Дело №2-1498/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Владикавказ 17 августа 2023 года
Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Кальяновой В.В., при секретаре Кундухове Э.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иристонского района г.Владикавказа в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Владикавказский колледж электроники», ФИО2 ФИО1 об аннулировании диплома о профессиональной переподготовке,
установил:
Прокурор Иристонского района г.Владикавказа обратился в суд с вышеуказанным иском.
Мотивировал свои требования следующими обстоятельствами.
Прокуратурой района в рамках работы межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции совместно с УЭБ и ПК МВД по РСО-Алания проведены проверочные мероприятия, направленные на обеспечение законности и целевого использования федеральных бюджетных средств, предусмотренных на реализацию национального проекта «Демография».
В ходе проверки установлено, что в 2019 году между директором ГКУ «Центр занятости населения по Пригородному району» и директором ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники» заключен государственный контракт на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста по профессии (специальности) «Оператор ЭВМ» в рамках реализации в 2019 году Федерального проекта «Старшее поколение» Национального проекта «Демография» со сроком окончания работ до 31.12.2019г.
Из условий контракта следует, что представленная образовательная программа должна быть представлена в объеме не менее 250 академических часов.
Согласно табелям учета посещений занятий, справкам по успеваемости к акту на выполнение работ (услуг) в рамках вышеуказанного контракта, профессиональное обучение прошла ФИО2 ФИО1
Согласно смете затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование одного гражданина предпенсионного возраста, срок обучения составляет 2 месяца 5 дней, а всего 260 академических часов.
Опрошенный преподаватель ФИО3 пояснил, что в период с 01.10.2019г. по 05.12.2019г. осуществлял обучение граждан предпенсионного возраста, направленных на обучение органами службы занятости по профессии (специальности) «Оператор ЭВМ» в многофункциональном центре прикладных квалификаций ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники». Среди проходивших обучение в указанный период числится ФИО2 ФИО1, занятия которой посещались не более 4-7 раз по 1-1,5 часа.
Однако ФИО4, исполняя обязанности руководителя многофункционального центра прикладных квалификаций ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники», зная о том, что ФИО2 ФИО1 обучение не прошла, подписала табели учета посещения и справки успеваемости, включив в них заведомо ложные сведения о посещении ФИО2 ФИО1 колледжа и успеваемости, которые послужили основанием для получения ФИО2 ФИО1 диплома о профессиональной переподготовке по программе «Оператор электронно-вычислительных машин», предоставляющий право ведения профессиональной деятельности в области информационных технологий.
По данному факту в отношении ФИО4 возбуждено уголовное дело.
Просили обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Владикавказский колледж электроники» аннулировать диплом о профессиональной переподготовке №152410396395, регистрационный номер 37-ПП от 05.12.2019г. по программе «Оператор электронно-вычислительных машин», выданный ФИО2 ФИО1. Обязать ФИО2 ФИО1 незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Владикавказский колледж электроники» оригинал диплома о профессиональной переподготовке №№, регистрационный номер №. по программе «Оператор электронно-вычислительных машин».
В судебном заседании прокурор Танделова К.А. поддержала иск, просила удовлетворить.
Представитель Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Владикавказский колледж электроники» и ФИО2 ФИО1 в судебное заседание не явились.
Статьей 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается (часть 2).
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», судам необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Как следует из материалов дела, о времени и месте судебного заседания ответчики Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Владикавказский колледж электроники» и ФИО2 ФИО1 извещались заблаговременно судебными повестками и телеграммами. В адрес суда от ФИО2 ФИО1 вернулся конверт с отметкой «Истек срок хранения». Согласно уведомлению поданная по квитанции 211566/4905118 от 01.08.2023г. телеграмма ФИО2 ФИО1 не доставлена, доступа в квартиру нет, подъезд закрыт, на двери кодовый замок. Уведомление в адрес Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Владикавказский колледж электроники» вручено 05.08.2023г. и получено ФИО5 Согласно уведомлению поданная по квитанции 211566/4805118 от 01.08.2023г. вручена секретарю Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Владикавказский колледж электроники» ФИО5.
Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков ФИО2 ФИО1 и Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Владикавказский колледж электроники».
Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Профессиональная подготовка как правовая категория, как объект правового регулирования, как образовательная функция урегулирована ранее действовавшим Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании». Согласно этому закону она имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося. Государство в необходимых случаях создает лицам, не имеющим основного общего образования, условия для получения ими профессиональной подготовки. Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией (статья 21).
В Федеральном законе от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» термин «профессиональная подготовка» заменен иным термином «профессиональное обучение».
В силу статьи 2 данного федерального закона профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий (пункт 13).
Статья 73 данного федерального закона, определяя целевую направленность профессионального обучения, устанавливает, что оно направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, получение этими лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования (часть 1); под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевшим профессии рабочего или должности служащего (часть 2); под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности (часть 3); под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности без повышения образовательного уровня (часть 4); профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством в качестве структурных подразделений юридических лиц (часть 6); продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 8).
В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды (часть 1); дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (часть 2).Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (часть 4).
Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (часть 5).
Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование (часть 6).
Программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ (часть 10).
Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании (часть 11).
Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании (часть 13).
Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно (часть 14).
Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (часть 15).
ФИО4, исполняя обязанности руководителя многофункционального центра прикладных квалификаций ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники», зная о том, что ФИО2 ФИО1 обучение не прошла, подписала табели учета посещения и справки успеваемости, включив в них заведомо ложные сведения о посещении ФИО2 ФИО1 колледжа и успеваемости, которые послужили основанием для получения ФИО2 ФИО1 диплома о профессиональной переподготовке №152410396395, регистрационный номер 37-ПП от 05.12.2019г. по программе «Оператор электронно-вычислительных машин», предоставляющий право ведения профессиональной деятельности в области информационных технологий.
Данные обстоятельства подтверждаются приговором Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 24.01.2023г. в отношении ФИО4, вступившим в законную силу 08.02.2023г. (Дело №1-148/2023).
В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Иристонского района г.Владикавказа в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Владикавказский колледж электроники», ФИО2 ФИО1 об аннулировании диплома о профессиональной переподготовке – удовлетворить.
Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Владикавказский колледж электроники» аннулировать диплом о профессиональной переподготовке №№ регистрационный номер 37-ПП от 05.12.2019г. по программе «Оператор электронно-вычислительных машин», выданный ФИО2 ФИО1.
Обязать ФИО2 ФИО1 незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Владикавказский колледж электроники» оригинал диплома о профессиональной переподготовке №№, регистрационный номер 37-ПП от 05.12.2019г. по программе «Оператор электронно-вычислительных машин».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.В.Кальянова