Постановление по делу № 5-892/2022 от 15.07.2022 | Ногинский городской суд (Московская область)

Дело № 5-892/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 15 июля 2022 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

- <данные изъяты> <адрес>, <адрес> <адрес> <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ХАМАТРУС» (далее – ООО «ХАМАТРУС») совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Урбаны Витебской таможни в адрес ООО «ХАМАТРУС» по ТД №, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу №/VF22003333 от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отсеке транспортного средства c гос. рег. знаком № М558MY67/AM313667, был направлен товар – коврик (из резины), ковровое покрытие (на резиновой основе/подложке), код ТН ВЭД ЕАЭС 4016910000, 5702200000, 5705003000, страна происхождения товаров – Индия, Нидерланды, в количестве 5 грузовых мест, общим весом брутто 2339,22 кг, нетто 2206,89 кг, общей стоимостью 8736,44 Евро (845990,63 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ООО «ЛАВТРАНС-2001 РУС» (RUS/053/50105, Россия).

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыло в регион деятельности Львовского таможенного поста <адрес> таможни в зону таможенного контроля СВХ ООО «ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТЕРМИНАЛ» (далее – СВХ ООО «ТЛКТ»).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ХАМАТРУС» предъявило данный товар к таможенному оформлению на <адрес> таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ по ДТ №, в которой товар поименован как: товар № – покрытия напольные и коврики придверные из вулканизованной резины, производитель HAMAT B.V., код ТН ВЭД ЕАЭС 4016910000, вес нетто 227.69 кг, вес брутто 243.92 кг, страна происхождения Индия; товар № – ковровые покрытия и коврики придверные из волокон кокосового ореха на резиновой, металлической основе, производитель HAMAT B.V., код ТН ВЭД ЕАЭС 5702200000, вес нетто 512.00 кг, вес брутто 548.00 кг, страна происхождения Нидерланды; товар № – текстильные ковровые покрытия и коврики придверные из химических нитей и волокон на латексной или виниловой (резиновой) подложке, производитель HAMAT B.V., код ТН ВЭД ЕАЭС 5705003000, вес нетто 1467.20 кг, вес брутто 1547.30 кг, страна происхождения Нидерланды.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении товаров, задекларированных в ДТ №, по поручению на таможенный досмотр №, в соответствии с мерами по минимизации профиля риска №, старшим государственным таможенным инспектором Львовского таможенного поста ФИО1 в присутствии главного государственного таможенного инспектора ОПСУР – ЦОМ и УР МОТ ФИО2 и представителя ООО «ХАМАТРУС» ФИО3 проведён таможенный досмотр товара (АТД №), в результате которого в составе грузовых мест были обнаружены товары, не заявленные в ДТ №, а именно: 1) рекламные брошюры, в количестве 32 штук, общим весом 16 кг; 2) коврик черного цвета из синтетического полимерного материала согласно маркировки и внешнего вида из пластика (100% Polypropylene) в количестве 2 штук, общим весом 0,781 кг.

Вышеуказанный товар не задекларирован в ДТ № и информация о нём отсутствует в товаросопроводительных документах.

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Львовского таможенного поста МОТ ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «ХАМАТРУС» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России

ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ТЛКТ» (108830, Москва, <адрес>, вблизи д. Львово).

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, товар, явившийся предметом АП идентифицирован экспертом как печатная рекламная продукция – бумажный печатный рекламный каталог общим количеством 32 штуки и грязезащитный поддон для обуви из полимерного материала черного цвета в количестве 2 штук. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 66 619 (шестьдесят шесть тысяч шестьсот девятнадцать) рублей 33 копейки.

Согласно служебной записки ОТН и ПТ МОТ от ДД.ММ.ГГГГ № рекламные брошюры относятся к товарам товарной позиции 4911 ТН ВЭД ЕАЭС, грязезащитные поддоны для обуви из полимерного материала черного цвета относятся к товарам товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС.

То есть обнаруженный товар является отличным от товара, сведения о котором заявлены в ДТ № и является незадекларированным в данной ДТ.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

То есть с момента регистрации ДТ №, представленная на <адрес> таможенный пост (ЦЭД) МОТ, становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом с момента принятия указанной ДТ декларирование товаров считается состоявшимся, и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.

Однако в ДТ №, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларированию по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, ООО «ХАМАТРУС» не исполнена. Данные обстоятельства указывают на виновный характер деяния ООО «ХАМАТРУС».

В целях декларирования товаров по установленной форме и представления таможенному органу достоверных сведений о товаре, декларации на товары должны проверяться ООО «ХАМАТРУС» и при необходимости корректироваться с учетом фактических данных о товаре с учетом проведенных предварительных осмотров товара, а также сведений, указанных в товаросопроводительных документах.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах. Материалами дела установлено, сотрудниками ООО «ХАМАТРУС» не был произведен предварительный осмотр товара, что привело к неисполнению обязанности по таможенному декларированию товаров. При данных обстоятельствах, декларирование товаров без принятия мер по проверке представленных отправителем товара сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ХАМАТРУС» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было.

ООО «ХАМАТРУС» не проявило должной осмотрительности и тщательности при подаче деклараций на товары, не воспользовалось правом на проведение предварительного осмотра и взвешивания товаров перед подачей ДТ.

