Дело 2-1348/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дзюба В.Г.,
с участием: представителя истца Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> – ФИО11, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика ФИО2 – ФИО12, действующего на основании доверенности; помощника прокурора <адрес> ФИО14,
при секретаре судебного заседания ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент городского хозяйства <адрес>, ГБУ <адрес> "Городская служба жилищного фонда", Департамент капитального строительства <адрес>, Департамент науки и образования <адрес>, Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> с участием <адрес> о выселении из занимаемого помещения,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о выселении из занимаемого помещения, ссылаясь на то, что распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП многоквартирный дом по адресу: <адрес>, ранее признанный аварийным, включен в перечень государственного недвижимого имущества, входящего в состав имущественной казны <адрес>, подлежащих списанию, сносу и ликвидации (утилизации). По результатам обследования жилого дома установлено, что в <адрес> по указанному адресу проживают ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, о чем составлен акт, в адрес которых направлено уведомление о выселении, не исполненное до настоящего времени. Ссылаясь на отсутствие у ответчиков оснований для проживания в аварийном доме, истец просил суд выселить ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент городского хозяйства <адрес>, ГБУ <адрес> "Городская служба жилищного фонда", Департамент капитального строительства <адрес>, Департамент науки и образования <адрес>.
Протокольным определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес>.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, однако в материалах дела имеется конверт, возвращенный в адрес суда из-за истечения срока хранения на почте (л.д.224-225). Также, в материалах дела имеется отчет об извещении с помощью СМС-сообщения с отметкой доставлено (л.д.221). Доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. При таком положении, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка об извещении о дате судебного заседания (л.д.207). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, однако в материалах дела имеется конверт, возвращенный в адрес суда из-за истечения срока хранения на почте (л.д.222-223). Также, в материалах дела имеется телефонограмма об извещении о дате судебного заседания (л.д.220). Доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. При таком положении, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, однако в материалах дела имеется конверт, возвращенный в адрес суда из-за истечения срока хранения на почте (л.д.226-229). Также, в материалах дела имеется телефонограмма об извещении о дате судебного заседания (л.д.220).Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ города Севастополя "Городская служба жилищного фонда" в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении (л.д.214-215). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении (л.д.216-217). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент науки и образования г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении (л.д.208-209). Согласно представленному в материалы дела заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента (л.д.206). При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении (л.д.210-212). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении (л.д.218-219). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя – ФИО8, действующая на основании доверенности, доводы иска поддержала, просила требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 – ФИО12, действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не представлены доказательства того, что спорная квартира включена в реестр собственности города Севастополя. Также, сведений из Единого государственного реестра недвижимости, как единственного доказательства права собственности г. Севастополя истом в материалы дела также не представлено. Отсутствие сведений из ЕГРН о зарегистрированных правах на спорную квартиру исключает рассмотрения спора по существу. Дополнительно отметил, что жилой <адрес>, в котором фактически зарегистрированы ответчики – не соответствует санитарным и техническим требованиям и непригоден для проживания.
Помощник прокурора Ленинского района города Севастополя Толокнова А.В. дала заключение по делу о возможности удовлетворения требований истца, так как ответчики на учете нуждающихся в жилом помещении не состоят, а также у них имеется в собственности недвижимость.
Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Аналогичные положения закреплены в ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда возникает на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении этого жилого помещения (ст. 57 ЖК РФ), либо в связи с вселением в него в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в порядке, установленном ст. 70 ЖК РФ.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми являются изолированные помещения, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Согласно п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Согласно приведенным положениям, лицо имеет право проживания в жилом помещении при наличии предусмотренных законом оснований, а также при соответствии данного помещения необходимым санитарным и техническим нормам.
При отсутствии таких оснований и при проживании в жилом помещении, не соответствующего указанным нормам, лицо полежит выселению из жилого помещения.
Как следует из материалов дела, распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 25 марта 2013 года № 135-ОД <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д.22).
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 05 декабря 2018 года № 19454-РДИ в реестр собственности города Севастополя включен аварийный многоквартирный дом по <адрес> распоряжением Правительства Севастополя № 395-РП от 18 декабря 2018 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в перечень государственного недвижимого имущества, входящего в состав имущественной казны города, подлежащих списанию, сносу и ликвидации (утилизации) (л.д.101,147).
