФИО110, её смена стояла 07 февраля с 09.00 часов до 21.00 часов. Она знала про этот график в конце января. О том, что был изменен график и о том, что она должна была выйти 05 февраля, она узнала в кабинете главного врача, когда приехала после звонка начальника отдела кадров ФИО111 05 февраля. Ей позвонила ФИО113, представилась и спросила, почему она не находится на рабочем месте. Она сказала, что по графику не должна выходить, сказала, что была на больничном, закрыла больничный, сказала, что видела ФИО112, та ей ничего не сказала. ФИО121 сказала, что по новому графику, который они составили с главным врачом, она должна была работать 05 февраля. 01,02.03,04 февраля ей никто не звонил, не предупреждал, что были изменения. Был звонок вечером, такой же, как ФИО114 поступал, может быть где-то в 20.20 часов, она была дома с семьей, с мужем и детьми, раздался звонок, она посмотрела телефон, там был стационарный номер, она взяла трубку, и кроме тишины никого голоса там не было. Она сказала «алло, алло», еще перезвонила на этот номер, трубку никто не снимал. Она сказала ФИО115, что не должна была выходить по графику, на что та ей сказала, что по новому графику должна была выходить, она сказала, что с этим графиком не ознакомлена, та сказала: «не могли бы вы проехать и разобраться». Она даже не знала, что будет какая- то встреча с главным врачом. Она позвонила ФИО116, та не брала трубку. Заехала на станцию, чтобы посмотреть, где этот график, по которому она должна выходить, но графика не увидела, там вообще не было графика, просто пустота. Тогда она поехала в ЦРБ. Пока ехала, звонила всем и уточняла, что за неразбериха, так как такое вообще впервые происходит. Она также позвонила ребятам и ФИО117, на что та ей сказала, что тоже в такой же ситуации и едет в ЦРБ. Они встретились на крыльце здания и втроем вместе с ФИО118 поднялись на 3 этаж. Там она увидели ФИО119 видела, как та взяла её личное дело с трудовой книжкой, и они пошли. Она зашла первой, состоялся разговор, ФИО1 очень деликатно и вежливо, волнуясь, спросил: «как так получилось, что вы сегодня нашу станцию скорой помощи оставили без машины», она сказала, что не должна была выходить на работу, так как её выход 07.02. Он сказал нет, что есть новый график, который он составил вчера, ей вчера позвонили, спросил: «вас предупреждали?». ФИО120 с открытыми глазами сидела и говорила, что звонила ей и говорила, она сказала да. Такого звонка не было, и она поняла, что здесь что-то не то. Её попросили написать объяснительную по поводу её не выхода на работу. Она написала объяснительную, главный врач прочитал объяснительную и сказал, что его её объяснения не устраивают, достал приказ, который лежал на столе, приказ уже был готов, он подписал его при ней, попросил её ознакомиться, она написала, что ознакомилась, но ФИО123 ей тут же дала готовую трудовую книжку, в которой только осталось поставить подпись. Она была полностью готова, то есть по какой статье, когда и что, там просто не было выбора. Она состояла в профсоюзе «Действие» с июля 2020 года, они распределяли их взносы на какие - то там траты, собрания проводили, обсуждали проблемы и пути выхода из них. Она была выбрана единым представителем органа их профсоюза. Они встречались с представителями профсоюза здравоохранения и обсуждали те вопрос, с которыми будут подходить к главному врачу для решения вопросов.

Допрошенный в судебном заседании потерпевший ФИО122. показал, что работал в Ишимбайской ЦРБ на станции скорой помощи, в его обязанности входило оказание экстренной неотложной медицинской помощи вне стен медицинского учреждения. График дежурств составлялся на месяц заранее, и их под роспись ознакамливал старший фельдшер. Были случаи, когда они выходили на работу вне графика, это случалось, когда, например, люди уходят на больничный или увольняются, нехватка фельдшеров, тогда уведомляли заранее. Если находишься на рабочем месте, старший фельдшер вызывает и говорит, что в такое-то время надо выходить, берет согласие, если ты согласен. Смена у него длилась по-разному, с 09.00 часов до 21.00 часов и с 21.00 часов до 09.00 часов. При сдаче смены у них имеется журнал, где они расписываются за прием аппаратуры, которая передается именно под роспись. Они принимают медицинскую сумку, обязательно наркотики, также принимают и передают всю аппаратуру: ИВЛ, дефибриллятор, кардиограф. Акт о приеме они не составляют, только расписываются в журнале. 04.02. в 21.00 он пришел на смену, должен был работать на машине под номером №4. Когда он вышел осмотреть машину на наличие кислорода, тут водитель сказал, что сломался, поставили в известность диспетчеров, они спросили, сколько времени это займет, тот сказал, что полчаса. Так как поступали вызовы, он решил поехать на другой машине. Он принял аппаратуру именно с этой машины, дефибриллятор был маленький портативный, также принял аппарат ЭКГ, наркотики и медицинский чемодан. Тут поступил вызов, нужно было срочно ехать, в этот момент приехала машина, которая уехала на ремонт. Он быстро все закинул в эту машину, и они уехали. Когда они ездили на вызов, он осмотрел аппаратуру кислородную, там не было дефибриллятора от 4 машины. Ему по смене передали и сказали, что он стоит в процедурном кабинете на зарядке. Он посмотрел, там не было даже 50 % зарядки, он его там и оставил. То есть в 4 машине дефибриллятора стоял на зарядке, а он работал с портативным всю ночь. Утром, после работы, чемодан и наркотики он сдал, ЭКГ и дефибриллятор занес в кабинет диспетчера, расписался в журнале. Там еще были ФИО126. После этого он ушел. Дефибриллятор так и остался там заряжаться. Далее он пришел домой, поехал в деревню. Заехал в деревню где-то в обед, тут ему позвонил ФИО1 и сказал, что есть вопросы, нужно зайти. Он сказал хорошо и поехал обратно. 05 февраля по приезду он узнал, что еще вызвали ФИО124, сказали, что якобы те не вышли на смену. Он, когда уходил, там весел график, он еще посмотрел, но там изменений никаких не было. Их всех троих запустили, они стояли в кабинете, самой первой зашла ФИО125 ФИО1 интересовался, почему он работал без оборудования, он начал объяснять, ему дали бумагу, сказали пишите объяснительную. Он не знал, что писать в объяснительной, пытался объяснить, но они его не слушали, просто сказали, пишите объяснительную. Он и написал. Ему представляли акт смет, техники, что там было, точно не помнит, подписаны ФИО127 - старшей медсестрой неврологического отделения. Ему сразу дали приказ об увольнении, который был уже составлен, он расписался, что ознакомлен и не согласен, ему тут же выдали трудовую книжку, в которой была соответствующая запись об увольнении. Составляли не при нем, там уже все было записано. При нем акт проверки не составлялся, он при осмотре автомобиля не присутствовал, еще удивился, почему в выходной день в субботу приехали из мед. техники и проверяли оборудования. Увольняли их тоже в выходной день. Такого никогда не было. В профсоюзе «Действие» он был председателем. К нему обращались, по его инициативе собирали собрание, какие-то вопросы решали, те вопросы, которые он не мог решить, они собирались все вместе и обращались к главному врачу. Он как председатель с подсудимым взаимодействовал, они писали требования или какие-то обращения, тот им отвечал. После их обращения как раз и была создана «Итальянская забастовка», которая подразумевала работу по всем правилам и нормативам, то есть по законам.

Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО128 следует, что она работала в Ишимбайской ЦРБ с декабря 2019 года по май 2022 г., состояла в должности руководителя службы качества. В её обязанности входило внедрение внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Об «Итальянской» забастовке, которую объявили фельдшеры медицинской скорой помощи, знали все и из СМИ, статьи, интернет. В связи с чем они объявили данную забастовку, ей не известно. Про ситуацию, которая была на станции скорой помощи, по поводу отсутствия и нехватки кадров на тот период ей было известно, это входило в рамки её должностных обязанностей, потому что при проверке качества оказания скорой помощи они сталкивались, что персонала не хватало. Когда начался «ковид», сотрудники массово начали уходить на больничный, и тогда они провели проверку, почему так происходит, в сентябре 2021 года провели внутренний аудит по безопасности на скорой помощи, где было выявлено много нарушений, были разработаны меры корректирующих действий, тогда она столкнулась с этой проблемой нехватки кадров. По законодательству выезжать на вызов они должны были вдвоем, а тут такая ситуация, помощь то должна была быть оказана хотя бы в единственном числе. Фельдшер ФИО131 был уволен в связи с тем, что не справляется с должностными обязанностями, выезжал без соответствующей аппаратуры, сейчас точно вспомнить не может. Помнит, что были проверки, она сама проводила внутренний аудит, там было много нарушений. В его бригаде не было аппарата, это было выявлено внезапной проверкой. При проведении разбирательства она сама присутствовала в кабинете главного врача. Они готовили техническое задание, им Минздрав срочно поручил задание, они с коллегами в её кабинете разработали, ФИО1 зашел и попросил зайти в кабинет, она зашла и стала наблюдать за происходящим, потом зашла начальник отдела кадра и начали по одному заходить фельдшеры. Цель её присутствия она поняла, когда началась эта процедура. Валерий Сергеевич приглашал фельдшеров и задавал им вопросы, почему они не вышли на работу. Кроме неё и ФИО1 в кабинете еще была ФИО129. Кто зашел первый из фельдшеров, не помнит, был вопрос со стороны ФИО1 - «напишите объяснительную, почему не явились на работу?», потерпевшая ничего не ответила, сказала ничего писать не буду. Она сказала, что они обязаны написать объяснение, если этого требует главный врач. Когда они отказались писать, ФИО1 стал объяснять ситуацию, и им было сообщено, что они будут уволены, попросили посидеть, подождать, потом оформили приказ, дали приказ и попросили подписать. ФИО1 диктовал приказ начальнику отдела кадров. При ней объясняли, зачитывали. Валерий Сергеевич объявлял об этом, потом выходили и снова заходили, он подписывал при ней и зачитывал сотрудникам. Трудовую книжку также выдавали при ней. Начальник отдела кадров что-то писала в кабинете, сидела рядом с ней. Про профсоюз «действие» ей также известно, в нем состояли сотрудники, которых уволили. ФИО130 там был председателем. У них был альтернативный профсоюз медработников, но они туда насильно заставить вступить не могут. Во время разбирательства в кабинете у главврача вопросы на тему профсоюза не задавались. Она в тот период каждый день, в том числе 04 февраля, была на работе с утра до позднего вечера. Поскольку поступило задание Минздрава, надо было срочно им предоставить информацию по техническому заданию, они весь вечер сидели, этим занимались. Она подошла к Валерию Сергеевичу где-то в 19.00 или 20.00 ч., может чуть раньше. Ей нужно было решить вопрос, он был занят, они в приемной все бегали и суетились, звонили без конца. Она села на место секретаря, там с одной стороны кабинет главного врача, с другой стороны кабинет главного бухгалтера, и ждала ФИО1. Она видела, что из кабинета главного бухгалтера начальник отдела кадров сидела и всех обзванивала, причем возмущалась, что трубку не берут. Так как это её особо не касалась, она не вникала, только знает, что они обзванивались, и разговор был о том, что некому выйти на работу, они ищут, кто выйдет.

Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО133. следует, что с мая 2019 года она работает начальником отдел кадров Ишимбайской ЦРБ. В её обязанности входит подбор персонала, ответы на запросы, контроль всех отчетов, работа с практикантами. В 2022 году в отделении скорой медицинской помощи был дефицит кадров, нехватка идет и сейчас, на тот период это было в целом. Работали каждый, наверное, на полторы ставки, по совместительству еще. В условиях труда совместительство не разрешается, но, учитывая нехватку кадров, им разрешают, чтобы сотрудники работали по совместительству, и они на полторы ставки работали. Порядок выхода скорой помощи на смену осуществлялся по графику, составляется график смены, и они ознакамливаются. График составлялся за месяц старшим фельдшером. Составлением графика, внесением в него изменений также занимался старший фельдшер, отдел кадров этим ранее не занимался. В феврале месяце она составила дополнительно график. Это ей было поручено ФИО1. Она понимала, какая там была обстановка, старший фельдшер была на больничном, было много студентов, её попросили, она сделала. Попросили её об этом 04.02.2022 г. во второй половине дня. Сколько времени ушло на составление графика, не помнит, она звонила старшему фельдшеру, и та ей предоставила фамилии. Она с ней созвонилась, спросила, кого можно завтра вызвать на работу, та продиктовала 4 фамилии. Она их внесла в график, отнесла руководству. Уведомление лиц происходило лично по телефону, она им звонила со стационарного телефона. Номера телефонов потерпевших взяла в отделе кадров, там есть номера. Что им сказала, дословно не помнит, сказала, что они привлекаются к работе 05.02 в дневную смену. Что ей ответили, дословно не помнит. Может это было глупостью, но еще она отправила по почте с уведомлением. Просто они часто пользуемся услугой почты, и это произошло машинально. Она после только подумала, что они не получат. Уведомления она печатала сама, так как на тот момент из пяти сотрудников трое были на больничном, сама ходила на почту. Утверждает, что она до них дозвонились, и те ей ответили. На следующий день ближе к обеду от руководителя ФИО1 узнала, что их нет, и они с руководителем составляли акт. Они с ФИО1 явились на станцию скорой помощи и составили акт, там еще была ФИО134 которая на тот момент исполняла обязанности старшего фельдшера. Акт она составляла сама. После чего она позвонила этим двум сотрудникам, уточнила их отсутствие и пригласила их к руководителю. Когда она позвонили ФИО136 то те приехали через пару часов. В кабинет главного врача они заходили по очереди, первая была ФИО135. У той спросили, почему она не пришла, она дала объяснение, дословно не помнит, вроде сказала, что она не была ознакомлена с графиком, постоянно выходила, они все выходили, кому-то звонили. Было два проекта приказа о дисциплинарной ответственности и об увольнении. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности и увольнения у них следующий: служебное расследование, разбирательство и принятие решения. Устанавливается виновное или не виновное лицо, с него берется объяснение и принимается решение. По результатам расследования ею какое-либо заключение не составляется. Решение принимает руководитель. С ФИО139 было получено объяснение, она его письменно изложила. Главный врач поручил ей подготовить два проекта приказа. Она их подготовила и передала лично в руки ФИО1. Приказ об увольнении был подписан при ней. Личное дело она брала с собой, там находилась трудовая книжка. Запись в трудовую книжку она вносила прямо в кабинете после подписания ФИО1 приказа. ФИО137 в это время ходила туда-сюда, кому-то звонила. Как приказ был подписан, внесла ли она его в журнал по порядковому номеру, не помнит. Но номер приказа взяла из журнала приказов, так как их проекты уже были готовы. Выписку из приказа ФИО138 не просила, кто-то из них фотографировал. Трудовую книжку кто-то вроде взял сразу, кто-то в её кабинете. Запись в трудовую книжку она вносили от руки, поставила печать, которую принесла с собой. В чем была необходимость составления документов именно в этот день в субботу, не знает, в её должностные обязанности не входит принятие решений, все это сделали в один день, так как трудовую книжку вручают в день увольнения. ФИО140 уволили в связи с утратой доверия, он ездил без дефибриллятора, медтехникой был составлен акт. Медтехника - это не их отделение, у них есть оборудование, и с этой организацией заключен договор, они проверяют технику, наличие и работоспособностьФИО141 от объяснения отказался. Он просил предоставить время для объяснения. Ему ничто не мешало дать объяснение, он тоже ходил, звонил кому-то, с кем-то советовался. Почему ему не представили время, не знает, она это не решала.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО142 показала, что работала в Ишимбайской ЦРБ с 2001 по 2022 г. В феврале 2022 года она временно исполняла обязанности старшего фельдшера скорой медицинской помощи. Исполняла обязанности полтора дня с 4-го по 5-ое число. В этот период времени была нехватка бригад скорой помощи, по поручению главного врача она была направлена туда исполнять обязанности старшего фельдшера. После обеда, когда у них была ситуация, что еще кто-то из фельдшеров ушел на больничный, было принято решение вывести еще дополнительные бригады на 05.02. Главный врач попросил выбрать из графика список лиц, кого можно прилечь завтра на работу в дневную смену с 09.00 часов до 21.00 часов. У неё был график на столе, она посмотрела и выбрала перечень фельдшеров, которых можно привлечь к работе 05 февраля. Это были ФИО143 Отобрала она их по принципу того, что они физически могли выйти на работу в дневную смену и что их основное дежурство не совпадало в ночную смену. Дополнительный график она составляла, так как не успевала. Она созвонилась с отделом кадров и передала этот список ФИО144. Та получается составила дополнительный список. После обеда у неё разрядился телефон, вечером она увидела сообщение, позвонила той, та сказала, что надо график подписать, она приехала и подписала, ознакомилась. Это было после 21 ч. Был ли он утвержден главным врачом, не помнит. Она задала вопрос ФИО146 по поводу уведомления, та сказала, что она им позвонила, и они предупреждены. На следующий день в 09.00 ч. она приехала на станцию скорой помощи, и рабочий день у неё начался с того, что она взяла журнал приема вызовов диспетчерской для того, чтобы составить отчёт для министерства здравоохранения. Каждые 12 часов они подавали информацию о количестве принятых вызовов. Пока она этим занималась, на станцию приехали студенты из г.Салават и со Стерлитамака из медицинских колледжей по 4 человек, ей их надо было встретить и все объяснить где, что находится, провести инструктаж на рабочем месте, объяснить, показать, какая-то часть времени ушла на это. Пока этим занималась, тут позвонили со Стрелитамака и сказали, что им на усиление приехала бригада, и ей надо было еще им все объяснить. Потом у них появились сотрудники, которые проверяли медтехнику. Так как она не успевала, попросила ФИО145 с неврологического отделения ей помочь. В 10.00 часов они вышли на осмотр. Она не помнит, как они осматривали машины, они это делали очень быстро, так как она была без шапки и не по погоде одета, ей сказали идти на станцию, если что позвонят. Она возможно осмотрела одну машину. Когда осматривали, там точно присутствовали водители, были ли фельдшеры, не помнит. Там составлялись акты, в кабинете составлялись и наверное во время осмотра, это долго было. Ей эти акты передавались, она их лично видела, держала в руках. Потом эти акты наверное передавались руководству. По истечению трех часов она поняла, что фельдшеров нет на работе, она их не видела, вот так установила. Она им лично не звонила, так как у неё нет их номеров телефона. По этому поводу она созвонилась и передала данную информацию, что их нет, главному врачу. Это было примерно в 12.30 часов. Утром, когда она принимала смену, она не видела, приходили они или нет на работу, расписывались ли в журналах, так как она это не проверяет, этим занимается фельдшеры вызовов.

Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО147 следует, что работала фельдшером в Ишимбайской ЦРБ. В тот период времени была напряженная ситуация, бригад не хватало, нагрузка была большая. Это было связано с тем, что многие были на больничном, много увольнялись из-за условий, а именно были неукомплектованные бригады, выезжали по одному, а доплаты за это не было. Сократили количество бригад, те, кто работал на линии, физически уже не могли работать. График составлялся предварительно на будущий месяц, все ознакамливались и расписались. Из-за больничных могли быть какие-то изменения, но об этом заранее предупреждались по звонку. График составляла старший фельдшер – на тот момент ФИО149. «Итальянская» забастовка - это была вынужденная мера, так как фельдшеры по одному выезжали, а доплаты не было. Не хватало бригад. Она заключалась в том, чтобы штат был полностью укомплектован либо доплачивали тем, кто работает за второго фельдшера. Забастовка началась в феврале, закончилась в связи с тем, что были уволены сотрудники и их перевели в г. Стерлитамак. По поводу увольнения ФИО148 может сказать, что все происходило неправильно. При их увольнении её не было, она находилась на больничном. В ходе проверки медтехники она не присутствовала. Она также состояла в профсоюзе «действие», руководителем был ФИО150, но они там все вместе были. Они от профсоюза «действие» подавали жалобы по поводу выплат за «ковид», были суды.

Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО151 следует, что она работает старшей медсестрой неврологического отделения. По факту увольнения сотрудников ей известно, что был составлен документ, и их уволили. Она конечно к этому отношения не имела, потому что в это время помогала главной медсестре по организации работы на станции скорой помощи, так как старший фельдшер заболела. Её попросили той помочь. В связи с чем их уволили, она не вникала. Также к ним приезжала проверка из медтехники. Она вместе с мед. техниками ходила, проверяли машины на наличие медтехники и оборудования. Проверяли все машины, которые были на станции. Были выявлены нарушения, что-то не работало, где-то не было оборудования. Составлялся акт, она его также подписывала.

Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО152. следует, что он является менеджером Стерлитамакского филиала ООО «Медтехника», в его обязанности входит руководство региональным представительством. У него ненормированный график работы. В начале 2022 года он приезжал в Ишимбайскую ЦРБ с обследованием тех. состояния техники и оборудования. По результатам обследования составлялся либо акт обследования технического состояния, либо устно доводится до руководства о состоянии техники. Это никакими нормативными документами не регулируется. В Ишимбайскую ЦРБ он приехал с механиком ФИО153. Накануне позвонил главный врач Ишимбайского ЦРБ и задал вопрос, что у них с оборудованием на станции скорой помощи. Ответить конкретно он не смог, так как у них договор заключался с 01.02., то есть январь месяц никто больницу не обслуживал. Он пояснил ему, что надо посмотреть договор о том, что находится ли станция скорой помощи и её оборудование на техническом обслуживании. Он поднял договор, посмотрел, да есть автомобили, и сказал, что против ничего не имеет, можно посмотреть. Они приехали на следующий день утром. Они зашли к главному врачу, их встречало много людей, кто именно, не помнит. По результатам обследования были выявлены нарушения, они это отразили в акте обследования, там вроде было 5 автомобилей и соответственно 5 актов составили. В нескольких автомобилях отсутствовали дефибрилляторы, кардиографы проверили. Они пошли в теплое помещение оформлять акт обследования, их задача была выявить состояние аппаратуры, то есть заряжены или не заряжены, работоспособность. Затем они поехали в приемную к главному врачу и там отдали акты. В актах расписывались электромеханик и кто-то из сотрудников ЦРБ.

Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО154 следует, что она работала в должности старшего фельдшера скорой медицинской помощи Ишимбайской ЦРБ. В её обязанности входило составление графика смены, полностью организация скорой помощи. У них была кадровая не хватка, но были сотрудники, которые были согласны работать сверхурочно, то есть не на ставку. Ежемесячно было определенное количество норма часов, например 165 часов, в эту норму она должна была уложить смены. Смена у них была 12 часовая. Те люди, которые были согласны работать сверхурочно, лично писали заявление на имя глав врача, они составляли приказ и прикладывали туда список с личными заявлениями. У них смена была день – ночь, отсыпной выходной. Так как была нехватка кадров, ребята брали сутки через двое, но это было только с личного заявления и подписи сотрудника. За это оплата была больше, чем больше ты часов отработаешь, тем больше твоя зарплата. Вообще график составляется за два месяца, но так как у них были очень большие проблемы, началось заболевание с ноября, сперва диспетчеры начали болеть. Она в это время и в диспетчерской работала, и старшем фельдшером. Они заранее подавали график, также в отдел кадров подавали. Подписывали график она, заведующий отделение скорой помощи, главный врач, профсоюз. С данным графиком знакомились путем обязательного подписания на самом графике. Последний график был составлен и подписан 30 января, составляла она, когда еще не была на больничном. На больничный она ушла со 2 февраля. До этого приезжала проверка с Минздрава по поводу «итальянской» забастовки. Начмеда попросили выйти из её кабинета и задали вопрос: «ФИО156, вы же понимаете, что все это из-за профсоюза «действия», почему вы поддерживаете своих сотрудников, вы тоже состоите в данном профсоюзе?». Такие вопросы задавал вице-премьер ФИО155 - бывший глава г.Ишимбай. Она сказала, что чтобы не происходило, всегда будет поддерживать своих сотрудников. Проверяли все журналы, все чемоданы, аптечку, проверяли внешность, состояние. Такая проверка при ней была первый раз. Из нарушений у них не было несколько приказов именно по скорой помощи. Они конечно же эти приказы исправили, им помогали, в этот день очень поздно ушли с работы. Во вторник она пришла на работу, её стало знобить, в среду взяли анализы, у неё был выявлен «ковид». Во время проверки смотрели кареты скорой помощи, смотрели все и даже отсутствие гаража, которого у них не было. Отсутствие оборудования выявлено не было. С больничного она вышла 16 февраля. В субботу ей позвонил фельдшер и сказал, что их уволили. Она ничего не понимала, начали объяснять ситуацию, что их вызвали к главному врачу и сказали о не выходе на работу. Она удивилась, о каком не выходе на работу идет речь, график составлялся 30-го числа, главный врач был в Москве. ФИО157 вообще в эти дни смены не было, у ФИО158 была смена 4-го числа в пятницу, а 5-го была смена у ФИО159, тут появилась какая-то проверка медтехники и отсутствовал дефибриллятор, за это его уволили. А дефибриллятор находился на станции скорой помощи на зарядке. Она позвонила диспетчерам узнать, что происходит, они сказали, что ничего не знают, что все на месте. ФИО160 после смены поставил на зарядку. Потом никто трубку не брал, просто не брали и все. Если сотрудник не может выйти на работу и его надо заменить, она звонила другому фельдшеру, объясняла, что какой-то день уберет, спрашивала, сможет ли выйти завтра. Издавался приказ, так как менялся график. Фельдшеры об этом уведомлялись, она звонила и подтверждала, занималась этим сама. После того, как она вышла, измененный график не видела, его вообще не было. Были ли официально изменения в графике, она не видела. Приказ на увольнение она видела, там было написано, что девочек уволили из-за не выхода на работу, а ФИО163 уволили за отсутствие медтехники. Вся скорая состояла в профсоюзе «Действие». Почему они вступили в этот профсоюз, наверное потому что хотели немножко справедливости, у них помещение находилось в поликлинике, и был гараж, а тут их переселяют на Промысловую, там, где нет гаража, но здание больше. Там и ремонт был, но главное их лишили гаража, то есть зимой фельдшеры должны были ездить на холодных машинах, так как на бензин денег нет, на гараж новый денег нет. ФИО162 были простыми членами профсоюза. По поводу «Итальянской» забастовки начали снимать на видео, на данном видео участвовали ФИО161. Просто главный врач немножко не понял, что они хотели сказать, то есть они не отказывались выезжать, они отказывались перерабатывать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО164. показал, что работает электромехаником ООО «Медтехника РБ». В начале февраля он выезжал в Ишимбайскую ЦРБ для обследования автомашин скорой помощи. Накануне начальник позвонил ему и сказал, что надо выехать в Ишимбайскую ЦРБ для проверки оборудования автомобилей скорой помощи. Это была суббота. Когда они приехали в ЦРБ, то пошли на станцию скорой помощи. Их встретили главная медсестра, старший фельдшер, персонал и водители. Они осматривали машины, их было 4 или 5. По итогу они составили акты обследования на каждый автомобиль. Он их заполнял сам лично от руки. Из серьезных нарушений ему запомнилось, что не нашелся один дефибриллятор. В машине его не было, а медперсонал не смог предоставить данный аппарат, соответственно в акте было указано, что данный дефибриллятор они не видели. В проверку входили визуальный осмотр и проверка работоспособности. Акты составлялись там же на месте. После проверки они поехали в главный корпус к главному врачу, и там оставили эти акты.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО165. следует, что она состояла в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. ФИО166. были уволены за невыход на работу, хотя последние не были уведомлены об этой необходимости. ФИО167ФИО168 был уволен за то, что в автомобиле скорой медицинской помощи, на котором он обслуживал население, отсутствовал дефибриллятор, хотя ФИО169 взял его с другой машины, которая не должна была находиться на смене, а свой поставил на зарядку. Увольнение вышеуказанных фельдшеров связано с их активной позицией в профсоюзе «Действие»./том 3, л.д.157-161/.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО170. следует, что она состояла в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. Фельдшеров ФИО172 ФИО171 уволили незаконно, искусственно создали условия для увольнения. Их увольнение связано с активной позицией в профсоюзе «Действие». 04.02.2022 г. она находилась на суточной смене. Утром 05.02.2022 г. она ушла раньше ФИО173 ФИО174 отработал вечернюю смену. Было ли оборудование ФИО175 исправном состоянии, в полном комплекте, сказать не может. По крайней мере, при ней данный вопрос в тот день не поднимался./том 3, л.д.164-169/.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО176 следует, что она состояла в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. ФИО177 были уволены за невыход на работу, якобы им отправили уведомление почтой России о том, что было изменение графика, и у них изменились рабочие смены. ФИО178. был уволен за то, что в автомобиле скорой медицинской помощи, на котором он обслуживал население, отсутствовал дефибриллятор. Увольнение вышеуказанных фельдшеров связано с их активной позицией в профсоюзе «Действие». Указанные фельдшеры активно высказывали свои недовольства, в том числе в средствах массовой информации, что не нравилось руководству медицинского учреждения./том 3, л.д.170-174/.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО179. следует, что она состояла в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. ФИО180 04.02.2022 г. работала днем, при этом ближе к вечеру 04.02.2022 г. ей кто-то звонил, но она то ли не успела взять трубку, то ли в трубке молчали. Следующая смена <данные изъяты> была быть 05.02.2022 в ночь, однако днем 05.02.2022 г. ей позвонили и сказали, что она не вышла на работу, якобы был какой-то новый график. По итогу ФИО181 уволили за прогул. С ФИО182. аналогичная ситуация. ФИО183 уволили за то, что якобы у него не было дефибриллятора, когда он работал, хотя ФИО185 его оставлял на зарядке. Считает, что увольнение ФИО184. напрямую связано с их активной позицией в профсоюзе «Действие», поскольку они активно высказывали свои недовольства, в том числе в средствах массовой информации./том 3, л.д.177-181/.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО186 следует, что она состояла в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. Увольнение фельдшеров ФИО187 связано с их активной позицией в профсоюзе «Действие»./том 3, л.д.184-189/.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО188 следует, что она состояла в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. Увольнение фельдшеров ФИО189 связано с их активной позицией в профсоюзе «Действие»./том 3, л.д.190-194/.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО190. следует, что она состояла в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. ФИО191 были уволены за невыход на работу. Был разработан какой-то дополнительный график, который никто не видел. С указанным дополнительным графиком ФИО194 ознакомлены надлежащим образом не были, поэтому они не вышли на смену. При этом ФИО192. никто не звонил и не уведомлял. ФИО193 был уволен за то, что якобы он приступил к рабочей смене и работал без дефибриллятора. ФИО195 не мог работать без дефибриллятора, так как это категорически запрещено, ФИО196 является опытным работником и не мог такого допустить. Увольнение вышеуказанных фельдшеров связано с их активной позицией в профсоюзе «Действие». Указанные фельдшеры активно высказывали свои недовольства, в том числе в средствах массовой информации, что негативно сказывалось на руководстве медицинского учреждения./том 3, л.д.197-202/.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО197 следует, что он состоял в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. ФИО198. были уволены из-за того, что не вышли в свои рабочие смены. То есть изначально по графику они обе должны были выйти в другой день, однако было изменение рабочего графика, о чем они не были уведомлены. То есть они не имели никакого понятия, что у них появилась рабочая смена. ФИО199 был уволен по причине того, что в момент проверки автомобиля скорой медицинской помощи в нем не оказалось дефибриллятора. Ему известно то, что у ФИО200 был дефибриллятор, просто с другой машины. К тому же проверка автомобиля скорой медицинской помощи осуществлялась без участия ФИО201., что является нарушением. По итогу дефибриллятор, который якобы потеряли, с самого утра стоял на зарядке в процедурном кабинете. Он лично видел указанный дефибриллятор, когда утром 05.02.2022 г. заступил на смену. Когда дошло до увольнения ФИО202 ему позвонила ФИО203. и стала спрашивать по поводу отсутствия дефибриллятора. Он пояснил ей, что дефибриллятор не терялся, стоит на зарядке в отделении. Считает, что увольнение фельдшеров ФИО204 напрямую связано с их активной позицией в профсоюзе «Действие», это не нравилось руководству ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. У ФИО1 сперва был положительный контакт с профсоюзом «Действие», однако потом ФИО1 ушел в «глухую оборону», перестал слышать профсоюз. К нему часто обращались по поводу того, что не хватает фельдшеров, автомобилей, бригад для обслуживания города и района./том 3, л.д. 211-216, 217-221/.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО205 следует, что она состояла в должности фельдшера по приему и передаче вызовов выездным бригадам ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. ФИО206 были уволены из-за того, что они не вышли в свои рабочие смены. То есть изначально по графику они обе должны были выйти в другой день, однако было изменение рабочего графика, о чем они не были уведомлены, то есть им выставили рабочие смены 05.02.2022 г. без какого-либо уведомления. К тому же 05.02.2022 г. ФИО207 все утро находилась с ними в диспетчерской, то есть она видела рабочий график, в котором на тот момент отсутствовали ФИО209., то есть они не должны были работать 05.02.2022 г. В последующем этот график исчез, никто его не видел. ФИО208. должны были якобы выйти 05.02.2022 г., но не предприняла никакие меры по установлению причин их невыхода на работу. ФИО221. был уволен по причине того, что в момент проверки автомобиля скорой медицинской помощи в нем не оказалось дефибриллятора. 05.02.2022 г., когда ФИО210. сдавал рабочую смену, то она находилась на смене, и ФИО212 сдал все оборудование в полном комплекте, в том числе и портативный дефибриллятор, при этом же стационарный дефибриллятор стоял на зарядке еще до ее прихода на смену. В последующем никто даже не искал данный дефибриллятор, так как ФИО213 прекрасно видела, что он находится в диспетчерской. Считает, что увольнение вышеуказанных фельдшеров связано с их активной позицией в профсоюзе «Действие». Кроме того, 05.02.2022 г. ФИО211 после смены сдал все подлежащее сдаче оборудование и так далее ей и ФИО214 в оперативный отдел в полном объеме. ФИО215 сдавал всю аппаратуру под номером №3. Стационарный дефибриллятор стоял на зарядке в процедурном кабинете. Насколько помнит, стоял дефибриллятор под №4. Сотрудники ООО «Медтехника» РБ и ФИО216 о недостающем дефибрилляторе ничего не спрашивали. О том, что в смену утром 05.02.2022 г. дополнительно включены ФИО218 ее никто не уведомлял. В графике их не было, дополнительный график никто не предоставлял, изменения в действующий график в оперативном отделе не вносились. О том, что ФИО217Н. выйдут на смену 05.02.2022 г., должна была уведомить ФИО220 Утром 05.02.2022 г. перед сменой она, ФИО219 смотрели график, сколько бригад удастся сформировать. В тот момент они поняли, что будет только 2 бригады. ФИО223. ничего не упоминала об ФИО224 не сказала, что якобы по дополнительному графику должны были выйти ФИО222 ей не известно./том 3, л.д.222-227, 228-233/.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО225. следует, что она состояла в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. Руководство больницы умышленно создало условия для увольнения ФИО226. из-за того, что работники отделения СМП объявили «Итальянскую забастовку». Многие фельдшеры отделения СМП состояли в профсоюзе «Действие», а ФИО227 являлись его активистами./том 3, л.д. 243-246/.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО228 следует, что он состоит в должности юрисконсульта общей немедицинской части ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. ООО «Медтехника» РБ оказывает ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ услуги по обслуживанию и ремонту медицинского оборудования. В рамках своей деятельности сотрудниками ООО «Медтехника» РБ по мере проверки исправности медицинского оборудования составляются соответствующие акты осмотра, где указываются неисправности медицинского оборудования. Указанные акты юридической силы не имеют, носят информативный характер относительно исправности оборудования. По данным актам в последующем принимаются решения о возможности его дальнейшего использования, ремонте оборудования либо замены. Таким образом, с помощью актов ООО «Медтехника» РБ доводит до сведения руководства больницы состояние медицинской техники. Сотрудника, в пользовании которого находится медицинское оборудование, можно привлечь к дисциплинарной ответственности либо провести в отношении него служебную проверку на основании акта ООО «Медтехника» РБ только при определенных условиях. Если в ходе проверки ООО «Медтехника» РБ будет выявлена неисправность оборудования, которая возникла по вине работника, работодатель в соответствии с трудовым законодательством применяет в отношении работника меры дисциплинарной ответственности. Помимо всего, с тем работником, который использует медицинское оборудование, в обязательном порядке должен быть заключен договор о материальной ответственности. Также в обязательном порядке в соответствии со ст.247 ТК должна быть проведена служебная проверка, где работодатель обязан установить размер ущерба, выявить критерий значительности данного ущерба, установить причинно-следственную связь между действиями работника и причиненным ущербом. При этом фельдшер скорой медицинской помощи не является материально-ответственным лицом./том 4, л.д.6-9/.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО229. следует, что она состояла в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. ФИО230. уволили из-за того, что дефибриллятор был на зарядке. ФИО232 может охарактеризовать как очень ответственного работника, к тому же он очень опытный и ему стараются давать сложные вызовы. Она сильно сомневается, что ФИО233 мог отработать смену без дефибриллятора. По поводу ФИО231. слышала, что им отправили вызов на работу буквально накануне вечером. Само собой они уведомление не получили и не вышли на работу, что и послужило увольнением. Связано ли увольнение ФИО234 с активными действиями в профсоюзе «Действие», не знает. ФИО1 вообще не понимал, что это за профсоюз и зачем он нужен./том 3, л.д. 205-210/.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО235 следует, что с апреля 2016 года состоит в должности начальника контрольно-ревизионного отдела Министерства здравоохранения Республики Башкортостан. 19.01.2022 г. в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан поступило коллективное обращение сотрудников отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ с требованием увеличения количества бригад и сотрудников в штатном расписании, обеспечения комплектования выездных бригад полным составом медицинских работников, оплаты в двойном размере за переработанные часы сверх ставки и совместительства и по другим вопросам, а также объявления с 04.02.2022 г. сотрудниками отделения СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ «Итальянской забастовки», в соответствии с которой с 04.02.2022 г. фельдшеры выездных бригад скорой медицинской помощи отзывают свое согласие на работу в составе неполной бригады, отказываются от внутреннего совместительства и переходят к работе на одну ставку, а водители отказываются от работы в свои выходные дни. С целью рассмотрения данного обращения в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан была создана комиссия, которой осуществлен выезд в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. В ходе выезда была проведена внеплановая проверка лечебной и финансовой деятельности и кадровой политики. По результатам проверки администрации учреждения комиссией были даны рекомендации. Контрольные мероприятия были начаты 27.01.2022 г. и завершены 08.02.2022 г. Внеплановая проверка касалась доводов, изложенных в коллективном обращении. Приказы главного врача ФИО1 об увольнении фельдшеров ФИО236. были признаны Ишимбайским городским судом Республики Башкортостан незаконными./том 6, л.д. 84-88/.

