Решение по делу № 2А-313/2023 от 20.04.2023 - о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации, заинтересованное лицо: ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Дело № 2а-313/2023

УИД № 59RS0017-01-2023-000132-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Губаха 20 апреля 2023 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д.,

при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В.,

с участием посредством видеоконференц-связи административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, начальнику ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации, заинтересованное лицо: ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Пермскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском (с учетом дополнения требований - ДД.ММ.ГГГГ и изменения требований - ДД.ММ.ГГГГ) к ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными действий ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, выраженных в невыдаче расписок в порядке ст. 151 ПВР ИУ, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Заявленные административным истцом требования мотивированы тем, что отстаивая свои права и законные интересы, он ведет активную переписку с правозащитными органами и судами. В период нахождения в ФКУ ИК-12 им направлено более 100 обращений в органы, указанные в пункте 149 ПВР ИУ. Однако сотрудниками связи, ответственными за отправление писем, не выдаются расписки с указанием даты приема обращения. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 ему выдано не более пяти расписок при том условии, что он сам просит об этом сотрудников, принимавших обращение. Однако в большинстве случаев на его просьбы о выдаче расписки ему отказывают. В связи с этим его обращения отправляются несвоевременно, как-то подтвердить факт отсутствия его вины в пропуске процессуального срока без расписки он не может. Между тем, формулировка пункта 151 ПВР ИУ указывает на обязанность работника ИУ, ответственного за отправку обращений, выдавать осужденным расписку о принятии обращений с указанием даты приема. Данная обязанность была возложена на ФКУ ИК-12 в силу положений нормативных актов вне зависимости от предъявления осужденными соответствующих требований. Указанным бездействием нарушено его право на обращение, гарантированная ст. 33 Конституции РФ, поскольку одним из элементов этого права является предоставление документа, подтверждающего отправление обращения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме, дополнительно показав, что корреспонденция для направления им предоставляется в закрытом виде для отправления адресату. Его знакомят с конвертами о направлении его корреспонденции, на них он ставит дату и подпись в ознакомлении, однако расписки о получении корреспонденции, содержащей дату получения и наименование адресата ему не выдают, копии данных писем не вручают, что препятствует возможности отслеживания корреспонденции и в случае не получения адресатом, последующему восстановлению процессуальных сроков, чем нарушаются его права. Он самостоятельно определяет тип корреспонденции отправляя её простым письмом, поскольку направление писем с уведомлением, дающим возможность отслеживания возлагает на него дополнительные расходы. Из фактов не поступления корреспонденции адресату он может назвать три случая не направления корреспонденции в Зюзинский суд г. Москвы, в Соликамский городской суд Пермского края и Губахинский городской суд Пермского края, в результате чего направленные им жалобы в Зюзинский суд г. Москвы и Губахинский городской суд Пермского края не поступили, судебные акты вступили в законную силу, в Чусовском городском суде Пермского края им запрашивалась копия судебного акта. Более конкретных фактов сообщить не может.

Представитель административных ответчиков ФИО2 показала, что с административным иском не согласна, показав, что в исправительном учреждении расписки в таком виде, в котором их требует административный истец не выдаются. Предоставляемая осужденными в закрытом виде корреспонденция, обращения, заявления, ходатайства в полном объеме направляется адресатам, указанным осужденными. Предоставляемая административным истцом корреспонденция направлялась указанным им адресатам, в том числе в Зюзинский суд г. Москвы, в Губахинский и Соликамский суды Пермского края. До направления корреспонденции адресату, административному истцу предоставляется копия конверта, свидетельствующая о получении и направлении его корреспонденции, при этом на копии он ставит свою подпись и дату. Копии писем в связи с возвратом их административным истцом сотрудникам исправительного учреждения приобщаются к материалам личного дела, соответственно административный истец при желании может оставить у себя копию письма, либо воспользоваться своим правом на получение копии данных писем - конвертов из материалов личного дела. Поскольку корреспонденция передавалась для направления в закрытом виде, определить содержание письма и сущность обращения в настоящее время не представляется возможным. Более того, осужденные самостоятельно определяют вид корреспонденции, могут направлять её, как простой почтой, так и заказной с уведомлением. Таким образом, нарушения каких-либо прав административного истца администрацией исправительного учреждения не допущено, все необходимые условия для реализации его прав созданы. В материалах личного дела административного истца имеются копии всех направленных им писем в период содержания в ИК-12, все данные копии содержат подпись и дату ознакомления с ними ФИО1, свидетельствующие о его осведомленности о получении администрацией исправительного учреждения его обращений, ходатайств и иной корреспонденции, направлении их адресату. Администрация исправительного учреждения в каждом случае получения от административного истца исходящей корреспонденции, предоставляла ФИО1 копии конвертов с номером и датой их регистрации в реестрах исправительного учреждения, чем подтверждала факт принятия его предложений, заявлений, ходатайств и жалоб.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Пермскому краю извещено, в судебное заседание представитель не направлен, представлен письменный отзыв.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и материалы личного дела осужденного, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконными, по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание по приговору ________________ городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбывания наказания ФИО1 в исправительном учреждении неоднократно, в том числе через сотрудников администрации исправительного учреждения передавал для направления корреспонденцию в различные органы и инстанции.

Считая, что со стороны администрации ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю имеет место бездействие, выразившееся в неисполнении требований закона и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, определяющих порядок принятия от осужденных корреспонденции, выдачи расписок с указанием даты ее принятия, ФИО1 обратился в суд за признанием его незаконным.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом РФ; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы в УИК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 4 ст. 12 УИК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно (ч. 3 ст. 15 УИК РФ).

В силу ч. 4 ст. 15 УИК РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 143 Правил, каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) и с использованием информационного терминала (при его наличии), с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат (п.149).

Почтовые отправления, указанные в пункте 149 указанных Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Работником ИУ, ответственным за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному к лишению свободы выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты приема. (п.151).

Согласно ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает на то, что администрацией исправительного учреждения в нарушение п. 151 Правил внутреннего распорядка после получения его обращений расписки о принятии данных обращений не выдавались.

Действительно, в п. 151 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что о принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации исправительного учреждения с указанием даты передачи жалобы представителю исправительного учреждения.

Вместе с тем, факт не выдачи ФИО1 документа, именуемого распиской, о принятии его обращений не влечет за собой удовлетворение заявленных ФИО1 требований.

Анализ приведенных норм ПВР ИУ, действующих в период возникновения спорных обстоятельств свидетельствует о том, что выдача осужденному расписки от имени администрации исправительного учреждения о принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб является гарантией права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии, поскольку позволяет убедиться в том, что корреспонденция получена представителем исправительного учреждения и будет доставлена по назначению.

Отсутствие таких расписок лишает осужденного возможности каким-либо образом доказать факт передачи корреспонденции администрации исправительного учреждения, проконтролировать ее доставку адресату и снимает с конкретного сотрудника исправительного учреждения персональную ответственность за сохранность полученного обращения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что администрацией ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, в целях реализации прав и законных интересов осужденных, в том числе административного истца, вся получаемая представителями исправительного учреждения корреспонденция, в том числе предложения, заявления, ходатайства и жалобы регистрируется, после чего копия конверта, содержащего обращение, предоставляется осужденному. Таким образом, исправительным учреждением реализуется п. 151 Правил внутреннего распорядка, поскольку при таких обстоятельствах, после регистрации обращения осужденного и присвоения ему исходящего номера в большей степени обеспечиваются гарантии по реализации прав осужденных на осведомленность о получении представителем исправительного учреждения корреспонденции, её регистрации в соответствующих реестрах исправительного учреждения и доставления адресату.

При этом, административным истцом не приведено каких-либо обстоятельств, повлекших нарушение его прав и законных интересов.

Доводы административного истца о нарушении его прав, в результате не направлении корреспонденции в Зюзинский районный суд г. Москвы, Губахинский городской суд Пермского края, Соликамский городской суд Пермского края, суд считает необоснованными.

Так, представителем ответчика суду представлены копии конвертов об отправке писем в адрес Соликамского городского суда (3 конверта), в Зюзинский районный суд г. Москвы (1 конверт) и Губахинский городской суд (1 конверт) на них имеются сведения об ознакомлении с ними ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, которые отправлены адресатам.

Кроме того, ФИО1 ранее уже обращался в Губахинский суд с исковым заявлением о признании незаконными действий по не направлению закрытой корреспонденции в Зюзинский районный суд г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, в Губахинский городской суд от ДД.ММ.ГГГГ, в Соликамский городской суд от ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено, в связи с отказом ФИО1 от иска, заявленный отказ от административного иска мотивирован тем, что требования им заявлены необоснованно.

Более того, судом также учитывается, что предоставляемая для направления корреспонденция передавалась администрации исправительного учреждения в закрытом виде, в связи с чем в настоящее время определить содержание и сущность обращений административного истца, не представляется возможным. Кроме того, правила оказания услуг почтовой связи позволяют потребителю услуги почтовой связи самостоятельно избирать способ отправки. Избираемый административным истцом вид отправки почтовой корреспонденции (простая) не предусматривает возможности её учета и отслеживания, в этой связи отсутствие возможности установить конкретные причины неполучения адресатом почтовых отправлений, является следствием выбора отправителя, а не результатом действий администрации исправительного учреждения.

Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

В соответствии с диспозитивным началом, выражающим цели правосудия по административным делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4), а судья выносит определение о принятии административного искового заявления к производству суда, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу (часть 2 статьи 127).

Таким образом, для принятия административного иска к производству суда достаточно того, что истец выступил в защиту своего нарушенного права. Вместе с тем, для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Однако судом не установлено нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1

Все обращения, указанные ФИО1 в судебном заседании, администрацией исправительного учреждения направлены адресатам, каких-либо иных фактов не направления корреспонденции, переданной ФИО1 администрации исправительного учреждения, административным истцом не сообщено.

Не вручение исправительным учреждением ФИО1 отдельного документа в виде расписки о получении его обращений при условии, что о получении администрацией исправительного учреждения и регистрации корреспонденции для её направления он осведомлен в результате вручения ему копии конверта с его обращением, нарушение его прав, свобод и законных интересов не влечет.

Исследованные судом материалы личного дела административного истца содержат копии исходящей корреспонденции с подписями административного истца и датой ознакомления с ней, что подтверждает факт длительного соблюдения администрацией исправительного учреждения прав и законных интересов административного истца в оспариваемой им части.

Сведения о наступлении для административного истца последствий, перечисленных в ст. 218 КАС РФ, отсутствуют.

Административным истцом факт нарушения прав и законных интересов не подтвержден, в то время, как именно на него законом (п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ) возложена обязанность доказывания данных обстоятельств.

В данном случае условия, указанные в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных требований о признании действий ФКУ ИК-12, выраженных в невыдаче расписок в порядке п. 151 ПВР ИУ незаконным и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, начальнику ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий ФКУ ИК-12, выраженных в невыдаче расписок в порядке п. 151 ПВР ИУ, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.04.2023.

Председательствующий В.Д. Брызгалов