УИД:

Дело № 2-1424/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии. В обоснование заявленных требований указано, что истец является пенсионером по старости с ... года, при назначении пенсии ответчиком не был включен в страховой стаж период обучения с ... года по ... года в ......, несмотря на то, что в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность. Истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако в перерасчете ему было отказано.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды обучения в ...... с ... года по ... года, обязать ответчика произвести перерасчете размере пенсионных начислений с учетом вышеуказанного периода, взыскать с ответчика неполученную сумму пенсионных начислений за период с ... года по день принятия решения суда.

Определением судьи от 27.07.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «РЖД» (л.д.30)

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, под расписку, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее участвуя в судебном заседании пояснил, что был откомандирован для прохождения курсов по получению второй профессии, во время прохождения курсов ему выплачивалась заработная плата.

Представитель третьего лица АО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен под расписку, ранее участвуя в судебном заседании представитель третьего лица исковые требования ФИО2 полагала обоснованными, указала, что в период прохождения курсов истец не увольнялся, ему выплачивалась заработная плата, обучение проходило в единой структуре Горьковской железной дороги.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частями 1, 2, 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

В силу положений пп. 10, 11 Правил № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО2 является пенсионером, получающим страховую пенсию по старости с ... года бессрочно.

... года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, решением ОПФР от ... года №... в перерасчете пенсии истцу было отказано, поскольку истцом не было документально подтверждено сохранение заработной платы за ним в период с ... года по ... года нахождения на курсах по подготовке электромехаников связи в .......

В силу положений ст.ст. 184, 185 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период, для профессиональной подготовки и повышения квалификации рабочих и служащих, особенно молодежи, администрация предприятий, организаций, учреждений организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другое производственное обучение за счет предприятия, организации, учреждения. Теоретические занятия и производственное обучение при подготовке новых рабочих непосредственно на производстве путем индивидуального, бригадного и курсового обучения проводятся в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств.

Согласно абзацу второму ст. 116 Кодекса законов о труде РСФСР, работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Согласно действовавшим в спорный период «Правилам приема и условий обучения в технических школах и на курсах» утвержденных Министерством путей сообщения СССР 07.11.1973 года № ГУУЗ/3144, в технических школах и на курсах подготавливаются с отрывом от производства квалифицированные кадры основных профессий железнодорожного транспорта, а также проводится повышение их квалификации. Специализация технических школ и курсов устанавливается начальниками железных дорог или руководителями хозяйственных организаций, в непосредственном подчинении которых они находятся, а также Главным управлением учебными заведениями МПС (п. 1). Учащиеся технических школ и курсов подготовки кадров с отрывом от производства на весь период обучения обеспечиваются за счет командировавших их предприятий заработной платой (п. 6). Период обучения засчитывается учащимся в общий и непрерывный стаж работы, дающий право на получение трудового отпуска но месту работы после окончания обучения. Трудовой отпуск учащимся в период обучения не предоставляется. За работниками железнодорожного транспорта, командированными в технические школы и на курсы, а также за их семьями сохраняются все права и льготы, установленные для работников соответствующих профессий (п. 9-10). При откомандировании отобранных кандидатов начальники предприятий /организаций/ обеспечивают их причитающейся заработной платой до дня начала занятий, установленного планом комплектования. На весь период обучения заработная плата учащимся в установленном порядке переводится предприятиями /организациями/ на расчетный счет технической школы (п. 16). Окончившие технические школы /курсы/ откомандировываются на предприятия /организации/, направившие их на обучение (п. 27). Приложением 2 к указанным Правилам установлен срок переподготовки по должности электромеханик связи из электромонтеров СЦБ и связи -10 месяцев (л.д.81-91).

Согласно записям в трудовой книжке истца и архивным справкам Муромского архива Службы управления делами Горьковской железной дороги филиала ОАО «РЖД», ФИО2:

- 01.06.1978 года принят на должность электромонтера связи 3 разряда в Муромскую дистанцию сигнализации и связи;

- 27.04.1979 года присвоена квалификация электромонтера связи 4 разряда;

- 22.10.1979 года откомандирован на 10-тимесячные курсы подготовки электромехаников связи в ......;

- 22.10.1979 года зачислен в группу эл.механиков связи №...

- 04.08.1980 года откомандирован по месту работы в связи с окончанием учебы;

- 12.08.1980 года принят на должность электромонтера связи 5 разряда в Муромскую дистанцию сигнализации и связи, возвратившегося с курсов;

- 01.09.1980 года переведен на околоток ...... электромонтером связи 5 разряда;

- 10.09.1980 года назначен на должность электромеханика связи;

- 01.11.1980 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (л.д. 25-26, 61).

Из содержания приказов по личному составу за спорные периоды следует, что ФИО2 в ... года был откомандирован в ...... для прохождения 10-тимесячных курсов по переподготовке по новой профессии (специальности) – линейный электромеханик связи (л.д. 63-75).

Трудовая книжка истца и карточка формы Т-2 не содержит записей об увольнении истца в период командировки для прохождения курсов, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета период работы в Муромской дистанции сигнализации и связи с ... по ... годы также не содержит перерыва (л.д. 41-50, 76).

Из архивных справок Казанского архива Службы управления делами Горьковской железной дороги филиала ОАО «РЖД» и копий лицевых счетов по заработной плате на истца, последнему в период прохождения курсов ...... выплачивалась заработная плата, из которой производилось удержание подоходного налога (л.д. 14-16, 59-60).

На основании анализа вышеуказанных документов суд приходит к выводу, что в спорный период истец, проходя в период командировки курсы по подготовке по новой профессии в ...... находился в трудовых отношениях с ......, и указанные организации входили в единую систему организации - Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения СССР.

Истцу, как работнику железнодорожной организации выплачивалась сохраняемая за ним на период командировки заработная плата, а не стипендия.

Согласно расчету ответчика, при включении спорного периода в страховой стаж в качестве работы и расчете пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указанное обстоятельство приведет к увеличению пенсии истца (л.д.79).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о включении в страховой стаж периода работы с ... года по ... года в Муромской дистанции сигнализации и связи Горьковской железной дороги (период командировки в ......) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО2 о перерасчете страховой пенсии по старости и взыскании неполученных сумм пенсионных начислений с ... года по день вынесения решения суда, суд учитывает следующее.

Основания для перерасчета страховой пенсии установлены ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, и к ним в частности относится увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела, с заявлением о перерасчете пенсии истец в ОПФР в установленном порядке обратился ... года.

Вместе с тем, как следует из решения ОПФР, к заявлению истца не было приложено документов, подтверждающие сохранение заработной платы за ним в период с ... года по ... года нахождения на курсах по подготовке электромехаников связи в .......

Представленная истцом архивная справка №... Казанского архива Службы управления делами Горьковской железной дороги филиала ОАО «РЖД» датирована ... года, что есть после принятия решения ОПФР об отказе в перерасчете пенсии. Сведений о том, что истец повторно обращался в ОПФР с приложением вышеуказанной справки, и ему было отказано в перерасчете пенсии - стороной истца не представлено.

Правовых оснований для взыскания с ответчика невыплаченных сумм пенсии с ... года по день принятия решения суда не имеется, и в удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать, поскольку подтверждающие документы, которые могут быть приняты для увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента стороной истца ответчику при назначении страховой пенсии по старости не представлялись, и самим истцом получены лишь ... года.

Учитывая вышеизложенное, перерасчет страховой пенсии с учетом подлежащих включению в страховой стаж истца периодов работы на основании настоящего решения суда будет произведен ответчиком после вступления решения суда в законную силу (п. 3 ст. 8 ГК РФ).

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующим выводам.

При подаче искового заявления истцом ФИО2 была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая, поскольку на день подачи иска истец являлся пенсионером, в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ не подлежала уплате, и подлежит возврату истцу в соответствии с положениями ст. 333.40 Налогового кодекса РФ на основании отдельного определения при обращении истца с соответствующим заявлением.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). При этом, по смыслу закона, субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Учитывая изложенное, положения Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нормы «Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации», утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1, суд приходит к выводу, что Пенсионный фонд Российской Федерации, принимающий решение о назначении и осуществляющий выплату соответствующих пенсий, предусмотренных законом, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов в области государственного пенсионного обеспечения, в связи с чем в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по делам данной категории.

В силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ... года по ... года в Муромской дистанции сигнализации и связи Горьковской железной дороги (период командировки в ......).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с учетом вышеуказанного периода.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 04 октября 2022 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 04 октября 2022 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле № 2-1424/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/з Е.Н. Тишина