Протокол осмотра места происшествия от 18.11.2022 г, согласно которому осмотрен служебный кабинет главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, расположенный по адресу: <...>./том 2, л.д. 200-206/.

Протокол осмотра документов от 14.06.2022 г., согласно которому осмотрены гражданские дела №2-448/2022 и №2-463/2022 по исковым заявлениям ФИО237 к ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ о восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда, из которых следует, что приказы об их увольнении признаны судом незаконными и подлежащими отмене./том 2, л.д.2-199/.

Протокол выемки от 18.07.2022 г., согласно которому у потерпевшей ФИО238. изъят компакт-диск с аудиозаписью разговора, состоявшегося 05.02.2022 г. между ней и главным врачом ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО1/том 3, л.д.3-5/.

Протоколом осмотра предметов от 21.07.2022 г., согласно которому с участием потерпевшей ФИО239 осмотрен компакт-диск с аудиозаписью разговора, состоявшегося 05.02.2022 г. в кабинете главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. В ходе осмотра установлено, что в разговоре участвуют главный врач ФИО1, начальник отдела кадров ФИО240../том 3, л.д. 6-14/.

Протоколом осмотра предметов (документов) от 27.08.2022 г., согласно которому осмотрена информация о телефонных соединениях ФИО241., использующей абонентский номер № и ФИО242 использующей абонентский номер №. Между абонентским номером № и абонентским номером <***> (стационарный номер ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ) обнаружены соединения: входящий звонок 04.02.2022 в 20:21:30 длительностью 18 сек. Между абонентским номером № и абонентским номером № обнаружено соединение: входящий звонок 05.02.2022 в 13:25:32 длительностью 54 сек. Между абонентским номером № и абонентским номером № (ФИО1) телефонные соединения не обнаружены. Между абонентским номером № и абонентскими номерами <***> (стационарный номер ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ), № № (ФИО1) телефонные соединения не обнаружены./том 4, л.д. 57-60/.

Протокол осмотра предметов (документов) от 22.11.2022 г., согласно которому осмотрена информация о телефонных соединениях ФИО1, использующего абонентский номер №. В ходе осмотра установлены соединения между абонентским номером № (ФИО1) и абонентским номером № Кроме того, в ходе осмотра установлены следующие соединения между абонентским номером № (ФИО1) и абонентским номером № 05.02.2022 в 13:20:58 исходящий звонок с абонентского номера № на абонентский номер № длительностью 22 секунды./том 4, л.д. 68-72/.

Протокол выемки от 20.02.2023 г., согласно которому в помещении ГБУЗ Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница по адресу: <...> изъяты документы./том 6, л.д. 97-104/.

Протокол осмотра документов от 21.02.2023 г., согласно которому осмотрены документы, изъятые 20.02.2023 г. в ходе выемки в помещении ГБУЗ Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница по адресу: <...>, а именно: заявления фельдшеров ОСМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ на имя главного врача указанного медицинского учреждения ФИО1; оригинал актов об отсутствии работника на рабочем месте от 05.02.2022 г.,; оригинал приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 05.02.2022 г. № 119-к,; оригиналы приказов (распоряжений) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 05.02.2022 г. № 120-к и № 121-к; заверенная светокопия акта обследования технического состояния от 05.02.2022 г.; заверенная светокопия докладной фельдшера ОСМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО243 на имя главного врача ФИО1 от 04.02.2022 г.; оригинал приказа № 512д от 24.12.2021 г. за подписью главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО1 «Об исполнении обязанностей»; заверенная светокопия приказа № 2д от 24.01.2022 г. за подписью главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО1 «Об освобождении от исполнения обязанностей»; заверенные светокопии приказа (распоряжения) Министра здравоохранения Республики Башкортостан о приеме работника на работу №1420-Л от 02.12.2019 г.; приказа №33-ЛС от 27.04.2022 г. «Об увольнении»; оригиналы протоколов совещаний (заседаний) ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ с членами ППО МПРЗ «Действие» № 1 от 02.12.2020 г., № 3 от 08.12.2020 г., б/н от 28.01.2021 г., № 5 от 24.02.2021 г., № 1 от 26.01.2022 г., б/н от 09.02.2022 г., б/н от 28.02.2022 г.; оригиналы личных карточек работников ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ – фельдшеров ОСМП ФИО244./том 6, л.д. 105-250/.

Протокол осмотра предметов (документов) от 23.02.2023 г., согласно которому осмотрены сведения и информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об обращениях членов Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница, а именно их видеообращения и публикации в средствах массовой информации./том 7, л.д.1-13/.

Протокол очной ставки между свидетелем ФИО246. и подозреваемым ФИО1 от 05.09.2022 г./том 4, л.д.41-45/.

Протокол очной ставки между свидетелем ФИО247 и подозреваемым ФИО1 от 05.09.2022 г./том 4, л.д. 46-50/.

Протокол очной ставки между потерпевшим ФИО248 и подозреваемым ФИО1 от 18.07.2022 г./том 4, л.д. 32-39/.

Протокол очной ставки между потерпевшей ФИО249. и подозреваемым ФИО1 от 18.07.2022 г. /том 4, л.д. 25-31/.

Протокол очной ставки между потерпевшей ФИО250 и подозреваемым ФИО1 от 18.07.2022 г./том 4, л.д.16-24/.

Копия приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 02.12.2019 г. № 1420-Л, согласно которой ФИО1 с 02.12.2019 г. принят на должность главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ./том 1, л.д. 166/.

Копия трудового договора от 02.12.2019 г. № 489 с приложениями № 1 и № 2, а также дополнительным соглашением к нему от 02.06.2021 г. № 5, заключенного между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и руководителем ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО1, согласно которой ФИО1 является единоличным исполнительным органом ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, то есть должностным лицом государственного учреждения, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами учреждения./том 1, л.д. 169-176/.

Копия устава ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, согласно которой главный врач ФИО1 является единоличным исполнительным органом вышеуказанного медицинского учреждения./том 4, л.д. 241-251/.

Копия приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 12.11.2019 г. № 990-к, согласно которой ФИО251 с 18.11.2019 г. принят на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ./том 1, л.д. 51/.

Копия акта обследования технического состояния ООО «Медтехника» от 05.02.2022 г., согласно которой 05.02.2022 г. ООО «Медтехника» РБ произведено обследование автомобиля отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, на которой исполнял свои должностные обязанности фельдшер ФИО252., а именно автомашины №4, государственный регистрационный знак №, в ходе которого обнаружена неисправность облучателя-рециркулятора, отсутствие дефибриллятора, необходимость замены грузных электродов и электродов на конечности на электрокардиограф (остальное оборудование в исправном состоянии)./том 3, л.д. 126/.

Копия приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 05.02.2022 г. № 119-к, согласно которой ФИО253. 05.02.2022 г. уволен с должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ./том 1, л.д. 68/.

Копия приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 18.08.2020 г. № 1018-к, согласно которой ФИО254. с 18.08.2020 г. принята на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ./том 1, л.д. 107/.

Копия приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 05.02.2022 г. № 120-к, согласно которой ФИО255. 05.02.2022 г. уволена с должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ./том 1, л.д.115/.

Копии заявлений ФИО256. от 18.01.2022 г. на имя главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО1, согласно которым ФИО258. с 04.02.2022 отказывается работать на условиях внутреннего совместительства и просит расторгнуть договор на работу по совместительству. Кроме того, ФИО257 просит с 04.02.2022 г. не привлекать ее к работе в бригаде, сформированной с нарушением законного порядка оказания медицинской помощи./том 1, л.д.112/.

Копия приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 01.10.2019 № 856-к, согласно которой ФИО259 с 01.10.2019 г. принята на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ./том 1, л.д. 84/.

Копия приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 05.02.2022 г. № 121-к, согласно которой ФИО260. 05.02.2022 г. уволена с должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ./том 1, л.д. 90/.

