Дело №

РЕШЕНИЕ

по административному делу

Именем Российской Федерации

<адрес> ... года

Советский районный суд <адрес> <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО1

секретаря судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации местного самоуправления <адрес> <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец свои требования мотивировал тем, что владеет на праве собственности нежилым зданием с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее-ЕГРН) сделана запись регистрации № от .... Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 34 кв.м., находящийся по тому же адресу. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, и имеет вид разрешенного использования «Для размещения объектов торговли». С целью приватизации земельного участка с кадастровым номером №, административный истец ... обратился к АМС <адрес> с соответствующим заявлением, принятым и зарегистрированным за №, с приложением соответствующих документов. Однако, до момента обращения в суд (по прошествии более 2 месяцев) никакого ответа на свое заявление не получил, в чем усматривает бездействие органа местного самоуправления. Истец просит признать незаконным бездействия администрации местного самоуправления <адрес>, выразившееся в непринятии в установленный срок решения о предоставлении ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и обязать администрацию местного самоуправления <адрес> предоставить ФИО4 земельный участок с кадастровым номером № в собственность.

В судебном заседании представитель административного ответчика – ФИО5, действующий на основании нотариально-удостоверенной доверенности, поддержал иск, дав приведенное в нем обоснование.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 заявленные требования не признал, просил оставить их без удовлетворения, мотивировав тем, что АМС <адрес> рассмотрела заявление административного истца и подготовила проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность, а для издания в окончательном виде постановления необходимо еще время. Представил в суд копию письма на имя ФИО4 от ...г. № о подготовке проекта постановления, которая была приобщена к материалам дела.

Представитель административного ответчика ФИО5 заявил, что административному истцу указанное письмо, нарочно не вручалось, направлено по почте не было и достоверные доказательства о направлении указанного письма административным ответчиком не представлены.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН), ФИО4 принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером № площадью 9,5 кв.м., о чем в упомянутом реестре сделана запись регистрации № от .... Также, из выписки усматривается, что указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, который испрашивался ранее административным истцом.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, административный истец имеет исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельного участка в силу того, что на указанном земельном участке расположен принадлежащий ему объект капитального строительства.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности осуществляется органом местного самоуправления, каковым является административный ответчик.

Таким образом, в силу нахождения указанного участка на территории муниципального образования <адрес>, и относящегося к неразграниченным землям (право федеральной собственности и право субъекта федерации на этот участок отсутствует), АМС <адрес> обязана предоставить указанный земельный участок заявителю, являясь распорядителем этого земельного участка, в силу ст. 3.3. ФЗ-137 от ... «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Также, в ходе судебного разбирательства были установлено, что заявление ФИО4, адресованное административному ответчику от ...г. (входящий №) не было своевременно рассмотрено, и заявителю, в нарушение требований ст. 12 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не был дан не него ответ.Так, согласно ч. 1 указанной статьи, письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации. согласно ч. 2 указанной статьи, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Судом установлено, что обращение ФИО4 с заявлением о предоставлении земельного участка находится на рассмотрении органа местного самоуправления более 60 дней с момента регистрации; к тому же, административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие как о принятии должностным лицом либо уполномоченным на то лицом решения о продлении срока рассмотрения заявления гражданина, так и подтверждающие направление заявителю какого-либо письменного ответа по поданному им обращению.

Представленное в суд административным ответчиком письмо на имя ФИО4 от ...г. № о подготовке проекта постановления о предоставлении в собственность земельного участка не свидетельствует само по себе о том, что данное письмо было направлено заявителю или каким-то иным способом заявитель был надлежаще о нем извещен о нем. Ответчик не смог подтвердить факт вручения его истцу, или факт его получения последним.

Таким образом, имеет место факт бездействия административного истца, выразившийся в непринятии в установленный законом срок решения о предоставлении земельного участка и неуведомлении заявителя по существу вопроса.

Бездействие органа местного самоуправления усматривается из того, что административный ответчик, имея все возможности для своевременного рассмотрения заявления административного истца, не сделал этого, в связи с чем нарушил как ст. 12 ФЗ-59, так и права и законные интересы административного истца, а именно право на приобретение в собственность и использование земельного участка, предусмотренное действующим законодательством.

Согласно п.3 ч.1 ст. 124 КАС РФ, административное исковое заявление может содержать требования о возложении обязанности на административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;

Согласно п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, помимо прочего, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 3 указанной статьи, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия), суд указывает на необходимость принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, а также на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 39.20, ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, ст. 12 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», главами 15 и 22 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации местного самоуправления <адрес> <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации местного самоуправления <адрес> <адрес>, выразившееся в непринятии в установленный срок решения о предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и обязать администрацию местного самоуправления <адрес> <адрес> предоставить в собственность ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №.

Судья ФИО1