Решение по делу № 2-4199/2024 от 13.10.2025 - о восстановлении в списке учета граждан нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Дело №2-420/2025

УИД 23RS0058-01-2024-005515-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Сочи, Департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Сочи о восстановлении в списке учета граждан нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Сочи, Департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Сочи, в котором просят признать решение Департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма, и исключении из списка граждан по категории «<данные изъяты> <данные изъяты>» в отношении гражданина ФИО2 и его <данные изъяты> - гражданки ФИО1 незаконным, обязать ответчиков восстановить ФИО2 и ФИО1 в списке граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма в списке граждан по категории «<данные изъяты> <данные изъяты>», с даты подачи первичного заявления о постановки на соответствующий учёт.

В обоснование заявленных требований, истцы указали на то, что Постановлением Администрации Хостинского района города Сочи №618 от 21.10.2003 года, в соответствии с пунктом 7.1. Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Решения № 500 от 02.11.1990 года исполкома Краснодарского краевого Совета народных депутатов и президиума Краснодарского краевого совета профсоюзов «О внесении изменений и дополнений в Правила учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений» ФИО2, составом семьи 1 человек, включен в общий список таких граждан под номером № и льготный список «<данные изъяты> <данные изъяты>» граждан под номером 193. После заключения 26.12.2003 <данные изъяты>, между ФИО2 и ФИО1, последняя как <данные изъяты> в 2004 году была включена в состав семьи ФИО2 так же как нуждающаяся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений. У истцов в <данные изъяты> родились дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Истцы и несовершеннолетние дети продолжают проживать по прежнему адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, улица <адрес>, дом 40, в котором в 4 комнатах проживает и зарегистрировано 13 человек на общей площади 85,2 кв.м., жилой 50,5 кв.м., что в соответствии с действующим в настоящее время законодательством позволяет далее считать жильцов в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.

После рождения в семье второй дочери, Истцам был предоставлен сертификат на получение материнского капитала, который был реализован на покупку в целях улучшения жилищных условий жилого дома, расположенного по адресу <...>, общей площадью 36,3 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м.

С учетом приобретенного жилого помещения, Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края путём сложения площадей жилых помещений, пришел к выводу, что площади полностью достаточно на каждого члена семьи, чтобы снять ФИО2 и ФИО1 с учёта граждан нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края № 3605 от 24.11.2023 года «О снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, и исключении из списка граждан по категории «<данные изъяты> <данные изъяты>» ФИО2, ФИО1» истцы были исключены из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, и исключены из списка граждан по категории «<данные изъяты> <данные изъяты>».

Полагая указанное решение незаконным истцы вынуждены обратится в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности исковые требования поддержали, сославшись на доводы искового заявления, просили удовлетворить требования, признать Постановление администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 24 ноября 2023 года № 3605, которым истцы сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, незаконным и восстановить ФИО2 и его <данные изъяты> ФИО1 в соответствующем списке с даты подачи первичного заявления о постановки на учёт.

При этом ФИО2 пояснил, что он является ветераном боевых действий, в связи с участием в военных действиях на территории Чеченской Республики, в настоящее время как как сотрудник Росгвардии, неоднократно находился в служебной командировке в зоне СВО. Просит учесть, что приобретенный его жилой дом в Брюховецком районе 1954 года постройки.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Сочи - ФИО6, представила в суд письменные возражения на заявленные требования, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по изложенным доводам.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Сочи извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Третьи лица Муниципальная квартирно-правовая служба города Сочи, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела представителей для участия в рассмотрении дела не направили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, письменной позиции по делу не представили.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Поскольку реализация <данные изъяты> гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения участвующих лиц, суд считает необходимым рассмотреть дело при имеющейся явке, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является ветераном боевых действий, что подтверждается соответствующим удостоверением (серия №).

Постановлением Администрации Хостинского района города Сочи № 618 от 21.10.2003 года, ФИО2, проживающий по адресу г.Сочи, ул.<адрес> 40, на площади 50,5 кв.м. на которой зарегистрировано 9 человек, составом семьи 1 человек, включен в общий список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, а так же в льготный список «<данные изъяты> Великой Отечественной войны». В последующем в связи с заключением 26 декабря 2003 года <данные изъяты> в состав семьи ФИО2, включена его <данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты>.

Судом так же установлено, что, Истцы ФИО2, ФИО1 зарегистрированы по месту жительства по адресу муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Хостинский внутригородской район, улица <адрес>, дом40, общей площадью 85,2 кв.м, в том числе жилой площадью 50,5 кв.м..

Согласно декларации о регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении всего зарегистрированы 13 человек (<данные изъяты>

Из выписки ЕГРН установлено, что жилой дом по адресу Сочи Краснодарского края, Хостинский внутригородской район, улица <адрес>, 40 дом общей площадью 85,2 кв.м, в том числе жилой площадью 50,5 кв.м. принадлежит на праве общедолевой собственности по 1/3 доли в праве <данные изъяты>

Согласно выписке ЕГРН, ФИО2, ФИО1, их дочери ФИО3, ФИО4 с 07.02.2017 г. являются долевыми собственниками (по 1/4 доли) жилого помещения, общей площадью 36,3 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> ((дата государственной регистрации - 07 февраля 2017 года, выпиской из №

Согласно декларации о регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении по данному адресу зарегистрированных лиц не значится.

Кроме того, согласно из материалов дела следует, что отцу истца ФИО2 - ФИО7, с которым истцы совместно зарегистрированы по месту жительства, на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 93,6 кв.м., (выписка из ЕГРН от 23.09.2024) по адресу г.Сочи, Хостинский внутригородской район, улица <адрес> 40), в котором зарегистрированных лиц не значится.

Согласно Заключению Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Сочи сделан вывод, что на ФИО2, ФИО1 приходится более 16 кв.м общей площади жилого помещения, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся жилых помещениях » ФИО2, ФИО1 утратили основания, которые до введения в действие Жилищного кодека РФ, давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 24 ноября 2023 года № 3605 ФИО2, ФИО1 сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и исключены списка граждан по категории «<данные изъяты> <данные изъяты>», в связи с утратой оснований предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Конституция Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права, закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

В соответствии с пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 1 и пунктом 7 части 2 статьи 1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 г. N 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" ветераны и приравненные к ним лица отнесены к гражданам отдельных категорий, которым меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются за счет средств федерального бюджета органами исполнительной власти Краснодарского края.

Исходя из положений статей 1 и 2 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Закон N 1655-КЗ) учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, относящихся к категориям, указанным в Законе N 1077-КЗ, осуществляется органами местного самоуправления.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, предоставляется инвалидам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 марта 2005, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 названного закона (в редакции, действовавшей в период включения истца ФИО2, а так же его <данные изъяты> ФИО1 в список лиц, имеющих право на получение жилого помещения за счет федеральных средств), ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

С 1 января 2005 года Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ в названную выше статью внесены изменения, согласно которым ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах"; ветераны боевых действий, вставшие на учет после указанной даты, - в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" полномочия по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, средства, на реализацию которых предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций, объем которых определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки (пункты 1 и 2, подпункт 3 пункта 3). При этом законодатель указал, что по письменным заявлениям ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (пункт 3.2); что форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п. 6).

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения для ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации(пункт 11.1 названной статьи).

Согласно Порядку предоставления за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года N 229, мерой социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий является единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения.

Предоставление единовременных денежных выплат гражданам из числа инвалидов и ветеранов боевых действий осуществляется в хронологическом порядке с учетом даты постановки на учет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 6 декабря 2018 года N 3107-О, для наделения статусом ветерана боевых действий необходимо два основных условия: во-первых, принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 статьи Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и, во-вторых, их непосредственное участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании названного Перечня. При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий, а, следовательно, и право на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" ФИО2 относится к категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, указанных в пункте 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Статус Истца как ветерана боевых действий, предоставляющий права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", ответчиками не оспаривается.

Издавая Постановление от 24 ноября 2023 года № 3605, которым ФИО2, ФИО1 сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и исключены списка граждан по категории «<данные изъяты> <данные изъяты>» Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края исходила из тех обстоятельств, что Истцы утратили основания предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, так как на ФИО2, ФИО1 приходится более 16 кв.м общей площади жилого помещения.

При этом, Администрация города Сочи ссылается на следующие положения Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации » граждане снимаются с учета в случаях, предусмотренных пунктами статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 марта 1994 года № 165 № Об утверждении временного положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов на территории Краснодарского края» в п/п а п.3.1 установлена социальная норма площади жилья в домах жилищного фонда социального использования (минимальный размер общей площади, предоставляемой по договору найма на одного человека) в размере: 12 кв. метров общей площади для городов, поселков городского типа и курортных местностей.

Суд считает, что выводы Ответчика не основаны на нормах Жилищного Кодекса РФ, закона "О ветеранах" и принята без учета положений подпункта 3 пункта 1 статьи 16, статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 29Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов, а также граждане, проживающие в общежитиях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В пунктах 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2023)", утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2023 года мера социальной поддержки в виде обеспечения нуждающегося в улучшении жилищных условий ветеранов боевых действий и вставших на учет до 1 января 2005 года, гарантируется не в соответствии с жилищным законодательством, а в форме безвозмездной субсидии на приобретение жилья как нуждающемуся в улучшении жилищных условий и вставшему на учет до 1 января 2005 г. инвалиду боевых действий в рамках реализации им права на обеспечение жильем, предусмотренного Федеральным законом "О ветеранах", то есть в рамках специального правового регулирования.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 4 февраля 2014 года N 236-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина С.С. на нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", в которой Конституционный Суд Российской Федерации указал, что поскольку подпунктом 3 пункта1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", в редакции Федерального закона от 2 января 2000 N 40-ФЗ связывал предоставление льготы в виде первоочередного бесплатного предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов не только с наличием у лица статуса ветерана боевых действий, но и с признанием его нуждающимся в жилом помещении (о чем свидетельствовал факт постановки на учет уполномоченным органом), введение такого условия обеспечения указанной категории граждан жильем за счет средств федерального бюджета, как постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, было осуществлено исходя из необходимости обеспечения реализации права, приобретенного ветеранами боевых действий на основании ранее действовавшего правового регулирования.

Конституционный суд указал, что только те ветераны боевых действий, которые поставлены на учет после 1 января 2005 года, в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом Российской Федерации.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу, является, в том числе, размер жилой площади на каждого члена семьи ФИО2 на дату снятия его и <данные изъяты> ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Порядок определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина нуждающимся в жилом помещении установлен статьей 6 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г.N 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Реализация собственником правомочий владения и пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, зависит от размера его доли в праве собственности на это жилое помещение и соглашения собственников.

По смыслу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, применительно к жилому помещению как к объекту жилищных прав, а также с учетом того, что жилые помещения предназначены для проживания граждан, в отсутствие соглашения собственников жилого помещения о порядке пользования этим помещением <данные изъяты> долевой собственности имеет право на предоставление для проживания части жилого помещения, соразмерной его доле либо в большем (меньшем) размере, с учетом сложившегося фактического порядка пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, по решению суда.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 1655-КЗ уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммарного размера общей площади жилых помещений к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данных жилых помещениях (частях жилых помещений).