Копии заявлений ФИО263 от 18.01.2022 г. на имя главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО1, согласно которым ФИО261 с 04.02.2022 г. отказывается работать на условиях внутреннего совместительства и просит расторгнуть договор на работу по совместительству. Кроме того, ФИО262 просит с 04.02.2022 г. не привлекать ее к работе в бригаде, сформированной с нарушением законного порядка оказания медицинской помощи./том 1, л.д.89/.

Копия дополнительного графика рабочего времени отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, утвержденного главным врачом ФИО1 04.02.2022 г., согласно которой фельдшеры ФИО264 должны заступить на смену 05.02.2022 г./том 4, л.д. 216/.

Копия письма от 14.07.2020 г. за №52/20 в адрес главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО1 об учреждении в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ Первичной профсоюзной организации «Действие», согласно которой председателем профсоюза избран ФИО3 ФИО265 заместителем председателя избрана ФИО266 председателем ревизионной комиссии избрана ФИО267том 4, л.д. 229/.

Копия решения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 25.04.2022 г., согласно которой приказ главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ от 05.02.2022 № 119-к об увольнении ФИО268 признано незаконным и подлежащим отмене./том 5, л.д.127-134/.

Копия решения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 26.04.2022 г., согласно которой приказы главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ от 05.02.2022 № 120-к и 121-к об увольнении ФИО269 признаны незаконными, последние восстановлены в должности фельдшеров скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. с 06.02.2022 г. /том 5, л.д.137-142/

Копия коллективного обращения сотрудников отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница из ППО МПРЗ «Действие», согласно которой указанными сотрудниками в адрес главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО1 выдвинуты требования об устранении нарушений трудового законодательства, готовности в случае непринятия мер реагирования к акции протеста в виде перехода к режиму «работы по инструкции» («Итальянской забастовке») с 04.02.2022 г./том 7, л.д.72-78/.

Акт проверки от 08.02.2022 г., согласно которому приказом Министра здравоохранения Республики Башкортостан №90-Д от 26.01.2022 г. «О проведении проверки» на основании коллективного обращения сотрудников отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ проведена внеплановая выездная проверка деятельности ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. В ходе проверки установлено, что все бригады ОСМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ не укомплектованы помощником; работа сверх нормы рабочего времени оформляется с нарушением трудового законодательства, нет приказов на привлечение конкретного работника в конкретный день сверх нормы к сверхурочной работе или работе в выходной день, не учитывается мнение представительного органа работников при привлечении к работе сверх нормы; график работы бригад скорой медицинской помощи не подписан главным врачом учреждения, не согласован с первичной профсоюзной организацией. Также в ходе проверки финансовой деятельности учреждения указано на необходимость проведения финансового аудита с целью выявления резервов для увеличения размера дополнительных выплат работникам ОСМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ за работу в ночное время. Кроме того, в ходе проверки членам комиссии представлен акт обследования технического состояния от 05.02.2022 г., проведенного ООО «Медтехника» РБ, из которого следует, что на момент обследования в автомобиле №4 отсутствовал дефибриллятор, в неисправном состоянии находится облучатель и электрокардиограф, однако ответственным за состоянием оборудования в автомашинах скорой медицинской помощи является старший фельдшер скорой медицинской помощи в соответствии с должностной инструкцией./том 7, л.д.81-106/

Допросив подсудимого, потерпевших, свидетелей, огласив с согласия сторон показаний свидетелей, на явке которых стороны не настаивали, исследовав материалы уголовного дела и изучив представленные сторонами доказательства, суд установил следующее.

04.02.2022 г. после 19 ч ФИО1, находясь на своем рабочем месте в административном здании ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: <...>, получил от временно исполняющей обязанности старшего фельдшера скорой медицинской помощи ФИО270 информацию о не полной укомплектованности бригад скорой медицинской помощи на 05.02.2022 года с связи с нахождением фельдшеров скорой помощи на больничном и дал указание последней о предоставлении информации о кандидатурах фельдшеров, которых можно привлечь к дежурству на 05.02.2022 г. ФИО271 отобрав фельдшеров, среди которых были ФИО272., по принципу того, что они физически могли выйти на работу в дневную смену и что их основное дежурство не совпадало с ночной сменой, передала данные сведения начальнику отдела кадров ФИО273. По поручению ФИО1 ФИО281 подготовила дополнительный график дежурств на 05.02.2022 года, в который по представленной ФИО276 информации самолично включила фельдшеров ФИО274 которые должны были заступить на дежурство в качестве фельдшеров выездной бригады скорой медицинской помощи 05.02.0222 года с 09 ч. Далее ФИО1 утвердил представленный ФИО275 указанный дополнительный график сменности, согласно которому 05.02.2022 г. в 09:00 работники ФИО277. должны были приступить к выполнению своих трудовых обязанностей. После утверждения данного графика начальником отдела кадров ФИО278 со стационарного рабочего телефона из смежного с кабинетом главного врача кабинета были осуществлены телефонные звонки на мобильные телефоны ФИО280. и доложено ФИО1 о том, что фельдшеры ФИО279 уведомлены об изменениях в графике и дополнительном графике, против выхода на смены 05.02.2022 года не возражают. В дальнейшем после утверждения дополнительного графика данная информация была доведена до сведения врио старшего фельдшера ФИО282

05.02.2022 г. с 09:00 ч работники ФИО283 выполнению своих трудовых обязанностей не приступили, отсутствовали на рабочем месте.

05.02.2022 г. ФИО1 около 13:15 ч того же дня прибыл в отделение СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: <...>, где с участием исполняющей обязанности старшего фельдшера указанного отделения ФИО284 и начальника отдела кадров ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО285 зафиксировал факт отсутствия ФИО286. на рабочем месте путем составления соответствующего акта.

Далее ФИО1 05.02.2022 г. в период с 13:20 ч до 18:00 ч в своем служебном кабинете ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: <...>, дал указание начальнику отдела кадров ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО287 вызвать для дачи объяснений ФИО288., а также подготовить проекты приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности и об увольнении ФИО289.

Прибывшие для дачи объяснений ФИО290. факт надлежащего уведомления о необходимости выхода на работу 05.02.2022 г с 09 ч, не смотря на утверждения ФИО291 не подтвердили, ссылаясь на поступившие звонки и молчание в трубке, в связи с чем ФИО1 в том же месте и в тот же период времени утвердил путем подписания приказы №120-К и №121-К от 05.02.2022 г. об увольнении работников ФИО292. по причине отсутствия их на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены), то есть по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Кроме того, ФИО1 04.02.2022 г. в период времени с 17:25 ч до 17:35 ч, находясь в административном здании ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: <...>, созвонился с руководителем филиала ООО «Медтехника» ФИО293, с которым 31.01.2022 г. ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ заключен договор № 0301300005721000343 на оказание услуг по техническому обслуживанию изделий медицинской техники, и согласовал проведение проверки медицинского оборудования в служебных автомобилях отделения СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ в связи с планируемой передачей автомобилей скорой медицинской помощи подстанции г.Стерлитамак. ФИО294. было принято решение о проведении указанной проверки 05.02.2022 года.

05.02.2022 г. в период с 09:00 ч до 13:20 ч сотрудниками ООО «Медтехника» ФИО295. была проведена проверка медицинского оборудования, находящегося в отделении СМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: <...>, и в автомобилях скорой медицинской помощи, по результатам которой составлены соответствующие акты, в том числе акт проверки обследования технического состояния от 05.02.2022 г., согласно которому при проверке лечебно-диагностического оборудования автомобиля бригады скорой медицинской помощи, на котором ФИО296 выполнял свои трудовые обязанности, выявлены нарушения в виде отсутствия дефибриллятора ДКИ-Н-11 №D281701522 и неисправности облучателя-рециркулятора ОБР-15 №331, электрокардиографа ЭКГ-ЭК12Т-01-«РД» № 071891020.

ФИО1 05.02.2022 г. в период с 13:20 ч до 18:00 ч, находясь на рабочем месте в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: <...>, пригласил ФИО297 для дачи пояснений по поводу результатов проведенной проверки, на что ФИО298 пояснил, что находится после суточного дежурства за пределами г.Ишимбай, в связи с чем день его явки к главному врачу был определен первым рабочим днем (понедельник) после 05.02.2022 года, однако ФИО300 по собственной инициативе в этот же день явился к ФИО1 ФИО299 от дачи объяснений главному врачу отказался, попросил предоставить время для дачи объяснения и сформулировать перед ним вопросы в письменном виде. ФИО1 было дано указание начальнику отдела кадров ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО301 подготовить проект приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и об увольнении работника ФИО302 факту неисполнения или ненадлежащего исполнения последним возложенных на него трудовых обязанностей.

Начальник отдела кадров ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО303 изготовила проекты приказов, в том числе приказ №119-К от 05.02.2022 г. об увольнении работника ФИО304. по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ, который ФИО1, находясь на рабочем месте в вышеуказанный период времени, утвердил.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют какие-либо объективные данные о наличие у ФИО1 умысла на совершение инкриминируемых ему органами предварительного следствия преступлений и об отсутствие в его действиях составов инкриминируемых преступлений. К указанным обстоятельствам суд пришел на основании следующего.

Из показаний в судебном заседании подсудимого ФИО1, который вину в совершении инкриминируемых преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ст.136 УК РФ, не признал, следует, что его трудовая деятельность началась еще в 1986 году, он начал работать санитаром городской больницы в приемной отделении, поступил, учился, работал медбратом в сосудистой хирургии, после окончания ВУЗа работал врачом педиатром, переехал в село, и с 2001 года руководство его заметило, ему предложили руководящие должности. 02.12.2019 года он был назначен на должность главного врача Ишимбаскйого района. Имея весь опыт, который на тот момент накопился, для него открылся новый уровень, совсем другой коллектив, разрозненность всех объектов, отсутствие нормальной инфраструктуры, отсутствие оборудования, кадров. Для того, чтобы во все это вникнуть, понадобилась несколько месяцев. Тут было 36 ФАПов, 7 участковых больниц, 13 объектов в городе. Наступил тяжелый период - середина 2020 года, когда пошла волна «ковида». Скорая помощь на тот момент располагалась в двухэтажном здании, там все было сделано согласно стандартам, о чем свидетельствует полученная лицензия, то есть они работали нормально и в привычном режиме. Что касается перевода скорой помощи в марте 2022 года в Стерлитамак, это была плановая работа, есть специальное распоряжение, дорожная карта РБ. В РБ имеется 9 округов, работа по объединению скорой помощи ввелась с 2017 года. Все сотрудники заранее были предупреждены, что они переходят в Стерлитамак, проводились разъяснительные работы, неоднократно собирались, приезжали врачи тех больниц, говорили как все будет происходить, работа была плановая. Единственное, почему станция скорой помощи жила своей жизнью и была разрушена, им всегда не везло с руководителем, да был врач ФИО306, хороший человек, у него были свои жизненные трудности, поэтому он переехал на <адрес> Они возложили обязанности на определённый период на другого врача, но тот ушел на больничный с «ковидом», и они остались без руководителя. Так как это был конец 2021 года, а профсоюз «действие» начал свое существование в августе 2020 года, руководителем был ФИО314 они с ним плотно общались, его мысль в тот момент как раз и была, что раз он может повести коллектив за собой, даже несоответствующие образование, им было предложено выдвинуть того на руководителя. Работу он знает, его дело было организовать и вести коллектив за собой. То, что ФИО305 сняли с занимаемой должности после проверки министерства здравоохранения, это потому, что его образование не соответствовало занимаемой должности, хотя он на это закрывал глаза, и ему пришлось назначить руководителем начмеда, так как других кандидатов не было. Он всячески содействовал работе профсоюза «действия», потому что он никогда не был под контролем, он всегда пользовался мнением профсоюза, так как не всегда руководитель видит, что творится к коллективе. В материалах дела не имеется ни одного обращения, на которое он бы не ответил. По обвинению государственного обвинителя о том, что он намерено их уволил, хочет сказать, что это не так, почему именно февраль 2022 года, работал он с ними с 2020 года, если бы хотел их уволить, у него было предостаточно времени для этого, но он этого не делал, потому что не считал это основанием для их увольнения. Смысл было их уволить по профсоюзу «действие», когда им оставался работать 23 дня в его учреждении, 1 марта они переходили в другую структуру. В конце декабря 2021 года и январе, феврале 2022 года был всплеск заболеваемости новым штампом «ковид» инфекции, резкий подъем заболеваемости, все силы были организованы на работу. Оперативки с министерством здравоохранения проводились по работе скорой помощи, по работе стационаров 2 раза в день утром и вечером, причем и в субботу, и воскресенье. Они докладывали о количестве больных, о лекарствах, и сколько машин скорой помощи было на линии, чего не хватает, руководство там же решали, кому что перекинуть, кому необходимые тесты, все эти вопросы решались на совещание в два раза в день. После выхода приказала об объединение скорой помощи в Стерлитамак, после основной оперативки оставался Стерлитамакский округ, и у них уже начиналось обсуждение вопросов, сколько человек на больничном, сколько машин передаете, какой транспорт остается, оборудование, все эти вопросы решались на оперативках. Поэтому работа шла день и ночь, и ситуацию по кадрам не только станции скорой помощи, но и стационаров, нельзя было спланировать. С учетом пика заболеваемости вместо 8 бригад скорой помощи выходили 5 бригад, это по их нагрузке было достаточно, что подтверждается актами проверки. В январе месяце сдавали годовой отчет, и по нему было видно, что нагрузки у фельдшеров не было. В этот период деревни Урняк и Ишеево были отданы на обслуживание на станцию скорой помощи г.Стерлитамак, так как они находятся ближе к городу Стерлитамак. 04.02 прошла утренняя оперативка, где доложили, сколько заболевших, тогда же вечером ему позвонила ФИО308 и сказала, что такие-то фельдшера заболели, и что остается 3 бригады. Он сказал, чтобы привлекли других фельдшеров. ФИО309 было выбрано несколько фамилий, в график их внесла ФИО307, он утвердил график. На этом его обязанности как руководителя были завершены. ФИО312 при нем с рабочего телефона ознакомила их, в чем он был уверен, так как слышал их разговор, и после окончания разговора ФИО310 доложила ему, что сотрудники не возражали по поводу выхода на работу на следующий день. На следующий день они как всегда были на работе, с утра было совещание с министерством здравоохранения, параллельно в соседних кабинетах разрабатывался проект улучшения, принимали участие специалисты по улучшению работы в отделении. В районе обеда ему позвонили и сказали, что данные сотрудники не вышли на работу. Так это был обеденный перерыв, они ФИО313 поехали на станцию скорой помощи. Обнаружили, что на работе их не было, и решили их пригласить побеседовать. ФИО315 пригласила их для выяснения, они после обеда пришли и решили по очереди их всех послушать. Кто первым был, не помнит, пригласили выяснить, в чем причина, их ответом было, что они не были ознакомлены с графиком, им никто нечего не говорил. Он как руководитель хотел услышать причину, но вместо этого начался сумбур, он не понимал все эти телефонные звонки, все эти переговоры, все эти передвижения, не понял, зачем все это нужно. Если человек хочет работать, он признает вину, а он не видел в них желания работать в коллективе. На вопрос нарушения трудовой дисциплины четкого пояснения ни одна, не другая ответа не дали, и не хотели понимать даже позицию. Поскольку ФИО316 грубо нарушили дисциплину и совершили прогул, в ходе разбирательства они не хотели мирного диалога и ввели себя очень агрессивно, постоянно выбегали из кабинета, звонили, кричали, поэтому вместо дисциплинарного взыскания было принято решение об их увольнение. Им был подписан приказ, и фельдшерам были выданы трудовые книжки. При этом перед проведением разбирательства с фельдшерами у него не было намерения их уволить, этот вопрос был решен после проведения неприятной беседы и неадекватного поведения работников. Кандидатуры по внесению в дополнительный график им не разрабатывались, никаких указаний с его стороны начальнику отдела кадров и старшей медсестре скорой помощи ФИО320 не давались. Он не согласен с выводом следствия и гособвинением, что основанием для увольнения явилось их членство в профсоюзе «действия». Суд, который их восстановил на работе, также не нашел оснований, что они были уволены в связи с профсоюзом «действие», причиной отмены приказов стала только техническая сторона. Он как главный врач не является работником, выполняющим саму процедуру увольнения, ему были представлены документы о нарушении трудовой дисциплины, по результатам было принято решение об их увольнение. Относительно увольнения ФИО3, он лично не организовывал никакой проверки медтехники. Это работа плановая, до его прихода в Ишимбайской ЦРБ договоров не заключалось, больница работала не на проверенном оборудовании, техническое обслуживания оборудования не проводилось. Договор был заключен в 2020, 2021, 2022 году. Почему начали проверять со скорой помощи, вопрос вообще не подвергается сомнениям, потому что уже было известно о передаче скорой помощи в Стерлитамак. В первую очередь по оборудованию, которое было необходимо передавать скорой помощи, оно должно было быть исправно, проверено и отремонтировано, передано в Стерлитамак. Данная организация ему не подконтрольна, никакой договорённости с ними о проверки машины ФИО319 именно в этот день не было, проверялись все машины, которые были на станции скорой помощи. Результаты проверки он узнал после её окончания. Ему передали акты, после чего у него возникли вопросы по всем машинамФИО317 ушел, он был ответственный за свою машину, до этого был руководителем, он должен был знать, как это делается. Он лично звонил ему, тот сказал, что в деревне, он ему сказал приехать в понедельник, так как есть кое-какие вопросы. То, что он приехал в субботу, это вопрос к нему, когда он его попросил дать пояснения, почему дефибриллятор и ЭКГ аппарат у него не работает, почему-то про ЭКГ аппарат не заикался, как будто знал, то есть своим молчанием соглашался, да аппараты не работали, он знал об этом, а про дефибриллятор начал говорить, что пришел на работу, зарядка была меньше 50 %, и он его поставил в процедурный кабинет на зарядку. Он как руководитель должен был докладывать все о неисправности техники, о не выходе сотрудников, понимание в этом вопросе с его стороны он не нашел. Он никогда предвзято не относился к сотрудникам профсоюза «действие». ФИО318 после восстановления на работу, когда пришли к нему в кабинет, не пожелали работать в данной организации, хотя их квалификация позволяла хорошо трудиться в поликлинике на неотложной помощи, но они соизволили уволиться. Компенсацию за неправильное увольнение они получили в должном объеме, причем, по его инициативе они еще получили двукратную месячную компенсацию. При увольнении этих сотрудников он пользовался со своей должностной инструкцией и трудовым договором. Никакой личной неприязни к ним он не испытывал и не испытывает. Никакого плана их увольнения он не разрабатывал, а то, что увольнение случилось в один день – это стечение обстоятельств. Проекты приказов были подготовлены на дисциплинарное взыскание и на увольнение, он надеялся, что они найдут общий язык и обойдутся дисциплинарным взысканием. О том, что ФИО321 согласно нормам ведомственных актов не являлся материальным ответственным лицом, он не знал, формулировку и основания для увольнения ФИО323 выбирала ФИО322

Допрошенная в судебном заседании свидетель защиты ФИО324 показала, что работала в Ишимбайском ЦРБ с 2001 года, с 2019 года в должности старшей медсестры общий терапии. С приходом главного врача ФИО1 в ЦРБ были только положительные изменения. Для города и района было сделано очень много, было закуплено дорогое оборудование, были приглашены очень хорошие специалисты, в гинекологию поступило хорошее оборудование, при поликлинике образовался ФГС кабинет, было закуплено также дорогое оборудование. Привлекались врачи специалисты. Как руководителя она хозяйственней не видела, есть проблема, она может ему позвонить, сказать о проблемах, он решал вопросы сразу же, с таким руководителем было легко работать. На тот момент она была в отпуске, так как был ковид, все были загружены, был дефицит. Ей позвонила главная медсестра, она была в санатории, и та попросила её выйти, так как на скорой помощи были проблемы. Она приехала и 07.02 заступила на работу. 20 человек были на больничным, те, которые работали сотрудники, она попросила взять подработку, все отказывались, был принцип только на ставку работать. Пришлось звонить в Салават, Стерлитамак, просить фельдшеров. Она работает в медицинском колледже, договорились с директором отправлять к ним на помощь студентов, ординаторов. Также приезжали со Стрелитамака, как-то так выкручивались, как могли.

Из показаний в судебном заседании свидетеля защиты ФИО325 следует, что в республике действует республиканская организация Башкортостана профсоюз работников здравоохранения РФ, у неё есть ячейки первичных профсоюзных организаций в больницах, санаториях и других медицинских учреждениях. Основная функция профсоюза - это защита трудовых прав работников и других социальных прав работника, которые является членами этого профсоюза. Взаимоотношения между профсоюзом и руководством центральной больницы является деловыми, они строятся путем осуществления переговоров при возникновении тех или иных вопросов. Если возникает проблемные вопросы, то конечно же в первую очередь эту трудовую проблему профсоюзная организация пытается решить путем переговоров. Если не помогает, то тогда вплоть до судебных разбирательств. В рамках оказанных юридических услуг Башкортостанскому профсоюзу ей встретился только профсоюз «действие», других не знает. Конкретно целевые направления данного профсоюза ей не известны, устав она читала, он общедоступен. Взаимоотношения между данными профсоюзами наступали в том случае, если затрагиваются интересы коллектива. К индивидуальным трудовым спорам их профсоюз не подключался, потому что это не их член, этот вопрос им не интересен, а вот если это вопрос, который затрагивал коллектив, тогда конечно они подключаются к этому вопросу. Они создавали единый представительный орган работников ЕПОР. Этот ЕПОР был создан по инициативе Башкортостанского профсоюза. О его существовании ей стало известно в октябре месяце в 2020 года, кода встал вопрос о необходимости внесение изменений в коллективный договор ИЦРБ, лидеру первичных профсоюзных организации необходимо было оказать методическую помощь на оформление документации по данному вопросу. Это не только оформление дополнительного соглашения к коллективного договору, это и оформление, и соблюдение тех правил, соблюдение трудового кодекса. Лидеров этой профсоюзной организации она не видела, к ним приходили люди, которые представлялись членами профсоюза «действие» и говорили, что вот он заместитель, он начальник, но документов о том, что они действительно таковыми являются, они не видели. Был протокол, который им представили – это избрание ФИО326 председателем, они не знают, сколько у них членов, не знают, какие вопросы они на собрание поднимают. У них было все в устном порядке, оформленного документа через конференцию, через собрание профсоюзной организации никогда не видели. Руководствоваться они должны были в первую очередь уставом, согласно уставу это общественная организация, её деятельность регулируется федеральным законом об общественных организациях, о профсоюзных организациях, и согласно данному закону решения профсоюза должна приниматься с учетом мнения членов, то есть путем голосования. Нужно собрание проводить, итоговый документ она не видела, устав только в Интернете. Что касается первичных профсоюзных организации, они могут быть зарегистрированы как юр. лицо, а могут быть и не зарегистрированы. Что касается Ишимбайского ЦРБ, они не обладают статусом юридического лица. Было очень сложно без этих протоколов представить, кто у них лидер, кто у них члены, сколько этих членов, они не знали. Все было со слов. Они просили эти протоколы, но те их им не представили. Когда они столкнулись с профсоюзом «действие» и начали оказывать помощь, чувствовалось, что у них нет методической работы по правовой консультации членов профсоюза «действие», потому что письменно не оформляли, придя в их кабинет, они говорили о том, что нужно повысить ночные доплаты, нужно обеспечить кадры. Когда начали объяснять, чем обосновано, они говорили, что у них тяжелая работа. Это были не единственные требования, это было оформленное требование единого профсоюзного органа работников, в ЕПОРЕ были учтены требования профсоюза «действие», в том числе увеличение ночных доплат. Потом они вышли на руководство больницы, и им ни разу не отказали. Единственное, они первый раз подняли зарплату до 50% за ночную смену, а водителям 25% установили, через пару месяцев вновь вернулись к этому вопросу и еще раз повысили от 50% до 100%, а водителям до 60%, то есть отказов не было. Руководством ИЦРБ всегда предоставлялось помещение для совещания участников профсоюза «действие». Было еще одно требование - это заключение коллективного договора только по работникам скорой помощи, но по нему был отказ, так как коллективный договор может быть только в юридическом лице.

Допрошенная в судебном заседании свидетель защиты ФИО327. показала, что работает в Ишимбайской ЦРБ с 1989 года, заведующей роддома работает с 2020 года. В её подчинении находится 28-30 человек. По вопросу комплектования у всех был кадровый дефицит, но они всегда находили выход из положения, со стороны никогда не было препятствий. В период 2021 и 2022 г.г. также был кадровый дефицит, но они не страдали. За комплектование кадрового медперсонала в родильном отделении отвечали она, старшая медсестра, руководитель отдела кадров. Главный врач отвечал добром на их предложения. Пиковая нагрузка по количеству заболевших «ковидом» была в начале 2020, конце 2021 года и начале 2022 года. Было тяжело, и тот руководитель, который был, он принес большую пользу этому городу и им медикам, принимал хорошие и мудрые решения. Про ФИО1 может сказать, что им очень приветствуется вовлеченность персонала, он перед ними ставил цели, а они должны были делать предложения, и вообще стиль руководства Валерия Сергеевича такой, что ты к нему приходишь с проблемой, он всегда говорил: «высказывай пути выхода, какие ты видишь». Он слышал, слушал, прислушивался, отзывался. Вообще пандемия показала, что таких стационаров, которые могут изолировать больных с этой инфекцией практически нет, то есть надо было перестраивать работу, и они естественно встречались со скорой, с сотрудниками скорой помощи для того, чтобы правильно разработать их логистику для передвижение беременных, для того, чтобы они попали чисто в родильный дом. Все это было планово, амбулаторная служба очень хорошо помогала, консультация помогала, поликлиника помогала. Отказов от работы практически не было, до глубоко конфликта они не доходили. По-семейному садились и решали вопросы. Она слышала про профсоюз «действие», но они свои вопросы решали без проблем. Они провели занятие, провели собрание, просто поговорили по душам, спросили, зачем им нужен профсоюз «действие», когда у них есть узаконенный профсоюз РБ, у ФИО1 даже было такое решение, что если будут выполнять планы и объемы, от этого зависит финансовый успех организации. Он сказал, если выполните план, будут оплаты. Они очень хорошо работали. Как получилось, что слабым звеном оказалась скорая, думает, что это из-за слабости руководителя этого отделения, который вовремя не среагировал на какие-то замечания и недовольства сотрудников. Дело в том, что они начали искать защиту не внутри больницы, не у руководителя больницы, а со стороны. Еще раз скажу, члены профсоюза «действие» были и в роддоме, но у них не было ни одной акции. Данный профсоюз в ЦРБ занимался агитированием, саботажем, жизнь показала, что это ничего хорошего не приносит, возникла неприятнейшая ситуация в больнице. В то время, когда все занимались борьбой с «ковидом», одно отделение выставляло себя как саботаж. Такого руководителя как ФИО1 она лично ждала, умеющего возглавить сотрудников. Он из любой ситуации находил выход, до его прихода они вообще не закупались оборудованием, они настолько отстали от соседних городов, при нем появляются новые медицинские аппараты, при нем делается ремонт в родильном отделении. Делается ремонт детской поликлиники на улице ФИО4, начинается ремонт в двух поликлиниках. Скорой помощи вообще дали отдельное здание. Он очень доброжелательный, интересный, грамотный лидер. В тот момент на скорой одновременно 20 человек ушли на больничный, который можно было получить очень легко дистанционно по телефону. Это было законно.

Из показаний в судебном заседании свидетеля защиты ФИО328 следует, что она работала в Ишимбайской ЦРБ с 2003 года. Под её ответственностью были все участковые фельдшеры, медсестры и врачи. В поликлинике трудятся 19 участковых медсестер, 16 фельдшеров и 6 врачей. В 2021 - 2022 годах как и всегда имелся дефицит кадров. Кто-то ушел на пенсию, кто-то в декрет. Процент укомплектованности в среднем составлял 60%. За укомплектованность отвечало руководство поликлиник, заведующая поликлиникой, старшая медсестра, она. Приезжали студенты, и они отбирали из них лучших, приглашали к себе на работу. Пиковая нагрузка по количеству заболевших «ковидом» в лечебном учреждение произошла с декабря 2021 года по февраль 2022 года. Больница с нагрузкой справлялась, они создали 5 бригад неотложной помощи на дому, ездили на вызовы, все работали, и за каждый труд оплачивалось, все были довольны. Специфика скорой медицинской помощи в отличие от выездных бригад заключалась в оказании экстренной медицинской помощи. Но именно экстренных вызовов было мало. Их фельдшеры работали не только на ставку, но и на полторы. Это все оплачивалась, на счет оплаты с фельдшерами проблем не было. Случаев, когда фельдшеры отказывались заменять друг друга, не было. Про профсоюз «действие» она раньше не слышала, узнала только через интернет. Её работники в данном профсоюзе не состояли. В 2020 году к ним главврачом пришел ФИО1, как пришел, построили 3 ФАПа в районе, роддом отремонтировали, женскую консультацию, поликлинику детскую на ФИО4. Он все делал для больницы, все для людей, прием граждан проводил, всех принимал, всегда старался помочь, каждое утро приходил в поликлинику и спрашивал, какие у них планы и чем можно помочь. Как главного врача характеризует его с положительной стороны.

Согласно ст.73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию: событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы. Подлежат выявлению также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

В соответствии со ст.14 УПК РФ, бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ, толкуются в пользу обвиняемого. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

Из ч.4 ст.302 УПК РФ следует, что обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств.

Часть первая статьи 286 УК РФ предусматривает ответственность за совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства,

Статья 136 УК РФ предусматривает ответственность за дискриминацию, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его должностного положения, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N19 (ред. от 11.06.2020) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" в отличие от предусмотренной статьей 285 УК РФ ответственности за совершение действий (бездействия) в пределах своей компетенции вопреки интересам службы ответственность за превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий. Превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые: относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу); могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц); совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

В п.22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N19 по этому поводу отмечается, что при рассмотрении уголовного дела о превышении лицом должностных полномочий необходимо выяснять, какими нормативными правовыми актами, а также иными документами установлены права и обязанности этого должностного лица, с приведением их в приговоре и указывать, превышение каких из этих прав и обязанностей вменяется ему в вину, со ссылкой на конкретные нормы (статью, часть, пункт).

Между тем, как в ходе предварительного следствия, так и в судебном заседании достаточных и объективных данных о наличии в действиях ФИО1 составов инкриминируемых преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ст.136 УК РФ, не добыто и стороной обвинения суду не представлено.

Так, из показаний ФИО1, данных как в ходе предварительного следствия, так и в судебном заседании следует, что 04.02.2022 года вечером ему позвонила ФИО329 и сказала, что такие-то фельдшеры заболели, что остается 3 бригады. Он сказал, чтобы привлекли других фельдшеров. ФИО330 было выбрано несколько фамилий, в график их внесла начальник отдела кадров ФИО5, он утвердил график. На этом его обязанности как руководителя были завершены. ФИО336 при нем с рабочего телефона ознакомил фельдшеров, в чем он был уверен, так как слышал их разговор, и после окончания разговора ФИО332 доложила ему, что сотрудники не возражали по поводу выхода на работу на следующий день. На следующий день в районе обеда ему позвонили и сказали, что данные сотрудники не вышли на работу. Так как это был обеденный перерыв, они с ФИО331 поехали на станцию скорой помощи. Обнаружили, что на работе их не было, и решили их пригласить побеседовать. ФИО335 пригласила их для выяснения, они после обеда пришли и решили по очереди их всех послушать. Кто первым был, не помнит, пригласили выяснить, в чем причина, их ответом было, что они не были ознакомлены с графиком, им никто ничего не говорил. Он как руководитель хотел услышать причину, но вместо этого начался сумбур, он не понимал все эти телефонные звонки, все эти переговоры, все эти передвижения, не понял, зачем все это нужно. Если человек хочет работать, он признает вину, а он не видел у них желания работать в коллективе. На вопрос нарушения трудовой дисциплины четкого пояснения ни одна, не другая ответа не дали, и не хотели понимать даже позицию. Поскольку ФИО334 грубо нарушили дисциплину и совершили прогул, в ходе разбирательства они не хотели мирного диалога и ввели себя очень агрессивно, постоянно выбегали из кабинета, звонили, кричали, поэтому вместо дисциплинарного взыскания было принято решение об их увольнении. Им был подписан приказ, и фельдшерам были выданы трудовые книжки. При этом перед проведением разбирательства с фельдшерами у него не было намерения их уволить, этот вопрос был решен после проведения неприятной беседы и неадекватного поведения работников. Кандидатуры по внесению в дополнительный график им не разрабатывались, никаких указаний с его стороны начальнику отдела кадров и старшей медсестре скорой помощи ФИО333 не давались. И это тем более никоем образом не было связано с их членством в профсоюзе «действия». Он как главный врач не является работником, выполняющим саму процедуру увольнения, ему были представлены документы о нарушении трудовой дисциплины, по результатам было принято решение об их увольнение. Относительно увольнения ФИО337 он лично не организовывал никакой проверки медтехники. Это работа плановая, до его прихода в Ишимбайской ЦРБ договоров не заключалось, больница работала не на проверенном оборудовании, техническое обслуживания оборудования не проводилось. Договор был заключен в 2020, 2021, 2022 году. Почему начали проверять со скорой помощи, вопрос вообще не подвергается сомнениям, потому что уже было известно о передаче скорой помощи в Стерлитамак. Данная организация ему не подконтрольна, никакой договорённости с ними о проверки машины ФИО338 именно в этот день не было, проверялись все машины, которые были на станции скорой помощи. Результаты проверки он узнал после её окончания. Ему передали акты, после чего у него возникли вопросы по всем машинам. ФИО339, он был ответственный за сою машину, до этого был руководителем, он должен был знать, как это делается. Он лично звонил ему, тот сказал, что в деревне, он ему сказал приехать в понедельник, так как есть кое-какие вопросы. То, что он приехал в субботу, это вопрос к нему, когда он его попросил дать пояснения, почему дефибриллятор и ЭКГ аппарат у него не работают, понимания в этом вопросе с его стороны он не нашел, от письменных объяснений тот отказался, в связи с чем было принято решение об его увольнении.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных как в ходе предварительного следствия, так и в судебном заседании свидетелей ФИО340 При этом свидетель ФИО341 в судебном заседании подтвердила, что именно она сообщила главному врачу ФИО1 о нехватке бригад скорой медицинской помощи на 05.02.2022 года, лично предоставила в отдел кадров кандидатуры фельдшеров, среди которых были ФИО342 которые потенциально могут выйти на дежурство 05.02.2022 года. В дальнейшем вечером 04.02.2022 года ей сообщили, что утвержден дополнительный график дежурств на 05.02.2022 года, и что 05.02.2022 года с 09 ч на дежурство выходят ФИО343 показала, что ей главным врачом было дано поручение составить дополнительный график дежурств на 05.02.2022 года, список сотрудников ей предоставила врио старшего фельдшера ФИО345 из списка он сама выбрала ФИО344., внесла их в дополнительный график, лично позвонила ФИО346 и уведомила их о необходимости выхода на смену по дополнительному графику, получила о них согласие по телефону, о чем доложила главному врачу ФИО6, который и утвердил составленный ею дополнительный график. Свидетель ФИО347. в судебном заседании подтвердила, что вечером 04.02.2022 года по служебным вопросам находилась в приемной главного врача ФИО1, лично слышала, как ФИО349 звонила фельдшерам скорой медицинской помощи из кабинета главного бухгалтера. Свидетель ФИО348. подтвердил, что по договору между ООО «Медтехника» и Ишимбайская ЦРБ по поступившим сообщениям в кротчайшие сроки выезжают для обследования оборудования, после звонка главного врача ФИО1 04.02.2022 года он сам принял решение выехать в Ишимбайскую ЦРБ утром 05.02.2022 года, выехал на проверку совместно с сотрудником ФИО350 который проверил состояние оборудования всех машин скорой медицинской помощи, составил соответствующие акты. Свидетель ФИО351. также подтвердил данные обстоятельства и пояснил, что проверка проводилась в течении полутора часов, в этот период времени дефибриллятор, отсутствующий в одной из машин, ему на проверку так представлен и не был, хотя он в течении этого времени находился как на улице, так

Таким образом, судом установлено, что нарушив процедуру увольнения ФИО352, что в том числе установлено и подтверждено вступившими в законную силу решениями Ишимбайского городского суда РБ от 25.04.2022 года и 26.04.2022 года, ФИО1 не вышел за рамки своих должностных полномочий, а действовал в их пределах, поскольку именно в его полномочия как главного врача входил вопрос приема сотрудников на работу, привлечения их к дисциплинарной ответственности, включая увольнение последних. Фактически ФИО1 было проведено служебное расследование, а именно выявлен так называемый факт нарушения трудовой дисциплины, выразившийся в не выходе на смену фельдшеров ФИО355 согласно изменениям, внесенным в график дежурств, а также осуществление служебной деятельности фельдшером ФИО353 в отсутствие необходимой аппаратуры, в частности дефибриллятора, что было зафиксировано соответствующим актами отсутствия работников на рабочем месте и актом ООО «Медтехника». ФИО1 были предприняты меры по отбору объяснений от сотрудников ФИО357, начальнику отдела кадров были даны указания подготовить проекты приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности и об увольнении, а после отказа ФИО354 дать объяснение, оспаривания ФИО356 факта их уведомления об изменения в графике дежурств, пояснений начальника отдела кадров ФИО358 о том, что именно ею лично данные сотрудники были уведомлены об изменениях в графиках по телефону, последним были приняты решения об увольнении данных сотрудников.

При этом, согласно п.5.2. раздела 5 Устава ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, утвержденного 13.12.2011 г. Министром здравоохранения Республики Башкортостан (далее – устав), п.2.1 и п.2.2. раздела 2 трудового договора от 02.12.2019 г. №489, заключенного между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и руководителем ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, именно в полномочия ФИО1 как главного врача Ишимбайской ЦРБ входило назначение на должность и освобождение от должности работников, заключение и расторжение с ними трудовых договоров.

Кроме того, за нарушение норм трудового законодательства ФИО1 был привлечен к соответствующей административной ответственности, однако постановления заместителя начальника государственной инспекции труда РБ в дальнейшем были отменены решением Советского районного суда г.Уфы по протесту прокурора в связи с возбуждением уголовного дела.

Данных о том, что увольнение указанных сотрудников было связано с принадлежностью к общественной организации – профсоюзу «Действие» как в ходе предварительного следствия, так и в судебном заседании не добыто и суду не представлено. Не содержатся данных сведений и в аудиозаписи, исследованной в судебном заседании, произведенной потерпевшей ФИО359 которой зафиксирован разговор последней с главным врачом ФИО1 в период разбирательства по факту не выхода на работу и принятия решения об увольнении. Не установлена данная связь между увольнением ФИО360 и их принадлежностью к профсоюзу «Действие» и вступившими в законную силу указанными выше решениями Ишимбайского городского суда РБ от 25.04.2022 года и 26.04.2022 года.

При этом, органами предварительного следствия и стороной обвинения, не смотря на анализ трудового законодательства в тексте предъявленного обвинения, не принята во внимание ст.113 Трудового Кодекса РФ, согласно которой привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в случаях выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. К такого рода иным случаям, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части с достоточной полнотой можно отнести имевший место период пандемии по заболеваемости короновирусной инфекции на территории Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Однако, не смотря на это, принимая решение об увольнении ФИО361 ФИО1 были приняты во внимание пояснения начальника отдела кадров ФИО364., которая подтвердила как в ходе предварительного следствия, так и в суде, что ею лично со стационарного телефона Ишимбайской ЦРБ были осуществлены телефонные звонки на мобильные телефоны потерпевшим ФИО363, которым она сообщила об изменениях, внесенных в график дежурств и получила согласие последних о выходе на работу 05.02.2022 года по новому графику. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила свидетель ФИО362 которая в момент осуществления звонков из смежного кабинета находилась в приемной главного врача ФИО1 и слышала о том, что начальник отдела кадров производит звонки фельдшерам и возмущается, что не все берут трубки. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями самих потерпевших ФИО365, согласно которым вечером 04.02.2022 года им поступили телефонные звонки со стационарного городского номера, но в трубке было молчание, никто ничего не говорил, исследованными детализациями телефонных соединений, согласно которым 04.02.2022 года в 20.21 на мобильный телефон Высогорец поступил звонок с номера +7(34794)6-38-14 – стационарного телефона ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, длительность разговора составила 18 сек.

Показания потерпевших ФИО366. о том, что все документы, включая приказ о наказании и копия трудовой книжки уже были готовы и лежали в кабинете главного врача ФИО1 в своей сути не противоречат и согласуются с показаниями как подсудимого ФИО1, так и свидетеля ФИО367 согласно которым она по указанию ФИО1 приготовила проекты приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении ФИО371, а после принятия главным врачом решения об их увольнении, они были подписаны последним на месте. При этом личные дела с трудовыми книжками были у ФИО368 с собой, сведения в них она внесла после подписания приказов об увольнении, при этом ФИО369 заходили и выходили из кабинетов, постоянно кому-то звонили, с кем-то разговаривали. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила и ФИО370., находившаяся в тот момент в кабинете главного врача и видевшая, как ФИО372 при ней заполняла трудовые книжки.

Доводы потерпевших ФИО373. о том, что 04.02.2022 года в вечернее время им поступали телефонные звонки с неизвестного городского номера, однако в трубке было молчание, никто о дополнительном графике их не уведомлял, не влияют на степень доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемых преступлений, поскольку о надлежащем уведомлении потерпевших главному врачу доложила начальник отдела кадров ФИО374., она же по предложению ФИО376 внесла в дополнительный график дежурств фамилии фельдшеров ФИО375, проверка достоверности данной информации в полномочия главного врача не входила.

Показания потерпевшего ФИО377. о том, что стационарный дефибрилляторы был поставлен в день дежурства на зарядку, а пользовался он портативным дефибриллятором от другой машины скорой медицинской помощи опровергаются исследованными в судебном заседании актами проверки ООО «Медтехника», согласно которым в автомобиле №3 (г/н №), на котором планировал поехать на вызов ФИО379 ввиду поломки автомобиля №4 и откуда взял портативный дефибриллятор, в дефибрилляторе «Лайфпак» отсутствует аккумулятор, а в автомобиле №4 (г/н №), на котором в итоге поехал на вызов ФИО378 помимо прочего отсутствует сам дефибриллятор. Указанные показания потерпевшего также опровергаются показаниями свидетеля ФИО380., согласно которым проверка проводилась в течении полутора часов, в этот период времени дефибриллятор, отсутствующий в одной из машин, ему на проверку так представлен и не был, хотя он в течении этого времени находился как на улице, так и в помещении станции скорой медицинской помощи.

Показания оглашенных в судебном заседании с согласия сторон свидетелей ФИО381 о том, что увольнение вышеуказанных фельдшеров связано с их активной позицией в профсоюзе «Действие» не подтверждают и не опровергают обвинение ФИО1 в совершении инкриминируемых ему преступлений, поскольку в них содержатся личные предположения свидетелей, не основанные на конкретных обстоятельствах дела, известных им непосредственно или очевидцами которых они стали.

Доводы потерпевшей ФИО382 о том, что, совершая инкриминируемые преступления, ФИО1 действовал в группе лиц с подчиненными ему сотрудниками, не нашли своего объективного подтверждения и не соответствуют фактически установленным судом обстоятельствам. Кроме того, факт совершения инкриминируемых преступлений в группе лиц также и не установлен органами предварительного следствия, обвинение в этом ФИО1 не предъявлено.

Доводы стороны обвинения о том, что ФИО1 заранее спланировал незаконное увольнение фельдшеров скорой медицинской помощи ФИО383. также не нашли своего объективного подтверждения в судебном заседании и опровергаются приведенным выше анализом представленных доказательств, фактически являются предположениями.

Таким образом, анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности и учитывая, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения согласно требованиям ст.49 Конституции РФ должны быть истолкованы в пользу подсудимого, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ст.136 УК РФ, в связи с чем последний подлежит оправданию.

С учетом изложенного, заявленные потерпевшими ФИО384. гражданский иски о взыскании морального ущерба в размере 500000 рублей каждому подлежат оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 302, 305 и 306 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Оправдать ФИО1 по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, на основании п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

Оправдать ФИО1 по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст.136 УК РФ, на основании п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Признать за ФИО1 право на реабилитацию в порядке, предусмотренном главой 18 УПК РФ, и разъяснить его право на возмещение вреда и компенсацию морального вреда, причиненного ему в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности в соответствии со ст.ст.1070, 1100 ГК РФ и главой 18 УПК РФ.

Заявленные гражданские иски ФИО385 оставить без рассмотрения.

Вещественные доказательства по делу, указанные в п.5 справки, приложенной к обвинительному заключению, а именно: компакт-диск с аудиозаписью, CD-R диски с детализациями телефонных соединений, компакт-диск DVD-R с видеофайлами обращений членов ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, заверенную светокопию акта обследования технического состояния от 05.02.2022 г., заверенную светокопию докладной фельдшера ОСМП ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО386 от 04.02.2022 г., заверенные светокопии приказа (распоряжения) Министра здравоохранения Республики Башкортостан о приеме работника на работу №1420-Л от 02.12.2019 г., трудового договора №489 с руководителем государственного учреждения от 02.12.2019 г. с приложениями №1 и №2, дополнительными соглашениями к трудовому договору №489 от 02.12.2019 г. за №1 от 01.01.2020 г., № 1(2) от 15.02.2020 г., №2(4) от 02.06.2020 г. и №5 от 02.06.2021 г., приказа №33-ЛС от 27.04.2022 г. «Об увольнении» – хранить при уголовном деле; оригинал акта об отсутствии работника ФИО387 на рабочем месте от 05.02.2022 г., оригинал приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником ФИО388 от 05.02.2022 г. №119-к, оригинал приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником ФИО389 от 05.02.2022 г. №120-к, оригинал приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником ФИО390 от 05.02.2022 г. №121-к, оригинал приказа №512д от 24.12.2021 г. «Об исполнении обязанностей»; заверенную светокопию приказа №2д от 24.01.2022 г. «Об освобождении от исполнения обязанностей», оригиналы протоколов совещаний (заседаний) ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ с членами ППО МПРЗ «Действие» №1 от 02.12.2020 г., №3 от 08.12.2020 г., б/н от 28.01.2021 г., №5 от 24.02.2021 г., №1 от 26.01.2022 г., б/н от 09.02.2022 г., б/н от 28.02.2022 г.; оригиналы личных карточек работников ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ - фельдшеров ОСМП ФИО391 – передать по принадлежности и разрешить использовать без ограничений;

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 суток со дня его провозглашения через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья апелляционным определением приговор оставлен без измененияч с. Сушко Ю.И.