Таким образом, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «ХАМАТРУС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ДД.ММ.ГГГГ ООО «ХАМАТРУС» (141069, <адрес> (Первомайский МКР), <адрес>, пом. 314, ком. 30, этаж 3) при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) МОТ (115404, <адрес>) товаров в ДТ № не заявило сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: 1) рекламные брошюры, в количестве 32 штук, общим весом 16 кг; 2) грязезащитный поддон для обуви (100% Polypropylene) в количестве 2 штук, общим весом 0,781 кг., за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ХАМАТРУС» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания ООО «ХАМАТРУС» извещено, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем судья считает рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ООО «ХАМАТРУС» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «ХАМАТРУС» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Львовского таможенного поста <адрес> таможни ФИО1 (л.д. 1-9);

- докладной запиской № б/н от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного таможенного инспектора Львовского таможенного поста <адрес> таможни ФИО1, из которой следует, что ООО «ХАМАТРУС» ДД.ММ.ГГГГ при таможенном декларировании товара на ЦЭД <адрес> таможни (15404, <адрес>) по ДТ № не задекларирован товар: 1) рекламные брошюры, в количестве 32 штук, общим весом 16 кг; 2) грязезащитный поддон для обуви (100% Polypropylene) в количестве 2 штук, общим весом 0,781 кг (л.д. 12-14);

- декларацией на товары №, из которой следует, что ООО «ХАМАТРУС» предъявило к таможенному оформлению ДТ на прибывший в их адрес товар, поименованный как: товар № – покрытия напольные и коврики придверные из вулканизованной резины, производитель HAMAT B.V., код ТН ВЭД ЕАЭС 4016910000, вес нетто 227.69 кг, вес брутто 243.92 кг, страна происхождения Индия; товар № – ковровые покрытия и коврики придверные из волокон кокосового ореха на резиновой, металлической основе, производитель HAMAT B.V., код ТН ВЭД ЕАЭС 5702200000, вес нетто 512.00 кг, вес брутто 548.00 кг, страна происхождения Нидерланды; товар № – текстильные ковровые покрытия и коврики придверные из химических нитей и волокон на латексной или виниловой (резиновой) подложке, производитель HAMAT B.V., код ТН ВЭД ЕАЭС 5705003000, вес нетто 1467.20 кг, вес брутто 1547.30 кг, страна происхождения Нидерланды (л.д. 22-24);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, составленного старшим государственным таможенным инспектором ФИО2, из которых следует, что досмотр проходил с 15 часов 38 минут ДД.ММ.ГГГГ в СВХ ООО «ТЛКТ» по адресу:108830, Москва, <адрес>, вблизи д. Львово, в присутствии представителя ООО «ХАМАТРУС» ФИО3, проведён таможенный досмотр товара (АТД №), в результате которого в составе грузовых мест были обнаружены товары, не заявленные в ДТ №, а именно: 1) рекламные брошюры, в количестве 32 штук, общим весом 16 кг; 2) коврик черного цвета из синтетического полимерного материала согласно маркировки и внешнего вида из пластика (100% Polypropylene) в количестве 2 штук, общим весом 0,781 кг. (л.д. 26-36);

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим государственным таможенным инспектором ФИО1 изъято: 1) 1 картонная коробка с рекламными брошюрами, в количестве 32 штук, общим весом 16 кг; 2) 2 коврика черного цвета из синтетического полимерного материала согласно маркировки и внешнего вида из пластика (100% Polypropylene), общим весом 0,781 кг (л.д. 50-53);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на СВХ ООО «ТЛКТ» передан товар: 1 картонная коробка с рекламными брошюрами, в количестве 32 штук, общим весом 16 кг; 2) 2 коврика черного цвета из синтетического полимерного материала согласно маркировки и внешнего вида из пластика (100% Polypropylene), общим весом 0,781 кг (л.д. 55);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическое лицо ООО «ХАМАТРУС» имеет юридический адрес: 141069, <адрес> (Первомайский МКР), <адрес>, пом. 314, ком. 30, этаж 3, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-49);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что рыночная стоимость товара: 1) рекламные брошюры, в количестве 32 штук, общим весом 16 кг; 2) коврики черного цвета из синтетического полимерного материала согласно маркировки и внешнего вида из пластика (100% Polypropylene), общим весом 0,781 кг, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 66619 рублей 33 копейки (л.д. 90-96);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ХАМАТРУС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «ХАМАТРУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Частью 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП № изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ТЛКТ» (108830, Москва, <адрес>, вблизи д. Львово).

Согласно заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № товар, явившийся предметом АП идентифицирован экспертом как печатная рекламная продукция – бумажный печатный рекламный каталог общим количеством 32 штуки и грязезащитный поддон для обуви из полимерного материала черного цвета в количестве 2 штук. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 66 619 (шестьдесят шесть тысяч шестьсот девятнадцать) рублей 33 копейки.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Материалами дела установлено, сотрудниками ООО «ХАМАТРУС» не был произведен предварительный осмотр товара, что привело к неисполнению обязанности по таможенному декларированию товаров.

Таким образом, судьей объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ХАМАТРУС» при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) МОТ (115404, <адрес>) товаров в ДТ № не заявило сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: 1) рекламные брошюры, в количестве 32 штук, общим весом 16 кг; 2) коврики черного цвета из синтетического полимерного материала согласно маркировки и внешнего вида из пластика (100% Polypropylene) в количестве 2 штук, общим весом 0,781 кг.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «ХАМАТРУС» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ООО «ХАМАТРУС» административного правонарушения, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ООО «ХАМАТРУС» следует назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку оснований для назначения наказания в виде административного штрафа у судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ХАМАТРУС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1) рекламные брошюры, в количестве 32 штук, общим весом 16 кг;

2) коврики черного цвета из синтетического полимерного материала согласно маркировки и внешнего вида из пластика (100% Polypropylene) в количестве 2 штук, общим весом 0,781 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «ТЛКТ» по адресу:108830, Москва, <адрес>, вблизи д. Львово).

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Оригинал постановления находится в материале 5-892/2022г. в Ногинском городском суде <адрес>.

Судья: Секретарь: