Дело №
06RS0№-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 года <адрес>
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего судьи Хашагульгова И.А.-М.,
при секретаре Саговой Х.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о защите нарушенных жилищных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он в период времени с 1992 года по 2016 год проходил службу в различных подразделениях Министерства внутренних дел Республики Ингушетия (далее - МВД по РИ), а в последующем в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, где по настоящее время проходит службу в должности инспектора группы организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране ОВО по <адрес> – Филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по РИ». В обоснование искового заявления ФИО1 указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период прохождения службы в органах внутренних дел, им в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с приложением полного пакета необходимых документов, подан рапорт на имя министра МВД по РИ о принятии его и членов его семьи на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе шести человек: он, его супруга – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Однако, в установленный законом двухмесячный срок выше указанный рапорт ЖБК МВД по РИ рассмотрен не был, в связи с чем истец вынужденно обратился в суд в защиту нарушенных жилищных прав. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения по правилам производства в суде первой инстанции гражданского дела по его иску к МВД по РИ о признании незаконным бездействия, возложении обязанности рассмотреть рапорт о постановке на учёт для получения социальной выплаты с учетом состава семьи и даты подачи рапорта, исковые требования истца удовлетворены и судебной коллегией, кроме прочего, на МВД по РИ была возложена обязанность рассмотреть данный рапорт с учётом даты его подачи, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем по результатам рассмотрения указанного рапорта протокольным решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с семьёй в составе шести человек, отказано в принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, на основании пунктов 5, 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом в обоснование данного решения указанно, что в архиве жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ отсутствуют поданные истцом в 2013 году заявление о принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и прилагаемые к заявлению документы, в связи с чем подтвердить, либо опровергнуть факт предоставления в 2013 году всех необходимых документов для рассмотрения заявления (рапорта) о принятии на учёт, не представляется возможным. Кроме того, в обоснование отказа также указанно, что обеспеченность на каждого члена его семьи на дату подачи заявления (рапорта), - ДД.ММ.ГГГГ, составила 15 (90,2/6) кв.м. общей площади жилого помещения, что превышает учётную норму для постановки на очередь для получения данной социальной выплаты, то есть не имел оснований, дающих ему право для постановки на учёт на получение указанной выплаты, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, его супруге ФИО1 принадлежал на праве собственности частный дом, общей площадью 90,2 кв.м., расположенный по адресу: РИ, <адрес>. Ссылаясь на то, что с указанным решением жилищно-бытовой комиссии, утверждённым распоряжением МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, не согласен считает его незаконным и нарушающим его жилищные права, с учётом уточнения исковых требований, просит суд протокольное решение жилищно-бытовой комиссии Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны МВД по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в части принятия ФИО1 и членов его семьи на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным; обязать МВД по <адрес> изменить дату принятия ФИО1 и членов его семьи на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в очереди с учётом даты подачи рапорта – ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания истец, третьи лица - ФИО1, ФИО2, ФИО3 и
ФИО2 в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования с учётом уточнения поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика МВД по РИ ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по РИ ФИО7 оставила вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.
На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6 и представителя третьего лица ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом № 247-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учёт в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 6 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ).
Согласно пункту 16 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, сохранено право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учёт по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты для его приобретения или строительства.
Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривают как общее правило о том, что сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (пункт 20), так и исключение из этого правила - при переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы (пункт 22.1).
В силу пункта 2 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.
Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись (пункт 5).
Дата приёма заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11).
Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (пункт 15).
Сведения о сотруднике, принятом на учёт для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (пункт 20).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел Республики Ингушетия, и, имея стаж работы в органах внутренних дел Российской Федерации 10 лет 00 месяцев и 18 дней, ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом с приложением документов, предусмотренных п. 5 Правил в адрес ответчика с просьбой принять его вместе с членами семьи: супруга – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения; сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения; дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения и сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Из сопроводительного письма МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного начальнику ФГКУ УВО МВД по <адрес> следует, что в адрес последнего направляются по списку учётные дела сотрудников и пенсионеров для организации работы по постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты, том числе учётное дело ФИО1 (по списку №).
