УИД 62RS0027-01-2022-000494-97 № 2-470/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Старожилово 21 декабря 2022 года

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимова А.В.,

при секретаре Дьякиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Старожиловского района в интересах муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области к администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области о признании за муниципальным образованием – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимости – участок автомобильной дороги – подъезд к жилым домам №122-142 по ул. Толстого в р.п. Старожилово от автодороги Акулово-Старожилово-Пронск, кадастровый номер 62:21:0030404:286, расположенной по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старожиловского района в интересах МО – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района обратился в суд с заявлением к администрации МО – Старожиловского муниципального района о признании за МО – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района права собственности на бесхозяйный объект недвижимости – участок автомобильной дороги – подъезд к жилым домам №122-142 по ул. Толстого в р.п. Старожилово от автодороги Акулово-Старожилово-Пронск, кадастровый номер 62:21:0030404:286, расположенной по адресу: <...> мотивировав его следующими основаниями.

Прокуратурой Старожиловского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что подъезд к жилым домам от автодороги Акулово-Старожилово-Пронск, расположенный по адресу: <...> в районе домов №№122-142 находится в границах Старожиловского городского поселения.

Участок автомобильной дороги – подъезд к жилым домам от автодороги «Акулово-Старожилово-Пронск» по адресу: <...> в районе домов №№ 122-142, в «Перечень дорог общего пользования местного значения муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области» не включен, право собственности на указанный участок автомобильной дороги ни за кем не зарегистрировано.

В настоящее время право собственности на указанный объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано. 05 марта 2021 года указанный объект недвижимости – участок автомобильной дороги – подъезд к жилым домам №122-142 по ул. Толстого в р.п. Старожилово от автодороги Акулово-Старожилово-Пронск, кадастровый номер 62:21:0030404:286, расположенной по адресу: <...> администрацией Старожиловского муниципального района поставлен на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

Отсутствие собственника у участка автомобильной дороги – подъезда к жилым домам от автодороги «Акулово-Старожилово-Пронск» по адресу: <...> в районе домов №№ 122-142, не позволяет администрации Старожиловского муниципального района принимать меры по самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащему содержанию указанного участка автомобильной дороги.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Статьёй 218 ГК РФ установлено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с частями 1, 8, 11 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

Согласно частям 3, 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Проверкой установлено, что исполнение полномочий администрации Старожиловского городского поселения возлагается на администрацию МО - Старожиловского муниципального района Рязанской области (часть 3 статьи 35 Устава Старожиловского городского поселения), в связи с чем прокурор просит признать за МО – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района право собственности на указанный участок автомобильной дороги – подъезд к жилым домам №122-142 по ул. Толстого в р.п. Старожилово от автодороги Акулово-Старожилово-Пронск).

Представитель ответчика – администрации МО – Старожиловского муниципального района Рязанской области ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Кораблинскому и Старожиловскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии с частью 2 статьи 153 ГПК РФ открывает судебное заседание, в связи с тем, что представитель ответчика и представитель третьего лица ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании помощник прокурора Ильичева Д.Д. заявление прокурора поддержала по основаниям, указанным в описательной части решения.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (часть 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3).

В силу части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что недвижимое имущество – участок автомобильной дороги – подъезд к жилым домам №122-142 по ул. Толстого в р.п. Старожилово от автодороги Акулово-Старожилово-Пронск, кадастровый номер 62:21:0030404:286, расположенной по адресу: <...> является бесхозяйной вещью, поскольку не имеет собственника.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним объект (вышеуказанный участок автомобильной дороги – подъезд к жилым домам №122-142 по ул. Толстого в р.п. Старожилово от автодороги Акулово-Старожилово-Пронск) принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества на основании заявления администрации Старожиловского муниципального района. Регистрация произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 05 марта 2021 года (л.д.9-11).

Таким образом, суд, учитывая, что недвижимое имущество собственника не имеет, принято на учет в установленном законом порядке, полагает, что имеются все законные основания для признания за муниципальным образованием – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Старожиловского района в интересах муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области к администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области о признании за муниципальным образованием – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимости – участок автомобильной дороги – подъезд к жилым домам №122-142 по ул. Толстого в р.п. Старожилово от автодороги Акулово-Старожилово-Пронск, кадастровый номер 62:21:0030404:286, расположенной по адресу: <...> удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимости – участок автомобильной дороги – подъезд к жилым домам №122-142 по ул. Толстого в р.п. Старожилово от автодороги Акулово-Старожилово-Пронск, кадастровый номер 62:21:0030404:286, расположенной по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Евдокимов