Решение
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 г. г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Кончаковой С.А.,
при секретаре Вшивковой Е.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации МО г.Новомосковск по доверенности ФИО3, представителя третьего лица ФИО4 адвоката Чуриловой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1315/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просил обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск заключить с ним договор социального найма на комнату, площадью <данные изъяты> кв.м расположенную по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указал, что квартира по адресу: <адрес>, состоящая из двух комнат, предоставлена ему и ФИО4 по договору социального найма № от 02.08.2022 в связи со сносом аварийного жилья. ФИО5 занимает комнату площадью примерно <данные изъяты> кв.м, истец – площадью <данные изъяты> кв.м, что ущемляет его права. Он и ФИО4 членами одной семьи не являются, родственных отношений не имеют. Порядок и размер участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в квартире не определен.
Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица ФИО4 адвокат Чурилова Н.С. в судебном заседании возражала против заявленных требований.
На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В п.6 ст.57 ЖК РФ указано, что комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом ( п.4 ст.59 ЖК РФ)
В соответствии с ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.08.2022 между ФИО4 и администрацией МО г.Новомосковск заключен договор социального найма №, согласно которому ФИО4, как нанимателю и членам её семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечения предоставления за плату необходимых коммунальных услуг. Из п.1.3 договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дядя мужа ФИО1
Согласно выписке из домовой книги, истец ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с 18.08.2022, ФИО4 с 15.08.2022.
В судебном заседании истец пояснил, что в настоящее время не проживает в квартире по адресу: <адрес>.
26.10.2022 ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования город Новомосковск с заявлением о заключении отдельного договора социального найма жилого помещения на комнату в указанной муниципальной квартире, площадью 11 кв.м.
На указанное обращение администрация МО г.Новомосковск в письменном ответе от 21.11.2022 указала, что нанимателем спорного жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО4 Изменение нанимателя в соответствии со ст.82 ЖК РФ имеет место при предоставлении письменного согласия всех зарегистрированных в жилом помещении граждан. Согласие ФИО4 на признание его нанимателем вышеуказанного жилого помещения отсутствует.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что квартира по адресу: <адрес>, не является коммунальной.
Указанную квартиру истец и ФИО4 занимают на условиях социального найма, как члены одной семьи.
Правовые нормы жилищного законодательства, определяющие объем прав и обязанностей нанимателя жилого помещения и членов его семьи (статьи 67, 69, 81, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации), не предоставляют указанным лицам право требовать прекращения или изменения договора социального найма, предметом по которому будут являться отдельные изолированные комнаты одного жилого помещения.
Основания изменения договора социального найма предусмотрены в статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, их перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ 23 определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства. 31. Судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315, удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира коммунальной не является, в связи с чем, оснований, предусмотренных жилищным законодательством, для заключения с истцом отдельного договора социального найма на комнату в спорной квартире, не имеется.
Таким образом, с истцом возможно заключение лишь отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения, что не является основанием для заключения отдельного договора социального найма.
Законных оснований, предусмотренных жилищным законодательством, для заключения с истцом отдельного договора социального найма на комнату в спорной квартире не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 31.05.2023.
Судья С.А.Кончакова