Решение по делу № 2-4415/2022 от 24.10.2022 | Ленинский районный суд г. Самары (Самарская область)

УИД 63RS0039-01-2022-005274-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, площадью ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с назначением жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент градостроительства Г. округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей за выкуп в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов площадью № кв.м. занимаемого жилым домом № по <адрес> с участком, с предоставлением всех необходимых документов для принятия решения, что подтверждается описью вложения. В Департаменте заявление истца зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за номером №, у ответчика заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ письмом Департамент управления имуществом г.о.Самара возвратил пакет документов истцу. Земельный участок площадью 84 кв.м. находится в пользовании истца, огорожен забором, споров по границам нет, границы земельного участка установлены, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка и схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером ФИО2 и заключением специалиста кадастрового инженера ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок площадью № кв.м., занимаемый жилым домом с участком, расположенный по адресу: Самарская <адрес> по характерным точкам границ, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером ФИО2

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения, аналогичные изложенным выше, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, с ходатайствами или иными заявлениями не обращался.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Росреестра по Самарской <адрес>, Администрация Ленинского внутригородского района г.о.Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара Администрация г.о.Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункта 4 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 статьи 9 Закона Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД "О земле" предусмотрено, что земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 9 указанного Закона, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской <адрес>, то есть не более 0,1 га (ст. 12 того же Закона).

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской <адрес>.

В соответствии со ст. 6 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в <адрес>» объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их проведения в соответствии с настоящими Правилами.

Исключения составляют те не соответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью № кв.м, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, имеющего назначение – жилой дом, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выписками из ЕГРПНИ и свидетельством о государственной регистрации права.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4

Из материалов дела следует, что право собственности на жилой дом площадью №,4 кв.м, назначение: жилой здание, площадь: № кв.м., жилая – №70 кв.м., этажность: 1, инвентарный №, расположенного по адресу: Самарская <адрес> возникло у истца ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО4 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ранее право собственности на основании решение суда от ДД.ММ.ГГГГ возникло у ФИО5, в ДД.ММ.ГГГГ принадлежало ФИО6 и ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в адрес Департамента градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, площадью 84 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ документы были возвращены истцу, что послужило основанием для обращения в суд.

Принадлежащий истцу жилой дом на основании данных технического паспорта на индивидуальный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ году, следовательно, истец вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, занимаемый указанным домом, на основании части 8 статьи 9 Закона Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД "О земле", при отсутствии установленных законом ограничений оборотоспособности земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст.15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельного кодекса РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара испрашиваемый земельный участок площадью 84 кв.м расположен в общественно-деловой зоне в границах исторической части города (Ц-1) в соответствии с Решением Д. г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок находится в границах исторического поселения регионального значения, охранная зона инженерных коммуникаций, зона транспорта охранная, земельный участок расположен в границах исторического поселения (постановление Правительства Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Земельный участок расположен вне границ красных линий. Перечисленные в выписке правовые режимы (приаэродромная территория, охранная зона транспорта, территория исторического поселения) не влекут ограничений оборотоспособности земельного участка.

По информации Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской <адрес>, на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, и выявленные объекты культурного наследия (памятники архитектуры, истории и культуры), жилой дом по указанному в иске адресу объектом культурного наследия либо выявленным объектом культурного наследия не является.

Таким образом, препятствий в передаче испрашиваемого земельного участка в частную собственность не имеется.

Истцом испрашивается земельный участок площадью 84 кв.м, занимаемый исключительно жилым домом, который принадлежит ей на праве собственности, а также прилегающей территорией, необходимой для его эксплуатации. Строений, не принадлежащих истцу, в пределах испрашиваемого земельного участка не имеется.

Споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Границы земельного участка описаны в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером ФИО2.

Из заключения этого же кадастрового инженера следует, что по результатам анализа сведений кадастрового плана территории кадастрового квартала установлено, что здание располагается в границах земельного участка площадью 84 кв.м с координатами согласно каталога, истребуемый участок каких-либо наложений, пересечений границ с иными земельными участками не имеет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у истца имеется право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, занимаемого принадлежащим ей жилым домом, отсутствуют предусмотренные законом препятствия в предоставлении земельного участка в собственность граждан, границы земельного участка определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, спор по границам земельного участка отсутствует, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Иной способ реализации истцом права на приватизацию земельного участка кроме признания права собственности на земельный участок как собственника жилого дома, отсутствует.

Согласно п. 4 ст. 85 ЗК РФ разрешается продолжать использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

По смыслу данной правовой нормы в её связи с п. 3 ст. 85 ЗК РФ, речь идёт об использовании, начавшемся до установления градостроительных регламентов.

Между тем, как усматривается из материалов дела, дом возведён в 1917 году, т.е. заведомо до введения в действие градостроительных регламентов, а равно до утверждения схемы границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры генерального плана г.о. Самара.

Следовательно, ограничения, вводимые действующими градостроительными регламентами, заведомо не являются препятствием для использования занимаемого этим объектом земельного участка и не препятствуют осуществлению истицей исключительного права на приватизацию земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 84 кв.м., занимаемый жилым домом с участком, расположенный по адресу: Самарская <адрес> по характерным точкам границ, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером ФИО2

Условный номер земельного участка №

Площадь земельного № м2

Обозначениехарактерных точек границ

Координаты, м

ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Т.А.Турбина

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022