РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-70/2023 по административному иску ФИО1 к ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при этапировании,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при этапировании в размере сумма

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-37 УФСИН России по адрес, вместе с тем, его длительное время этапировали ФКУ ИК-37 УФСИН России по адрес, был лишен беспрепятственного доступа в туалет и питьевой воде. Поскольку условия перемещения специальным автомобильным и железнодорожным транспортом не соответствовали требованиям закона, так как в них не были созданы бытовые условия, соответствующие требованиям гигиены и санитарии. Ненадлежащие условия этапирования в течение длительного периода времени причиняли ему нравственные и физические страдания, в связи с чем, просил суд взыскать с административного ответчика компенсацию в размере сумма

Административный истец, извещавшийся надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участие не принимал, судом предприняты исчерпывающие попытки к организации его участия посредством видеоконференцсвязи.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу статьи 10 УИК РФ ...... уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда адрес от 20.12.2021 г., за совершение преступления предусмотренного ч.3 п. а ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Рассматривая дело по заявленным административным исковым требованиям, суд учитывает, что согласно доводам ФИО1 в период этапирования были нарушены условия его содержания.

Из ответа ФКУ УК ГУФСИН России по адрес следует, что конвоирование ФИО1 осуществлялось следующим образом:

26.01.2022 г. плановым караулом по железнодорожному маршруту № 104 «Пермь - Екатеринбург - Соликамск», назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, следующим в обратный путь, и конвоирован до адрес;

26.01.2022 г. на адрес был передан под охрану встречному караулу, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, и конвоирован в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес в специальном автомобиле типа «АЗ» марки марка автомобиля;

01.02.2022 был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № 104 «Пермь – Екатеринбург - Соликамск», назначенным от ФКУ УК ГУФСИН Россия по адрес, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес;

03.02.2022 на адрес был передан под охрану встречному караулу, назначенному от ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес;

30.03.2022 был принят под охрану плановым автодорожным караулом, назначенным от 4 отдела по конвоированию (дислокация - адрес) ФКУ УК ГУФСИН Россий по адрес в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес;

19.05.2022 ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по адрес в большой камере № 3 специального автомобиля типа «АЗ» марки марка автомобиля совместно с 1 осужденным в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес;

05.10.2022 был принят на адрес от встречного караула, назначенного от ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес, плановым караулом по железнодорожному маршруту № 104 «Пермь – Екатеринбург - Соликамск», назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, и конвоирован до адрес, где был передан под охрану встречному караулу, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес.

Во время конвоирования жалоб, претензий от осужденного не поступало. За период следования осужденный ФИО1 выводился 3 раза в туалет, о чем имеется соответствующая запись в листе учета вывода в туалет, 2 раза обеспечивался горячей (питьевой) водой, о чем также имеется соответствующая запись.

В соответствии с пунктом 167 приказа Минюста России/МВД России от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» (далее-Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию), с учетом изменений, внесенных приказом Минюста России/МВД России от 09.02.2018 № 26дсп/85дсп «О внесении изменений в приказ Минюста России/МВД России от 24.05.2006 № 199 дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию», нормы размещения конвоируемых лиц на период конвоирования заявителя составляли в больших камерах специальных вагонов по 10 человек и по 4 человек в малые камеры, норма размещения в специальные автомобили типа «АЗ» составляет в малую камеру - 1 человек, в большую - 15. Весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента, используемый в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации. По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта. Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Все системы специального вагона, необходимые для жизнеобеспечения, в котором следовал ФИО1, а именно: освещение, вентиляция, водоснабжение, было в исправном состоянии, что подтверждается актами приема специального вагона перед рейсом. В период подготовки к рейсу и на длительной стоянке осуществлялась заправка специального вагона водой.

Таким образом, из материалов дела следует, что конвоирование ФИО1 осуществлялось на специально оборудованном транспорте (вагоны и автотранспортные средства), при этом нормы конвоирования соответствовали установленным приказом Минюста России. Доказательств подтверждающих, что конструкция спецвагонов и автотранспортных средств, в которых осуществлялась перевозка ФИО1 не соответствовала Санитарным правилам по организации перевозок пассажиров (осужденных), в том числе вентиляция, освещение, водоснабжение и т.п., материалы дела не содержат.

Из материалов дела следует, что до момента осуждения ФИО1 постоянно был зарегистрирован по адресу: адрес, проживал по адресу: адрес

Близкими родственниками ФИО1 являются: мать фио, отец фио проживающие по адресу: адрес, дочь фио проживает с матерью фио по адресу: адрес.

02.09.2022 г. Чусовским городским судом адрес приговор в отношении ФИО1 изменен, постановлено перевести в колонии поселения на основании ст. 78 УИК РФ.

Согласно справке ФКУ ИК-37 УФСИН России по адрес 05.10.2022 г. ФИО1 убыл в исправительное учреждение ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по адрес, расположенное ближе к месту жительства его близких родственников.

Таким образом, судом установлено, что заявление административного истца о переводе его в исправительное учреждение УФСИН России по адрес, расположенное ближе к месту жительства его близких родственников, было удовлетворено ФСИН России, в связи с чем, оснований для признания решения об отказе в переводе и обязания перевести в исправительное учреждение по месту жительства родственников у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при этапировании - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2023 г.