Как следует из сведений, содержащихся в ЕГРН, на кадастровом учете находится помещение с кадастровым номером 91:03:001004:2879, расположенное по адресу: <адрес>, в отношении которого зарегистрированы сведения о расположении помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Основание: распоряжение СГГА от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (л.д.90-92).
Согласно акту от 04.10.2024 № 20203, <адрес> в <адрес> используется для проживания ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 (л.д.50-52).
Как следует из адресных справок УМВД России по г. Севастополю от 24.02.2025, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес> (л.д.104), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (бл.д.106), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.108), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.110).
Ответчиками доказательств в обоснование законности вселения в жилое помещение по адресу: <адрес> суду не представлено.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, отсутствие у ответчиков правоустанавливающих документов на спорное жилое помещения, отсутствие решения о предоставлении указанного жилого помещения в пользование ответчикам, договора найма жилого помещения, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.
В материалах дела имеется ответ Департамента капитального строительства города Севастополя от 05.03.2025 №б/н, согласно которому, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят (л.д.77).
Также, судом принимается во внимание тот факт, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеются в собственности следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; жилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.160-173).
У ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости находится в собственности жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу:. <адрес> (л.д.171-179).
Судом отклоняются доводы представителя ответчика об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение за городом Севастополем.
Законом Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» от 25 июля 2014 года №46-ЗС (далее – №46-ЗС) установлено, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации.
Статьей 34 Устава города Севастополя, принятого Законодательным Собранием г. Севастополя 11 апреля 2014 года, предусмотрено, что Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст.ст. 1,2 Закона города Севастополя 30 декабря 2022 года № 737-ЗС «О Правительстве Севастополя» (далее № 737-ЗС), Правительство Севастополя (далее также - Правительство) является постоянно действующим высшим исполнительным органом города Севастополя, обеспечивающим согласованную деятельность иных исполнительных органов города Севастополя (далее - исполнительные органы).
В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 21 № 737-ЗС Правительство в пределах своих полномочий, в том числе управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя.
Как установлено ч. 3 ст. 21 № 737-ЗС, полномочия, отнесенные к ведению Правительства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, осуществляются Правительством непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.
В соответствии с пунктами 1.1, 1.7, 1.8, 2.3. 3.4, 3.10 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 года №883-1111, функции по управлению и распоряжению имуществом и землями города Севастополя, в том числе защиты прав и интересов города в этой сфере, возложены на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.
Департамент по имущественным и земельным отношениям от имени города федерального значения Севастополя осуществляет управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя (п. 4. 2 Положения о Департаменте).
Согласно Распоряжению Департамента от 05 декабря 2018 года № 19454-РДИ, в реестр собственности г. Севастополя включены аварийные многоквартирные дома по ул. Херсонской в г. Севастополе.
Исходя из изложенного, г. Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям, является собственником и распорядителем аварийного многоквартирного дома, в котором проживают ответчики, которым разрешения в установленном законом порядке к проживанию в нем не предоставлялось, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).
Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ.
По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания носит компенсационный характер и возникает у всех лиц, обладающих правом пользования непригодным жилым помещением.
Как установлено судом, права на получение жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, у ответчиков не возникло.
Ссылки представителя ответчика на невозможность выселения ответчиков из жилого помещения без предоставления иного помещения для проживания, подлежат отклонению, поскольку собственником решения о предоставлении для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, ответчикам не принималось, доказательств предоставления жилого помещения по указанному адресу для постоянного проживания ответчиками не представлено, ответчики зарегистрированы в ином жилом помещении, а также имеют в собственности объекты недвижимости, при этом в компетенцию Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не входит обязанность по выделению жилых помещений для проживания, с заявлением в Департамент капитального строительства г. Севастополя за предоставлением жилого помещения маневренного фонда и о включении на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении ответчики не обращались.
Также, проживание ответчиков в жилом помещении в составе жилого дома признанного аварийным и подлежащим сносу, свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью указанных лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО15, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда", Департамент капитального строительства г. Севастополя, Департамент науки и образования г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя с участием Прокуратуры Ленинского района города Севастополя о выселении из занимаемого помещения, удовлетворить.
Выселить ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> (<данные изъяты>), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> (<данные изъяты>), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. УССР, <адрес> (<данные изъяты>), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес> (<данные изъяты>), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.
В окончательной форме решение изготовлено 22 мая 2025 года.
Судья: В.Г. Дзюба