Решение изготовлено в полном объеме 14.09.2022 года
УИД №
Дело № 2а-3378/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2022 года г. Чехов
Чеховски?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
председательствующего судьи Казеровой С.М.
при секретаре судебного заседания ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО МФК «ВЭББАНКИР» к Чеховскому РОСП ГУ ФССП Р?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец, представитель ООО МФК «ВЭББАНКИР», обратился в суд с иском к админи?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?Чеховскому РОСП ГУ ФССП России по <адрес> в лице начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес>, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в неосуществлении контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнит?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�Свои требования мотивирует тем, что на основании решения Чеховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 в пользу ООО МФК «ВЭББАНКИР» взысканы денежные средства по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 502 руб. 05 коп., судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 1 745 руб. 05 коп., всего на сумму в размере 53 247 руб. 11 коп. ДД.ММ.ГГГГ ООО МФК «ВЭББАНКИР» выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда, который был направлен в адрес Чеховского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> и получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако постановление о возбуждении исполнительного?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????��������???J?J???h�??�???�?�???J?J???h�??�???�?�???J?J???h�??�???�?�???J?J???h�??�???�?�???J?J???h�??�???�?�???J?J???h�??�???�?�???J?J???h�??�???�?�???J?J???(???J?J???(???J?J???(???J?J???(???J?J???(???J?J???(???J?J???(?та. Полагая данное бездействие незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.
Административный истец, представитель ООО МФК «ВЭББАНКИР», в судебное заседание не явился, извещен, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Администрати?�?�?�?�?�?�?� представитель Чеховского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представил.
Административный ответчик, представитель ГУ ФССП России по Московской ?�?�?�?�=�L�-�¦�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????4�������???J?J???(???J?J???(???J?J???(???J?J???(???J?J???(???J?J???(
Заинтересованное лицо, ФИО5, в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Основанием для признания неза?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������a�������?�??????????�??$???????????�?�??????????�??$?�??????????�??$?�??????????�??$???????????�?�???????�??$???????�??$????�????????�????????�?ванием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).
В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с положениями ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно положениям ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые дей?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, на основании решения Чеховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 в пользу ООО МФК «ВЭББАНКИР» взысканы денежные средства по кредитному д?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????A����������???J?J???(???J?J???(???J?J???(???J?J???(?H?��????*??�?�??�?H?��?????H???????H?H?��????J?J???(???J?J???(?H?��????*??�?�??�?H?��?????H??j�????H?H?��????J?J???(???J?J???(???J?J???(? размере 1 745 руб. 05 коп., всего на сумму в размере 53 247 руб. 11 коп.
ДД.ММ.ГГГГ ООО МФК «ВЭББАНКИР» выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда, который был направлен в адрес Чеховского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> и получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).
Как следует из письменных объяснений представителя истца, до настоящего времени сведений о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, что нарушает его право на своевременно?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
В силу п. 7, 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В силу п. 12 ст. 30 указанного Закона срок для добровольного исполнения составляет?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������e�����������?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�? текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Законом.
Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебным приставом-исполнителем действий или незаконным бездействия с его стороны.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Между тем, данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончанию судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебн?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????@����???J?J???(?H?��?????H???????H?H?��????J?J???(???J?J???(???J?J???(?H?��?
В статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Меры, принятые судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, как то, направление соответствующих запросов с целью выявления денежных средств и имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, введенное постановлением суд?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????�������???J?J???(???J?J???(???J?J???(???J?J???(?H?��????J?J???h??(?H?��?????H???????H?H?��????J?J???(???J?J???(?H?��????J?J???(?H?��?????H???????H?H?��????J?J???(???J?J???(???J?J???(?H?��??
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения.
Согласно представленных в материалы дела доказательств, ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Чеховского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства. Исполнительное производство возбуждено за пределами установленного срока, следовательно, права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта нарушены.
Вместе с тем, как следует из норм действующего законодательства, по своей сути админи?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������e�����������?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?�??????????�?тца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его пра?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????���???J???J?ъ?????ш?ш?h�?(???J???J?ъ?????ш?ш?h�?(?H?��????J???J?ъ?????ш?ш?h??(?H?��?????H???????H?H?��????J???J?ъ?????ш?ш?h�?(?H?��????J???J?ъ?????ш?ш?h??(?H?��?????H???????H?H?��????J???J?ъ?????ш?ш?h�?(?ом, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Оценивая применительно к указанному собранные по делу доказательства в их совокупности, установленные на их основе обстоятельства дела, принимая во внимание дату возбуждения исполнительного производства и сроки исполнительного производства, а также то, что заявленные истцом требования не ведут к восстановлению его прав или устранению препятствий к их осуществлению, суд считает, что необходимая совокупность оснований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ для признания бездействия административного ответчика незаконным в настоящее время отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
При этом суд также полагает необходимым отметить, что сведений о том, когда взыскателю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????0�����������������������???J???J?ъ?????ш?ш?h�?(???J???J?ъ?????ш?ш?h�?(???J???J?ъ?????ш?ш?h�?(???J???J?ъ?????ш?ш?h�?(???J???J?ъ?????ш?ш?h�?(???J???J?ъ?????ш?ш?h�?(???J???J?ъ?????ш?ш?h
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ :
Административный иск ООО МФК «ВЭББАНКИР» к Чеховскому РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Чеховский городской суд <адрес>.
Предсе?�?�?�?�?�?�?�?судья: С.М. Казерова