Дело № 2-5562/22
УИД 50RS0028-01-2022-000095-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ
30 июня 2022 г. г. Мытищи, Московская область
Мытищинский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.
при секретаре Маньковском Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Главному Управлению Пенсионного Фонда России № 6 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований, к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение пенсий, обязать назначить досрочно страховую пенсию с момента возникновения права, с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ г.
В обоснование своих требований истец указала, что решением №№ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ в связи с тем, что требуемый стаж у истца выработан ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем у ФИО1 возникнет право для назначения страховой пенсии через 3 года, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ г.
Всего ответчиком в бесспорном порядке принято к зачету ДД.ММ.ГГГГ. В медицинский стаж не приняты периоды работы в должности врача офтальмолога в ООО «Городской медицинский центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности врача-интерна по участковой педиатрии, участковым педиатром в ГУЗ «Городская клиническая больница» №1 г. Ульяновска, а также период работы истца в должности врача-интерна по участковой педиатрии, участковым педиатром в ГУЗ «Городская клиническая больница N1» г. Ульяновска: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (итого: 03 месяца 25 дней).
Основанием для отказа для включения спорного периода работы в должности врача-интерна по участковой педиатрии, участковым педиатром в ГУЗ «Городская клиническая больница N1» г. Ульяновска ответчиком было указано, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы за данный период.
Период работы в должности врача офтальмолога в ООО «Городской медицинский центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также ответчиком не принят для включения в специальный стаж по причине не предоставления льготной справки, кроме того, код льготы в сведениях индивидуального лицевого счета истца отсутствует.
С учетом уточнений в исковых требованиях просила включить в медицинский стаж периоды в должности врача офтальмолога в ООО «Городской медицинский центр» согласно данным трудовой книжке, и льготной справки №7 от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности врача-интерна по участковой педиатрии, участковым педиатром в ГУЗ «Городская клиническая больница» №1 г. Ульяновска., а также период работы истца в должности врача-интерна по участковой педиатрии, участковым педиатром в ГУЗ «Городская клиническая больница N1» г. Ульяновска: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. При этом пояснила, что в настоящее время она работает в одной и той же должности «врача офтальмолога», учреждение, в котором работала истица, являлись медицинскими учреждениями, что следует как из названия, так и подтверждается Лицензией. Так же просила суд учесть при рассмотрении льготную справку №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением.
Общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных Списках и Правилах не указаны.
В силу положений ст. 120 ГК РФ, Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» они не являются учреждениями.
Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Согласно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Определении N 197-О от 18.06.2004 года, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.
Сведений о том, что ООО «Городской медицинский центр» ранее являлось учреждением, суду представлено не было.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы ФИО1 в должности врача офтальмолога в ООО «Городской медицинский центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж ФИО1 период работы в должности врача-интерна по участковой педиатрии, участковым педиатром в ГУЗ «Городская клиническая больница» №1 г. Ульяновска., а также период работы истца в должности врача-интерна по участковой педиатрии, участковым педиатром в ГУЗ «Городская клиническая больница N1» г. Ульяновска: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.
Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста.
Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).
В период прохождения ФИО1 интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 марта 1993 года N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел "специалисты", требование к квалификации - высшее медицинское образование без предъявления требований к стажу работы.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе, врачами анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.
На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 217 от 24 июля 1997 г., время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).
Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения ФИО1 функциональных обязанностей врача-интерна по участковой педиатрии, участковым педиатром в ГУЗ «Городская клиническая больница» №1 г. Ульяновска в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно представленному в материалы судебного дела диплому серии № ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. окончила Ивановский государственный медицинский институт им. А.С. Бубнова по специальности педиатрия. На должность врача-интерна она была назначена в связи с тем, что имела соответствующее медицинское образование по специальности «педиатрия».
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Из представленной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и отчислением в Пенсионный фонд. Согласно выписке из приказа №№ ДД.ММ.ГГГГ.
Спорный период работы также согласуется с записями в трудовой книжке истца (запись №7), что истец осуществляла трудовую деятельность в ГУЗ «Городская клиническая больница» №1 (Детская поликлиника) г. Ульяновск.
Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна участковой педиатрии ГУЗ «Городская клиническая больница» №1 г. Ульяновска.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Учитывая, что истец приобрела стаж на соответствующих видах работ, с учетом включенного периода, требуемый для досрочного назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ году, то страховая пенсия по старости может быть ей назначена с применением положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, т.е. через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при этом суд отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ года являются переходными периодами, поэтому производится вычитание 6 месяцев (п. 3 ст. 10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения выплаты пенсий».
Таким образом, оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за ее назначением у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии период работы в должности работы врача интерна с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ГУЗ «Городская клиническая больница №1» г. Ульяновска.
В удовлетворении исковых требований в части включения периода работы в должности врача офтальмолога в ООО «Городской медицинский центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения (ДД.ММ.ГГГГ г.) отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивировочная часть решения изготовлена 11.07.2022.
Судья: Д.В. Колесников