Частью 2.1 указанной статьи предусмотрено, что размер общей площади части жилого дома, принадлежащего двум и более собственникам, имеющей самостоятельный выход на земельный участок и являющейся не выделенной в натуре долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, учитывается как общая площадь, находящаяся в реальном пользовании граждан, согласно заключенному в установленном порядке соглашению об определении порядка пользования жилым помещением или согласно вступившему в силу решению суда об определении порядка пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО1 принадлежит на праве собственности по 1/4 доли жилого дома расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> общей площадью 36,3 кв. м, что составляет 9,075 кв. м.

В соответствии с частью 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Судом установлено отсутствие у ФИО2 и его <данные изъяты> ФИО1 другого жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, либо принадлежащего кому-нибудь из них на праве собственности.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации и положений части 2.1 статьи 6 Закона N 1655-КЗ с учетом установленных обстоятельств дела для расчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения Истцов должен учитываться размер площади домовладения, находящейся в реальном пользовании заявителя и членов его семьи.

Согласно части 1 статьи 6 Закона N 1655-КЗ определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении производится в отношении гражданина, подавшего заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и каждого члена его семьи, указанного в таком заявлении.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 1655-КЗ члены семьи гражданина отдельной категории для целей принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории граждан, обеспечение жилыми помещениями которых относится к расходным обязательствам Российской Федерации, определяются в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его <данные изъяты>, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вместе с тем, при подготовке Заключения от 26.10.2023 года Департаментом городского хозяйства Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи не принято во внимание, что при расчете нуждаемости семьи ФИО2 в жилом помещении, в котором Истцы зарегистрированы, подлежит учету 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу Сочи Краснодарского края, Хостинский внутригородской район, улица <адрес>, 40 дом общей площадью 85,2 кв.м, в том числе жилой площадью 50,5 кв.м. принадлежащая отцу истца ФИО7, так как собственники других долей в праве собственности на это жилое помещение членами семьи истца не являются. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, не подлежит включению в расчет нуждаемости семьи ФИО2 и ФИО1 и жилой дом общей площадью 93,6 кв.м. по адресу г.Сочи, ул.<адрес>, принадлежащего на праве собственности отцу истца ФИО2- ФИО7, ввиду того, что самостоятельного права на указанный жилой дом истец ФИО2 и его <данные изъяты> ФИО1 не имеют, в указанном доме они не зарегистрированы.

Доказательств того, что в отношении указанного дома истцами заключен договор безвозмездного пользования Ответчиками не предоставлено.

При установленных обстоятельствах, суд находит вывод Ответчиков, что Истцы утратили основания предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, так как на ФИО2, ФИО1 приходится более 16 кв.м общей площади жилого помещения не обоснованным и незаконным.

Более того, исходя из действующего правового регулирования, единственной предусмотренной законом мерой социальной поддержки ФИО2 как ветерана боевых действий (вставшего на учет до 1 января 2005 года) - является обеспечение его жильем за счет средств федерального бюджета (предоставление единовременной выплаты на строительство, приобретение жилья).

Меры социальной поддержки в отношении него должны осуществляться в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", а не в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в законную силу 29 декабря 2004 года.

Суд так же принимает во внимание, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения.

По смыслу приведенных выше норм права для граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, под улучшением ими жилищных условий следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления, которая установлена действующим законодательством.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с п. 2 решения от 27 января 2011 г. N 7 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма - Установить норму предоставления общей площади жилого помещения в городе Сочи в размере: 18 квадратных метров - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 квадратных метра - на семью, состоящую из двух человек; 33 квадратных метра - для одиноко проживающего гражданина.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Истцов, меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем правовых оснований для снятия ФИО2 и его <данные изъяты> ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении у ответчика - администрации, не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Департаменту городского хозяйства Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о восстановлении в списке учета граждан нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма - удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи № от 24.11.2023 года « О снятии с учета в качестве лиц нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и исключении из списка граждан по категории «<данные изъяты> Великой Отечественной войны и приравненных к ним по категории лицам ФИО2, ФИО1

Обязать Администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи восстановить ФИО2, ФИО1 в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «<данные изъяты>» с даты постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. 13 октября 2025 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.