ОПРЕДЕЛЕНИЕ №9а-184/2023

14 июля 2023 г. г.Новомосковск Тульская область

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Черникова Н.Е., изучив административное исковое заявление ФИО1 о признании недействующим Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» как не имеющего юридической силы с момента принятия,

установил:

ФИО1 обратилась в Новомосковский районный суд Тульской области с административным исковым заявлением, в котором просит вынести решение о признании Закона Российской Федерации от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» недействующим полностью, как не имеющего юридической силы с момента его принятия, обосновав свои требования тем, что оспариваемый Закон не опубликован в предусмотренном порядке, в связи с чем нарушен порядок введения его в действие, что свидетельствует об отсутствии у него юридической силы. Считает, что оспариваемый Закон не соответствует ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации.

Изучив данное административное исковое заявление, судья приходит к следующему.

Порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, регулирует Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части (п.1 ч.2 ст.1 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст.17 КАС РФ суды рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами регламентировано главой 21 КАС РФ.

По правилам ч.5 ст.208 КАС РФ административные исковые заявления о признании нормативных правовых актов недействующими в порядке, предусмотренном КАС РФ, не подлежат рассмотрению в суде, если проверка конституционности этих правовых актов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами отнесена к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Согласно подп."а" п.1 ст.3 Федерального Конституционного закона от 21.07.1994 №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации - по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, одной пятой сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В свою очередь, в силу пункта 3 той же статьи Конституционный Суд Российской Федерации проверяет конституционность федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, примененных в конкретном деле, - по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты.

Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО1 оспаривает Закон Российской Федерации от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», как несоответствующий Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.15).

Исходя из приведенных законоположений, административное исковое заявление по вопросу о проверке оспариваемого нормативного правового акта на соответствие основному закону государства, имеющему высшую юридическую силу, не может быть предметом рассмотрения в Новомосковском районном суде Тульской области.

В силу ч.1 ст.210 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.128 КАС РФ.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, судья в соответствии с п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Изложенные обстоятельства, применительно к ч.1 ст.210 КАС РФ, являются основанием для отказа в принятии административного искового заявления, его возврата ФИО1 со всеми приложенными документами.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением (ч.3 ст.128 КАС РФ).

Руководствуясь ч.1 ст.210, ст.128 КАС РФ, судья

определил:

отказать ФИО1 в принятии административного искового заявления о признании недействующим Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» как не имеющего юридической силы с момента принятия.

Определение судьи может быть обжаловано в административную коллегию Тульского областного суда путем подачи частной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья