№ 2А-135/2023
УИД 24RS0038-01-2023-000139-90
Решение
Именем Российской Федерации
31 марта 2023 г. п. Нижний Ингаш
Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смольской Т.С.,
при секретаре Парчевской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК – Инвест» к врио начальника ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1 и ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия,
установил:
административный истец обратился в суд с иском к ответчикам в котором просит: признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1, выразившиеся в отсутствии контроля за направлением взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства; обязать ФИО1 проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № 2-607/105/2016 по исполнительному производству №-ИП в адрес взыскателя ООО «ГНК-Инвест»; в случае, если исполнительный документ был утерян судебным приставом-исполнителем, обязать ФИО1 – врио начальника ОСП по Нижнеингашскому району направить в адрес истца справку об утере исполнительного документа.
Заявленные административные исковые требования мотивированны тем, что в ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №/ИП, возбужденное на основании судебного акта № 2-607/105/2016 в отношении ФИО2 о взыскании задолженности. Исполнительное производство окончено на основании ст.46 ч.1 п.3 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства взыскателем получено не было, как и исполнительный документ. 21.04.2022 посредством портала государственных услуг Госуслуги административным истцом было направлено заявление № 1888276580 о возврате исполнительного документа взыскателю. В ответ <данные изъяты> поступило постановление об удовлетворении заявления от 25.04.2022. Документов, подтверждающих отправку исполнительного документа в адрес взыскателя не представлено. По состоянию на 20.02.2023 исполнительный документ в наш адрес не поступал. Таким образом, нарушаются права взыскателя.
В судебное заседание представитель административного истца – ООО «ГНК-Инвест» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Красноярскому краю, административный соответчик – ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, административный ответчик – врио начальника отделения ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. Данных, свидетельствующих об уважительности неявки по делу, не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.
Заинтересованное лицо – ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
На основании ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.
Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3, 4 ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226КАС РФ).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47, пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается и исполнительный документ возвращается взыскателю в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Тем самым, законом прямо предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя при окончании исполнительного производства направить копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскателю.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району от 12.11.2021 исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-607/105/2016 от 03.11.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе в отношении должника ФИО2, было окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, в силу п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из представленного суду реестра отправки исходящей корреспонденции от 01.02.2022, ОСП по Нижнеингашскому району сдано в орган почтовой связи письмо (из списка – п/н - 4) для отправки в адрес ООО «ГНК-Инвест» постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в рамках №-ИП, а так же оригинал исполнительного документа.
01.02.2022 указанный реестр сдан в отделение почтовой связи.
Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Суду представлены доказательства того, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа был направлен в адрес взыскателя.
Поскольку суду представлены сведения о направлении взыскателю оригинала исполнительного документа, таким образом, подтверждено то обстоятельство, что на момент обращения административного истца в суд, исполнительный документ судебным приставом-исполнителем был возвращен взыскателю.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что права взыскателя на получение исполнительного документа после окончания исполнительного производства не нарушены.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов территориального органа принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ч. 1); организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности (ч. 2).
Принимая во внимание характер правоотношений сторон, возникших в ходе исполнительного производства, установленные судом обстоятельства, суд считает, что со стороны начальника ОСП по Нижнеингашскому району не допущено бездействие в осуществлении должного организационно-ведомственного контроля за работой подчиненных сотрудников, в связи с чем в иске следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 219, ст. 227, ст. 228 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ООО «ГНК – Инвест» к врио начальника ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1 и ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Председательствующий
Мотивированное решение суда изготовлено 14.04.2023.