Из представленных в судебном заседании представителем Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РИ на обозрение суда учётного дела ФИО1 и копий материалов того же учетного дела, представленных ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» по запросу суда следует, что ФИО1 с рапортом в МВД по <адрес> о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения обратился ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рапорт ФИО1 рассмотрен с нарушением срока предусмотренного п. 15 Правил – более чем на 2 года, и принят на жилищный учёт, с отраженным в рапорте составом семьи из шести человек (истец, его супруга и четверо их детей).
Согласно протокольному решению заседания жилищно-бытовой комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённого распоряжением начальника Управления Росгвардии по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вместе с членами его семьи снят с учёта очередников в ФГКУ УВО МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и этим же решением комиссии вместе с членами семьи в составе 6 человек принят на учёт очередников Управления Росгвардии по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с момента постановки на учёт по прежнему месту прохождения службы в ФГКУ УВО МВД по <адрес> - с момента постановки на учёт по предыдущему месту прохождения службы в ФГКУ УВО МВЛ по <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ.
Из рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ адресованного начальнику ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» следует, что истец просит снять его с учёта и вернуть его учётное дело на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Согласно протокольному решению заседания жилищной комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьёй в составе шести человек (ФИО1, супруга ФИО1 и четверо детей) снят с учёта очередников ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>».
Вместе с тем, указанное протокольное решение ФГКУ «УВО ВНГ России по РИ» не имеет правового значения, поскольку доказательств о снятии с учёта очередников Управления Росгвардии по <адрес> на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 с составом семьи из шести человек, принятого на учёт выше указанным протокольным решением заседания жилищно-бытовой комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалы дела не представлено.
Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены и судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия бездействие МВД по <адрес>, выразившееся в оставлении без рассмотрения рапорта ФИО1 о постановке его и членов его семьи на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещений, признано незаконным и на МВД по <адрес> возложена обязанность рассмотреть данный рапорт ФИО1 с учётом даты с учётом даты его подачи.
Согласно протокольному решению жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с семьей в составе шести человек, отказано в принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, на основании пунктов 5, 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в архиве жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> отсутствуют поданные ФИО1 в 2013 году заявление о принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и прилагаемые к заявлению документы, в связи с чем подтвердить, либо опровергнуть факт предоставления в 2013 году всех необходимых документов для рассмотрения заявления (рапорта) о принятии на учет, не представляется возможным. Кроме того, в обоснование отказа также указано, что обеспеченность на каждого члена семьи ФИО1 на дату подачи заявления (рапорта), - ДД.ММ.ГГГГ, составила 15 (90,2/6) кв.м. общей площади жилого помещения, что превышает учётную норму (менее 15 кв.м.) для постановки на очередь для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, следовательно ФИО1 в 2013 году не имел оснований, дающих ему право для постановки на учёт на получение единовременной социальной выплаты, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, супруге ФИО1 – ФИО1 принадлежал на праве собственности частный дом, общей площадью 90,2 кв.м., расположенный по адресу: РИ, <адрес>.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 к ФИО8 и ФИО9 о признании сделок недействительными и признании не приобретшей право собственности, удовлетворено. Указанным решением постановлено: признать договоры купли-продажи, заключённые между ФИО8 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и между ФИО1 и ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого дома, общей площадью 90,2 кв.м., с инвентарным номером № и земельного участка, общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0500001:1261, расположенные по адресу: РИ, <адрес>, недействительными; признать ФИО1 не приоретшей право собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома, общей площадью 90,2 кв.м., с инвентарным номером № и земельного участка, общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 06:01:0500001:1261, расположенного по адресу: РИ, <адрес>.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес> рапорт истца о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты рассмотрен с нарушением срока, предусмотренного п. 15 Правил, и истец принят на учёт лишь спустя более чем 2 года после подачи соответствующего рапорта, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований ФИО1, в связи с чем исковое заявление подлежащее удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о защите нарушенных жилищных прав, удовлетворить.
Протокольное решение жилищно-бытовой комиссии Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны МВД по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в части принятия ФИО1 и членов его семьи на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным.
Обязать МВД по <адрес> изменить дату принятия ФИО1 и членов его семьи на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в очереди с учётом даты подачи рапорта – ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:
В мотивированной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г
Копия верна: Судья
Магасского районного суда РИ И.А-М. Хашагульгов