Дело № 5-616/2025
УИД № 78RS0014-01-2025-006231-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 20 мая 2025 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В.,
в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 129, зал 468,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.15.2 КоАП РФ в отношении юридического лица -
ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес место нахождения юридического лица: 196140, <...>, литера ЗИ, -
УСТАНОВИЛ:
29 апреля 2025 года в адрес Московского районного суда города Санкт-Петербурга из Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры для рассмотрения по существу поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № от 14.04.2025 года и иные материалы дела в отношении ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.2 КоАП РФ, выразившегося в повторном нарушении правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, совершенное по неосторожности.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении № от 14.04.2025 года усматривается, что 20.01.2025 года в 06 часов 55 минут при помощи специальной досмотровой техники «ручной металлоискатель» и спец, изделия «Сокол» на пункте предполетного досмотра, расположенном на 3 этаже ВВЛ Централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково (далее- ЦГТГ а/п Пулково), на 6-м аппарате РТИ у ФИО3 в ручной клади обнаружено и изъято три предмета, по внешним признакам схожих с патронами.
Установлено, что во время прохождения пункта предварительного досмотра на 1 этаже ЦГТГ а/п Пулково (на первой линии досмотра при входе в аэропорт) ФИО3 за экраном аппарата РТИ на пункте досмотра № 4 с 06 часов 00 минут по 06 часов 20 минут находился инспектор досмотра ФИО10, который пояснил, что при досмотре вещей ФИО3 запрещенных предметов не обнаружил.
В указанном случае работники подразделения транспортной безопасности - должностные лица службы досмотра дирекции по авиационной безопасности ООО «ВВСС» вследствие ненадлежащего проведения досмотровых мероприятий допустили пронос в зону транспортной безопасности аэропорта Пулково (в сектор свободного доступа) запрещенного предмета, включенного в перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещения в зону транспортной безопасности.
Указанное выше нарушение допущено ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», будучи подвергнутым в соответствии с постановлением начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и пожарным обеспечением полетов МТУ Росгранснадзора по СЗФО № 4.3.17-49/2024-Пс от 11.06.2024 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за совершение однородного административного правонарушения по ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ. Указанное постановление в установленный десятидневный срок не обжаловано. Административный штраф оплачен 18.09.2024 года.
Тем самым по мнению заместителя Санкт-Петербургского транспортного прокурора ФИО12 20.01.2025 года в период времени 06 часов 00 минут - 06 часов 20 минут. по адресу: <...>, лит. ЗА (местонахождение аэропорта Пулково, включая централизованный пассажирский терминал и пункт предварительного досмотра третьего этажа на входе в ЦПТ аэропорта Пулково аппарат РТИ № 7), ООО «ВВСС», нарушило требования федерального законодательства, предусмотренные ч. 3 ст. 12.2 Закона № 16-ФЗ, пп.28 п. 6 Требований-1605, пп. 2 и 3 п. 7 Требований-1605, пп. 5,13, 37,60,61 Правил-227, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.15.2 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», а также помощник прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Защитник ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» ФИО11 принимать извещение отказался.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В целях устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства принят Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Закон № 16-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 16-ФЗ под актом незаконного вмешательства понимается противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.
На основании п. 10 ст. 1 Закона № 16-ФЗ под транспортной безопасностью законодатель понимает состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Согласно п. 4 ст. 1 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
Субъектами транспортной инфраструктуры в соответствии с п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ являются юридические лица - собственники объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
В соответствии с пп. «ж» ч. 5 ст. 1 Закона № 16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры представляют собой технологический комплекс, включающий в себя, в частности, аэродромы и аэропорты.
ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» является оператором аэропорта Санкт-Петербург (Пулково) (далее - аэропорт Пулково), имеет свидетельство оператора аэродрома гражданской авиации, выданное Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - Росавиация) 02.06.2016 за № ФАВТ.ОА-012.
В свою очередь аэропорт Пулково является категорированным объектом транспортной инфраструктуры (присвоена I категория в соответствии с протоколом заседания комиссии Росавиации от 04.05.2011 № 1, включен в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств за № АРП0211016). Заключением Росавиации от 04.06.2012 № 15 утвержден План обеспечения транспортной безопасности аэропорта Пулково, в соответствии с которым функции подразделения транспортной безопасности возложены на дирекцию по авиационной безопасности ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы». Росавиацией ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» выдан соответствующий сертификат в сфере деятельности авиационной безопасности ФАВТ.АБ.512 от 27.04.2024.
Следовательно, ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» является субъектом транспортной инфраструктуры и на него распространяются требования в области транспортной безопасности.
26.12.2024 утверждены изменения в План обеспечения транспортной безопасности аэропорта Санкт-Петербург (Пулково), в соответствии с которыми функции подразделения транспортной безопасности возложены на дирекцию по авиационной безопасности ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы».
Согласно ч.ч. 1-3 ст. 12.2 Закона № 16-ФЗ в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными в соответствии со ст. 8 Закона № 16-ФЗ, проводятся досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности.
Организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
При этом в ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия, направленные на выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в зону транспортной безопасности или ее часть не имеется правовых оснований.
В реализацию положений ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1605 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта (далее - Требования-1605).
Требования-1605 устанавливают обязательные для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры требования по обеспечению транспортной безопасности и требования по обеспечению антитеррористической защищенности для всех категорированных объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта. В том числе положения данного нормативно-правового акта содержат перечень мер, которые обязан реализовать субъект транспортной инфраструктуры на объекте транспортной инфраструктуры воздушного транспорта с учетом возможных изменений уровня безопасности.
Согласно п. 6 Требований-1605 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры обязаны: обеспечить проведение уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в соответствии с правилами проведения досмотра, в том числе при привлечении подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры для защиты транспортного средства, осуществляющего технологическое взаимодействие с объектом транспортной инфраструктуры (пп. 28).
В соответствии с п. 7 Требований-1605 субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры I категории дополнительно обязаны проводить: досмотр всех объектов досмотра при их перемещении с территории и (или) части объекта транспортной инфраструктуры, находящихся вне зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в сектор свободного доступа, перевозочный и технологический секторы, а также из сектора свободного доступа в перевозочный и технологический секторы; дополнительный досмотр на контрольно-пропускных пунктах, постах объекта транспортной инфраструктуры и в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры объектов досмотра, у которых (в которых) на контрольно-пропускных пунктах выявлено наличие предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, для распознавания этих предметов и веществ, а также материальных объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства (пп. 2); выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства путем непрерывного контроля не менее чем 3 работниками сил обеспечения транспортной безопасности данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности (пп. 3).
Согласно подпункту 9 пункта 6 Требований № 1605 субъекты транспортной инфраструктуры обязаны в том числе установить границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на которых в отношении физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, иных материальных объектов, а также животных, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов проводится досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр (далее - объекты досмотра), а выявление у физических лиц правовых оснований для допуска не требуется (сектор свободного доступа).
Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности утверждены приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 (далее — Правила-227, действовали до 01.03.2025 в связи с изданием приказа Минтранса России от 04.02.2025 № 34, утвердившего новые правила).
Согласно п. 4 Правил-227 досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится в случаях, предусмотренных Требованиями-1605, на контрольно-пропускных пунктах (далее - КПП), постах, расположенных на границах зоны транспортной безопасности или ее частей, а также в зоне транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.
В соответствии с пунктом 5 Правил-227 в ходе досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию объектов досмотра, в целях обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.
Организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения, и (или) собеседования возлагается на субъект транспортной инфраструктуры (п. 9 Правил-227).
Как установлено п. 13 Правил-227, основаниями для пересечения объектами досмотра границ сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности, а также их нахождения на его территории, является отсутствие у таких объектов досмотра запрещенных или ограниченных для перемещения предметов и веществ, включенных в перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещения в зону транспортной безопасности, утвержденные Приказом-227 (далее — Перечни), перемещаемых без законных на то оснований, а также выполнение Требований-1605 по соблюдению транспортной безопасности.
В соответствии с п. 17 Правил досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр осуществляются уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр (далее—работники досмотра).
В силу п. 19 Праваил-227 КПП и посты организуются на границах зоны транспортной безопасности и (или) ее частей (секторов), а посты также и в зоне транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, в случаях и на периоды, отраженные в планах обеспечения транспортной безопасности, и оборудуются стационарными и (или) переносными (портативными) техническими системами и средствами, обеспечивающими обнаружение предметов и веществ, включенных в Перечни, а также выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности и (или) на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры в соответствии со Схемой размещения и составом оснащения КПП и постов.
Согласно п. 27 Правил-227 при перемещении объектов досмотра в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности с территории, прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, в случаях, установленных Требованиями-1605, в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, проводятся досмотр, наблюдение и (или) собеседование.
В соответствии с п. 37 Правил-227 в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или их части не допускаются объекты досмотра, включая физических лиц, у которых были обнаружены, распознаны или идентифицированы оружие, взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, включенные в Перечни, которые перемещались без законных на то оснований.
Исходя из требований п.п. 48,49 и 50 Правил-227 при проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в соответствии с Требованиями-1605, в случаях, определенных планами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, используются рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.
Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр проводится на оборудованных КПП и на постах, оснащенных средствами досмотра и другими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными планами обеспечения транспортной безопасности.
При осуществлении досмотра производится обследование объектов досмотра с применением средств досмотра, обеспечивающих выявление и обнаружение предметов и веществ, указанных в Перечнях.
Согласно п. 60 Правил-227 работники досмотра обследуют объекты досмотра с использованием средств досмотра; обнаруживают предметы и вещества, включенные в Перечни; принимают решение о наличии оснований для допуска объектов досмотра в соответствующую часть зоны транспортной безопасности.
В силу п. 61 Правил-227 работники досмотра не допускают в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или её часть предметы и вещества, указанные в Перечнях, содержащие взрывчатые вещества, являющиеся оружием или его составными частями, а также физических лиц, при которых находились такие предметы и вещества.
Разделом VI Правил-227 также предусмотрены особенности досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра на объектах транспортной инфраструктуры воздушного транспорта.
В соответствии с п. 84 Правил-227 данного раздела, в ходе досмотра на КПП, расположенных на границе сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на КПП, расположенных на границе перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на пути перемещения объектов досмотра, с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры используются рентгенотелевизионные установки, стационарные и ручные металлодетекторы, устройства, обеспечивающие обнаружение взрывчатых веществ.
Согласно п. 93.6 Правил-227 досмотр объектов досмотра неживой природы с помощью рентгенотелевизионной установки проводится в следующем порядке: по теневому изображению на экране монитора рентгенотелевизионной установки работником досмотра определяется содержимое материальных объектов досмотра; при невозможности определить в отношении материальных объектов досмотра отсутствие в них предметов и веществ, включенных в Перечни, работник досмотра проводит досмотр в дополнительных проекциях и (или) составных частей (содержимого материальных объектов досмотра) по отдельности, устанавливая отсутствие в них материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства; при выявлении признаков наличия в объектах досмотра предметов и веществ, включенных в Перечни (в том числе при срабатывании сигнализации рентгенотелевизионной установки о возможном наличии в объекте досмотра предметов, подозрительных на наличие взрывчатых веществ или плотных затененных областей) работником досмотра принимается решение о проведении дополнительного досмотра и (или) проводится досмотр иными способами, указанными в п. 57 настоящих Правил, а также с помощью устройств, обеспечивающих обнаружение взрывчатых веществ; при обнаружении в объектах досмотра предметов и веществ, включенных в Перечни, принимаются решения об информировании лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности и приложениям к ним, уполномоченных подразделений МВД России и ФСБ России, о распознавании оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ, а также предпринимаются иные действия, предусмотренные настоящими Правилами; при обнаружении в объектах досмотра предметов и веществ, включенных в Перечни, обладающих признаками оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, работник досмотра, в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности и (или) приложениями к ним, может блокировать досматриваемые материальные объекты в тоннеле рентгенотелевизионной установки.
В Перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть, утвержденных Правилами-227, согласно Перечням, включены электрошоковые устройства.
Согласно пунктам 61 и 67 Правил-227 установлено, что работники досмотра не допускают в зону транспортной безопасности ОТИ или ТС или ее часть предметы и вещества, указанные в Перечнях, содержащие взрывчатые вещества, являющиеся оружием или его составными частями, в случае, если ограниченные к обороту предметы и вещества не принадлежат определенным участникам оборота, либо специальные разрешения на оборот этих предметов и веществ отсутствуют, а также физических лиц, при которых находились такие предметы и вещества.
Диспозицией ч. 2 статьи 11.15.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное нарушение правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
В качестве подтверждения вины ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» в материалы дела были представлены следующие исследованные судом доказательства:
- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № от 14.04.2025 года вынесенное в отношении ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к возбуждению дела;
- уставные документы ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы»;
- рапорт старшего инспектора ОИАЗ ЛО МВД России в а/п Пулково ФИО9 от 18.02.2025 года, согласно которому 20.01.2025 года в 06 часов 55 минут при помощи специальной досмотровой техники «ручной металлоискатель» и спец, изделия «Сокол» на пункте предполетного досмотра, расположенном на 3 этаже ВВЛ Централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково, на 6-м аппарате РТИ у ФИО3 в ручной клади обнаружено и изъято три предмета, по внешним признакам схожих с патронами. Установлено, что во время прохождения пункта предварительного досмотра на 1 этаже ЦГТГ а/п Пулково (на первой линии досмотра при входе в аэропорт) ФИО3 за экраном аппарата РТИ на пункте досмотра № 4 с 06 часов 00 минут по 06 часов 20 минут находился инспектор досмотра ФИО10, который пояснил, что при досмотре вещей ФИО3 запрещенных предметов не обнаружил.
- рапорт и.о. дознавателя ЛО МВД России в аэропорту Пулково ФИО7 от 21.01.2025 года, согласно которому обнаруженные и изъятые в ручной клади ФИО3 три предмета, по внешним признакам схожих с патронами, являются патронами пригодными к стрельбе. В действиях инспектора досмотра ФИО10 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ;
- выписка из приказа от 25.12.2024 года о переводе на работу на должность инспектора по досмотру ФИО10;
- лист ознакомления инспектора по досмотру ФИО10 с должностной инструкцией;
- лист расстановки личного состава на 27.01.2025 года, в котором значится инспектор по досмотру ФИО10;
- снимок рентгенограммы вещей ФИО3 в которых было выявлены три патрона, пригодных к стрельбе;
- график работы инспектора по досмотру ФИО10, на 31.01.2025 года;
- протокол № от 10.02.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО10;
- постановление № от 20.02.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО10;
- рапорта старшего оперуполномоченного ГПЭ и НОО ОУР ЛО МВД России в а/п Пулково ФИО7 от 21.01.2025 года, согласно которым обнаруженные и изъятые в ручной клади ФИО3 три предмета, по внешним признакам схожих с патронами, являются патронами пригодными к стрельбе. В действиях ФИО3 усматриваются признаки уголовного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ;
- запись КУСП № от 20.01.2025 года, согласно которой 20.01.2025 года в 07 час. 00 мин. в дежурную часть ЛО поступило сообщение, что на предполетном досмотре ВВЛ, 3-й эт. 2-ой аппарат ЦПТ Пулково, при помощи специальной досмотровой техники «Ручной металлоискатель» и спец, изделия «Сокол» на пункте предполетного досмотра, расположенном на 3 этаже ВВЛ Централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково, на 6-м аппарате РТИ у ФИО3 в ручной клади обнаружено и изъято три предмета, по внешним признакам схожих с патронами;
- протокол осмотра места происшествия от 20.01.2025 года, согласно которому на пункте предполетного досмотра, расположенном на 3 этаже ВВЛ Централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково, на 6-м аппарате РТИ у ФИО3 в ручной клади обнаружено и изъято три предмета, по внешним признакам схожих с патронами;
- письменные объяснения ФИО8 от 20.01.2025 года, согласно которым 20.01.2025 года в 06 час. 30 мин. она народилась на пункте предполетного досмотра, расположенном на 3 этаже ВВЛ Централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково, на 6-м аппарате РТИ в качестве инспектора по досмотру. В ходе досмотра у ФИО3 в ручной клади обнаружено и изъято три предмета, по внешним признакам схожих с патронами;
- письменные объяснения ФИО10 от 20.01.2025 года, согласно которому он являясь инспектором по досмотру в ходе досмотра у ФИО3 запрещенных предметов не обнаружил;
- акт о применении служебной собаки от 20.01.2025 года. в ходе досмотра ФИО3;
- рапорта инспекторов СОООП ЛО МВД России в а/п Пулково ФИО6 и ФИО5 от 20.01.2025 года о доставлении в дежурную часть ЛО МВД России в а/п Пулково ФИО3;
- письменные объяснения ФИО4 от 20.01.2025 года, согласно которому инспектором по досмотру первой линии досмотра при входе в аэропорт, являлся ФИО10;
- справка ЛИЦО на имя ФИО3;
- письменные объяснения ФИО3 от 20.01.2025 года, согласно которым выявленные три предмета, по внешним признакам схожих с патронами, были подарком ФИО3 и являлись сувенирной продукцией. О том, что три предмета, по внешним признакам схожих с патронами находятся в ее сумке ФИО3 забыла;
- копия паспорта ФИО3;
- поручение о производстве отельных процессуальных действий от 20.01.2025 года № по факту выявления у ФИО3 трех предметов, по внешним признакам схожих с патронами;
- заключение эксперта УТ МВД России по СЗФО ЛО МВД России в аэропорту Пулково ЭКГ №1 от 20.01.2025 года, согласно которому три предмета, по внешним признакам схожих с патронами находящихся в сумке ФИО1 патронами, в том числе пригодными для стрельбы, с приложением иллюстрационных таблиц;
- заключение эксперта ФБУ Северо-Западный РЦСЭ Минюста России от 21.01.2025 года №, согласно которому винтовочный патрон пригоден для стрельбы;
- копией постановления начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и пожарным обеспечением полетов МТУ Росгранснадзора по СЗФО № 4.3.17-49/2024-Пс от 11.06.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ, вынесенным в отношении ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы»;
- платежным поручением № от 18.09.2024 года, об оплате ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» постановления № 4.3.17-49/2024-Пс от 11.06.2024 года.
По итогам исследования вышеуказанных доказательств, судом установлено следующее.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении № от 14.04.2025 года, датой совершения указанного административного правонарушения является 20.01.2025 года.
В соответствии с положением ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 11.15.2 КоАП РФ составляет 90 календарных дней.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности истек 20.04.2025 года, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении.
При этом суд обращает внимание на то, что настоящее дело об административном правонарушении поступило в Московский районный суд города Санкт-Петербурга - 29 апреля 2025 года по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, сопроводительное письмо о направлении настоящего дела в суд за подписью заместителя транспортного прокурора ФИО2 датировано 25 апреля 2025 года, то есть также по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.15.2 КоАП РФ в отношении ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Е.В. Соколова