УИД 43RS0025-01-2022-000421-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 г. г.Нолинск Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

с участием помощника прокурора Нолинского района Кировской области Мерзлякова А.С.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-284/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Нолинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Нолинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 был осужден по приговору Нолинского районного суда Кировской области от 17.07.2018 по п.«г» ч.2 ст. 158 УК РФ и п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, освободился из мест лишения свободы 09.09.2022. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 18.03.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 06.05.2029 и ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Нолинского районного суда от 21.04.2022 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения: запрещение посещения мест, реализующих алкогольную продукцию на розлив, запрещение выезда за пределы Нолинского района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Приговором мирового судьи судебного участка №28 Нолинского судебного района от 09.02.2022 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ, с назначением наказания в виде исправительных работ на срок 7 месяцев с удержанием заработной платы 10% в доход государства ежемесячно. Постановление мирового судьи судебного участка №27 Нолинского судебного района от 16.08.2022 не отбытое наказание в виде исправительных работ на сроком 2 мес. 16 дней с удержанием 10% заработной платы, назначенных ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №28 Нолинского судебного района от 09.02.2022, заменено на лишение свободы сроком на 25 дней, из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 06.05.2029 и ограничения в виде: явки в МО МВД России «Нолинский» для регистрации один раз в месяц, запрещение выезда за пределы Нолинского района без разрешения начальника территориального органа по месту проживания ФИО1, запрещение пребывания в местах реализующих алкогольную продукцию на разлив.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме на изложенных в иске основаниях.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласен.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Нолинского района Мерзлякова А.С., полагавшего о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установлении ФИО1 административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в т.ч. запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Нолинского районного суда Кировской области от 17.07.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден по отбытию наказания 06.05.2021 (л.д. 4-6,7-9).

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 18.03.2021, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на предусмотренный УК РФ для погашения судимости срок 8 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, на период административного надзора установлено ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (л.д.10-11).

Решением Нолинского районного суда Кировской области от 21.04.2022, вступившим в законную силу 12.05.2022, установленные решением Омутнинского районного суда Кировской области от 18.03.2021 в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены запрещением посещения мест, реализующих алкогольную продукцию на розлив и запрещением выезда за пределы Нолинского района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.12-13).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершено преступление, предусмотренное ч.1 ст.139 УК РФ, за которое приговором мирового судьи судебного участка №28 Нолинского судебного района Кировской области от 09.02.2022 он осужден к наказанию в виде исправительных работ на срок 07 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства ежемесячно. Данное преступление ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения (л.д.17-20). Постановлением мирового судьи судебного участка №27 Нолинского судебного района Кировской области, и.о. мирового судьи судебного участка №28 Нолинского судебного района Кировской области от 16.08.2022, неотбытое ФИО1 наказание в виде исправительных работ сроком 2 месяца 16 дней с удержанием в доход государства 10 процентов заработной платы заменено на лишение свободы сроком на 25 дней из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.14-16).

В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении него был прекращен (л.д. 25).

Административный ответчик в судебном заседании подтверждает, что из мест лишения свободы освободился 09.09.2022.

Согласно справке-характеристике от 20.09.2022, выданной УУП МО МВД России «Нолинский», бытовой характеристике, выданной администрацией МО Шварихинское сельское поселение, от 12.10.2022, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>, фактически проживает по адресу: <...> один, официально не трудоустроен, на учете в ЦЗН не состоит, мер к трудоустройству не принимает, в быту периодически употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения агрессивный, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, общается с лицами, ранее судимыми или ведущими антиобщественный образ жизни, на проводимые профилактические беседы не реагирует, обсуждался на Совете профилактики при администрации поселения в январе 2022 года, по характеру спокойный, необщительный, скрытный. Характеризуется отрицательно (л.д.29,39).

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области от 09.02.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. (л.д.21-22,24).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, сведения о личности ФИО1, который в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, также сведения об образе его жизни и поведении, об употреблении им спиртных напитков, склонности к совершению правонарушений, отсутствие постоянного трудоустройства, учитывая, что преступление, за которое он осужден 09.02.2022, было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, в целях установления действенного контроля за ФИО1, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оснований для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки в МО МВД России «Нолинский» для регистрации один раз в месяц, запрещения выезда за пределы Нолинского района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения мест, реализующих алкогольную продукцию на розлив, что будет отвечать задачам осуществления административного надзора.

При установлении срока административного надзора суд исходит из следующего.

В силу п.п. «в»,«г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакциях на моменты совершения ФИО1 преступлений) судимость погашается отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Нолинского районного суда Кировской области от 17.07.2018, которым ФИО1 осужден за тяжкое преступление, срок погашения судимости по которому с учетом его освобождения 06.05.2021 исчисляется с 07.05.2021 и оканчивается в 24.00 час. 06.05.2029, и приговора мирового судьи судебного участка №28 Нолинского судебного района Кировской области от 09.02.2022, которым он осужден за преступление небольшой тяжести, срок погашения судимости по которому с учетом его освобождения 09.09.2022 исчисляется с 10.09.2022 и оканчивается в 24.00 час. 09.09.2025, поэтому срок административного надзора следует установить по 06.05.2029.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Нолинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по 06.05.2029, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить ему на период срока административного надзора следующие ограничения:

- обязательная явка в МО МВД России «Нолинский» для регистрации один раз в месяц;

- запрещение выезда за пределы Нолинского района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение посещения мест, реализующих алкогольную продукцию на розлив.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.10.2022.

Судья С.В. Горбунова

Решение25.10.2022