Материл 12-42/2023

РЕШЕНИЕ

о пересмотре постановления по делу об административном правонарушении

29 сентября 2023 года ст. Зеленчукская, КЧР

Судья Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики И.Х. Баббучиев,

при секретаре судебного заседания Авдиенко В.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Зеленчукского судебного района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФ об АП,

установил:

ФИО1 обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Зеленчукского судебного района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1 указал, что он не оплатил штраф по причине того что, не знал о нём. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, он в качестве добровольца находился на военном полигоне <данные изъяты> Во время нахождения на полигоне, мобильного телефона у него с собой не было, так как телефоны изымают у добровольцев, на весь период обучения и контракта. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он выполнял боевые задачи в зоне проведения СВО. После того как он получил телефон - ДД.ММ.ГГГГ, он увидел, что у него имеется штраф. ДД.ММ.ГГГГ штраф он оплатил и оплатил пеню за не вовремя оплаченный штраф. Просит постановление мирового судьи судебного участка №1 Зеленчукского судебного района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, послужили приведенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом судебном акте выводы о том, что ФИО1 в нарушении ч.1 ст. 32.2 КРФ об АП не уплатил в 60 десятидневный срок административный штраф наложенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст. 12.9 КРФ об АП на сумму 500 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения суд первой инстанции посчитал подтвержденным процессуальными документами: составленным государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Зеленчукский» протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; карточкой операции с ВУ; результатами поиска правонарушений на имя ФИО1.; рапортом гос инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Зеленчукский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем данные выводы первой инстанций нельзя признать законными и обоснованными по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КРФ об АП установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КРФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КРФ об АП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КРФ об АП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КРФ об АП).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.9 КРФ об АП с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 штраф не был оплачен.

Как следует из материалов дела, должностным лицом государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Зеленчукский» ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении № (л.д.№).

В составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении внесены изменения, а именно дата совершения административного правонарушения исправлена (изменена), кроме того указана дата постановления № по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ., тогда как постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным доводам при рассмотрении дела надлежащая оценка не дана.

Между тем, оснований полагать о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КРФ об АП не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если эти доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении с другими материалами, составленными с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения противоречий относительно внесенных в процессуальные документы изменений.

В настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Из представленной в судебном заседании ФИО1 справки от ДД.ММ.ГГГГ. Межрегиональной общественной организации «<данные изъяты>», ФИО1, боец <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. выполнял боевые задачи в зоне проведения СВО.

Кроме того на момент составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Зеленчукский» об административном правонарушении административный штраф 500 рублей, по ип №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. назначенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 был оплачен, что подтверждается распечаткой из госуслуг от ДД.ММ.ГГГГ., (л.д№).

Согласно материалам ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №1 Зеленчукского судебного района было назначено рассмотрение дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ. на 17 часов 10 минут, что следует из определения (л.д.№).

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ. на номер абонента № ФИО1 в 10 часов 27 минут направлено извещение о том, что судебное заседание состоится в 17 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается распечаткой отчета по отправлениям ГКУ «Управление по обеспечению деятельности мировых судей в КЧР», имеющий статус «доставлено», чем нарушено право лица, в отношении которого ведется производство, на защиту.

Допущенные нарушения требований названного Кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения, однако, оставлено мировым судьей судебного участка №1 Зеленчукского судебного района без внимания вопреки положениям статей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Зеленчукского судебного района КЧР от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным, и подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 2 статьи 30.17 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 в Зеленчукском районном суде КЧР истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, производство по настоящему делу в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Зеленчукского судебного района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Зеленчукского судебного района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФ об АП в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП.

Решение вступает в силу немедленно и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КРФ об АП.

Судья Зеленчукского районного суда И.Х. Баббучиев