Дело № 2-1081/2025
64RS0045-01-2025-000741-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2025 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Волковой А.А.,
при секретаре Гавриловой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о взыскании социальной выплаты на приобретение жилого помещения,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, мотивируя свои требования тем, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным распоряжение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО1 в региональный реестр пострадавших граждан, на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области возложена обязанность включить ФИО1 в региональный реестр пострадавших граждан. Распоряжением министерства №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в региональный реестр граждан-участников строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, однако социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения ей не произведена. По изложенным основаниям истец просила обязать министерство произвести социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены в силу ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО «О защите прав на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области».
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.
С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив и исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Статьей 11 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено право участника долевого строительства произвести уступку прав требований по договору долевого строительства.
Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ).
Законом Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО установлены меры по защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО одной из мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства является социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.
Указанная выплата предоставляется гражданам-участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со ст. 5.1 настоящего Закона, а также гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2021 № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2022 № 238-П.
Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Саратова от 14.07.2022 по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказа во включении в региональный реестр пострадавших граждан и возложении обязанности включить в региональный реестр пострадавших граждан, административные исковые требования ФИО1 удовлетворены, постановлено: «Признать распоряжение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО1 в региональный реестр пострадавших граждан незаконным.
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области включить ФИО1 в региональный реестр пострадавших граждан….».
Как следует из вышеуказанного решения, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ЖСК «Жемчужина» было заключено соглашение о передаче квартиры, по условиям которого кооператив обязуется по окончанию строительства в ДД.ММ.ГГГГ передать в собственность ФИО1 жилую однокомнатную квартиру общей площадью не менее 40 кв.м. в строящемся жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, поселок <адрес>, на первом этаже под условным номером 2. Стоимость квартиры определена сторонами в размере 397 500 рублей.
Из текста названного соглашения следует, что оно является предварительным и служит основой для заключения и государственной регистрации в дальнейшем договора долевого участия.
Кроме того, по условиям договора ФИО1 обязалась расчет с ЖСК «Жемчужина» путем заключения договора купли-продажи своей доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, тому физическому лицу или юридическому лицу, на которое будет прямо указано письменным извещением кооператива в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Свои обязательства по договору ФИО1 выполнила в полном объеме, что подтверждается извещением председателя ЖСК «Жемчужина».
Также установлено, что ЖСК «Жемчужина» до настоящего времени не заключил с ФИО1 договор о долевом участии в строительстве и не передал ей в собственность квартиру.
Указанное обстоятельство подтверждается заочным решением Волжского районного суда г. Саратова от 21.06.2010, которым с ЖСК «Жемчужина» в пользу ФИО1 были взысканы убытки в размере 1 555 363 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 66 362 рубля, а также судебные расходы.
На основании данного решения был выдан исполнительный лист, требований которого остались без исполнения по причине отсутствия у должника имущества, денежных средств, на которые возможно обратить взыскание.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о включении в региональный реестр пострадавших граждан.
Распоряжением Министерства ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ во включении ФИО1 в региональный реестр пострадавших граждан отказано в связи с непредставлением или представлением не в полном объеме документов из числа предусмотренных подпунктами 2,3 пункта 8 Положения.
Данный отказ министерства был обжалован ФИО1 в судебном порядке, постановлено вышеуказанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Поскольку вышеуказанное распоряжение министерства в судебном порядке признано незаконным, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включена в региональный реестр граждан-участников строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО4 обратилась в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на данные цели.
Разрешая требования истца, суд находит их подлежащими удовлетворению.
Как указывалось ранее, в силу ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.
При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец соответствует требованиям, установленным ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2022 № 238-П, а потому на ответчика необходимо возложить обязанность по осуществлению истцу социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
Отсутствие в бюджете денежных средств на цели социальных выплат основанием для отказа в удовлетворении требований не является.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (ИНН №) обязанность произвести ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии со статьей 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области».
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 28.02.2025.
Судья А.А. Волкова