Дело № 2-4504/2022
УИД 51RS0001-01-2022-005208-24
Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Линчевской М.Г.,
при секретаре Щебловой Я.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФР по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указывает, что ответчиком ему отказано в назначении досрочной пенсии при работе по списку №. В справке от 2017 года специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составил 12 лет 03 месяца 01 день. В настоящее время указано, что стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 9 лет 8 месяцев. Из подсчета стажа работы с тяжелыми условиями труда исключен период работы в ООО «А.Л.Е.К.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ГУ – ОПФР по <адрес> ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, полагала, что решение пенсионного органа является законным. Не подтверждены документально и не включены в подсчет льготного стажа работы по Списку № следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «А.Л.Е.К.» в должности судокорпусника- ремонтника. При имеющемся стаже право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - по достижении возраста 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8 Закона № 400-ФЗ). На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу п. 2 - 4 приведенной статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 утверждены списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XIV "Металлообработка", подраздел III "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение судокорпусников-ремонтников.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обращался в территориальный орган ПФР по месту жительства с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.
В назначении пенсии ФИО8 было отказано, так как документально подтвержденный стаж составил:
-страховой стаж (в льготном исчислении) - 26 лет 10 месяцев 22 дня (при требуемом не менее 25 лет);
-стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 01 месяц 03 дня (при требуемом не менее 15 лет);
- стаж работы по Списку № лет 08 месяцев 00 дней (при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев).
При расчете пенсионным органом не были включены в стаж следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «А.Л.Е.К.» в должности судокорпусника-ремонтника.
В обоснование своих доводов, истец ссылался на справку УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) -08 лет 02 месяца 03 дня (в календарном исчислении) 12 лет 03 месяца 01 день (с учетом льготного исчисления). Также указывал на то, что в ИЛС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было отражено право на досрочную страховую пенсию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В возражения пенсионный орган указывает, что в дубликате трудовой книжки имеется запись о работе истца в ООО «А.Л.Е.К.» в должности судокорпусника-ремонтника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, запись о периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. В ПК «ЭЛАРДО» имеется наблюдательное дело в отношении ООО «А.Л.Е.К.», в котором имеется поименный список работников, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии, истец в данном списке отсутствует.
В соответствии постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 и статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Нормативно-правовыми актами о порядке ведения трудовых книжек не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Постановлением Правления Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ N 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" (далее - Порядок) разработан Порядок, который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 12 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
На основании п. 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «А.Л.Е.К.» г. Мурманск в должности судокорпусника-ремонтника 4 разряда.
Запись о периоде работы в ООО «А.Л.Е.К.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке отсутствует.
Документы по основной деятельности и личному составу данного предприятия на хранение в архивный отдел МБУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска» и ГОКУ «Государственный архив <адрес>» не поступали. Местонахождение неизвестно.
ООО «А.Л.Е.К.» снято с учета в Пенсионном фонде РФ как плательщик страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ.
В ПК «ЭЛАРДО» имеется наблюдательное дело ООО «А.Л.Е.К.». Место нахождения Общества г. Мурманск.
В материалах наблюдательного дела имеются следующие документы:
- Устав Общества, учрежденный ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что основными видами деятельности организации являются, в том числе, ремонт и модернизация судов:
- Штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ из которого усматривается, что на предприятии имеются первый в второй корпусно-сварочный участок на котором имеются должности судокорпусников-ремонтников;
- Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий в соответствии со ст.27 п.1 ют. 1-15 и ст.28 п.1 пп. 7-12 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (по Спискам № и № и «малым» Спискам) от ДД.ММ.ГГГГ в котором заявлены судокорпусники- ремонтники первого корпусно-сварочного участка,
- Поименный Список работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовых пенсий, в соответствии со ст.27 п.1 пп. 1-15 и ст.28 п. 1 пп. 7-12 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (по Спискам № и № и «малым» Спискам) от ДД.ММ.ГГГГ При этом истец ФИО1 в данном Списке отсутствует,
- АКТ обоснованности включения некоторых категорий работников в «Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочной назначение трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФ РФ в <адрес> г. Мурманск - в котором содержится информация, что в ходе проверки выявлено то, что режим работы на предприятии не позволяет выделить периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии датами, т.к. работа по техническому обслуживанию судов ведется согласно договорам подряда, в которых оговариваются только сроки выполнения работ. Документального подтверждения выполнения работы полный рабочий день на предприятии отсутствует:
- письмо ООО «А.Л.Е.К» от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении недостатков и нарушений, выявленных в результате проверки.
В заключении акта от ДД.ММ.ГГГГ камеральной проверки достоверности сведений о специальном стаже – работе заявителя соответствующей требованиям Списка №, для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ указано, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж по Списку № так как не подтверждается представленными документами.
Каких-либо новых доказательств подтверждающих выполнение работы в условиях труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ истцом не представлено.
Принимая во внимание вышеприведенные нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, отсутствие доказательств выполнения истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «А.Л.Е.К.» работы с вредными и тяжелыми условиями труда в должности судокорпусника –ремонтника постоянно в течение полного рабочего дня, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы.
Согласно расчету ответчика, при имеющемся стаже право на установление досрочной страховой пенсии по основанию п. 6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ возникнет у ФИО1 по достижении возраста 60 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8 Закона № 400-ФЗ); право на назначение пенсии досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - по достижении возраста 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8 Закона № 400-ФЗ).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ ОПФР по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья