дело №2-5823/2025
...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,
при секретаре Факиевой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периода работы в должности учителя в школе-комплексе, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы, о назначении досрочной страховой пенсии, указав, что истец 05.11.2024 обратилась в Отдел установления пенсий № 4 ОСФР по Республике Татарстан за назначением досрочной страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы, подтверждающие льготный стаж моей работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости.
Решением отдела установления пенсий ... ОСФР по Республике Татарстан ... от 12.11.2024 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.
В стаж на соответствующих видах работ, не был включен период работы с 15.08.1996 по 14.10.1997 в школе-комплексе № 51 г. Набережные Челны.
В назначении досрочной пенсии было отказано по причине не включения периода с 15.08.1996 по 14.10.1997.
Истец просит обязать ГУ - Отделение Социального фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 15.08.1996 по 14.10.1997 в школе комплексе №51, итого: 1 год и 2 месяца.
Определить 12.10.2021 датой достижения 25 летнего специального педагогического стажа для назначения досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности в образовательных организациях для детей.
Взыскать с Отделения Социального фонда Российской Федерации по Республике Татарстан расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
По протокольному определению от 16 мая 2025 года приняты увеличенные исковые требования, в соответствии с которыми истица, кроме заявленных требований, просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с 05.11.2024.
Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан по доверенности ... направила два письменных возражения на исковое заявление, в котором иск не признала по указанным в решении основаниям, просила в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ОСФР.
В возражении на уточненное исковое заявление сообщила, что при условии включения судом в стаж педагогической деятельности периода работы с 15.08.1996 по 14.10.1997 в качестве учителя в школе-комплексе № 51 г.Набережные Челны требуемые 25 лет педагогического стажа истицей выработаны по состоянию на 12.10.2021. Учитывая дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии 05.11.2024 возможно назначить досрочную пенсию с 05.11.2024.
Представитель третьего лица МАОУ «СОШ № 51» г.Набережные Челны в судебное заедание не явилась, направила суду заявление, в котором просила исковое заявление удовлетворить, возражений не имеет.
Исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
В силу части 1.1 статьи 30 федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно…
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По настоящему делу установлено следующее.
ФИО1 обратилась с заявлением в территориальный орган Социального фонда Российской Федерации 05.11.2024.
Из копии решения Отдела установления пенсий № 4 ОСФР по Республике Татарстан от 12.11.2024 ... следует, что ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, поскольку не наступил срок по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то есть не прошло 4 года с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 25 лет педагогической деятельности выработаны на 12.12.2022).
Требуемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеется.
В специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включены, в том числе периоды работы с 15.08.1996 по 14.10.1997 в качестве учителя в Школе-комплексе № 51 (с 15.10.1997 учреждение преобразовано в К(М)ОУ «Средняя образовательная школа № 51» (л.д.10-11).
Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 в спорный период работы работала в средней школе № 51 (л.д.13-23).
Из копии справки от 05.04.2023 № 29 МАОУ города Набережные Челны «Средняя общеобразовательная школа № 51», выданной ФИО1 (... следует, что она действительно с 15.08.1996 по 25.08.2010 работала в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 51» в должности учителя математики.
В период работы с 15.08.1996 по 25.08.2010 заявитель выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной на ставку заработной платы (должностной оклад) (л.д.28-29).
В вышеуказанной справке указано о переименовании учреждения:
-...
...
...
...
...
...
...
Из копии справки о заключении брака ...
Суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
Так, подлежит удовлетворению иск в части включения периода работы в должности учителя математики с 15.08.1996 по 14.10.1997 в школе-комплексе № 51 г.Набережные Челны.
Из материалов дела усматривается, что период работы истицы не включён ответчиком в специальный стаж по мотиву того, что согласно комплексному акту проверки учреждение имело наименование «учебно-воспитательный комплекс», что не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781.
Между тем, суд не может согласиться с указанными выводами ответчика по следующим основаниям.
В пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка указан тип учреждений «общеобразовательные учреждения», работа в котором дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью.
Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчинённости, причём закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и в правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию и льготы работников образовательных учреждений.
В соответствии со статьёй 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Из исторической справки видно, что при открытии на основании решения Исполкома Набережночелнинского городского Совета народных депутатов № 45 от 17.02.1989 образовательное учреждение либо поименовано средняя школа № 51.
Далее на основании решения Исполкома Набережно-Челнинского городского совета народных депутатов ТАССР от 05.07.1989 № 289 «Об открытии школах новостройках 32/30, 53/37, школ-комплексов № 2, 51» стала именовать школа-комплекс № 51 с 01.09.1989.
А с 15.10.1997 стала именоваться средняя школа № 51, был утвержден устав школы.
Основными задачами школы-комплекса являются давать знания учащимся, среднее образование. И в спорный период работы истицы и в настоящее время школа-комплекс № 51 является общеобразовательной средней школой.
После включения ... в стаж на соответствующих видах работ части спорных периодов, требуемые 25 лет педагогической деятельности, как рассчитал ответчик, выработаны на 12.10.2021 (это дата права), соответственно, досрочная страховая пенсия в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 с учетом соблюдения сроков указанных в Приложении 7 к названному Федеральному закону, может быть назначена с учетом подачи заявления 05.11.2024, с этой даты.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 3000 рублей.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 – удовлетворить.
Обязать государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ...) включить ФИО1 (...) в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы с 15.08.1996 по 14.10.1997 в должности учителя в школе – комплексе № 51 г.Набережные Челны.
Определить дату достижения 25 лет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей – 12.10.2021 и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.11.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ... в пользу ФИО1 (... уплаченную ей государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.
Мотивированное решение изготовлено ....
Судья «подпись» Виноградова О.А.