Решение по делу № 2-3249/2023 от 05.10.2023

Дело № 2-3249/2023 5 октября 2023 года

49RS0001-01-2023-004010-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании недоплаченных к материальной помощи районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с названным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что 17 ноября 2021 года между ним и ОСФР по Магаданской области заключен трудовой договор, в соответствии с которым он принят на работу на должность главного специалиста-эксперта с окладом 15 834 руб. и согласно которому за выполнение служебных обязанностей ему установлены должностной оклад; компенсационные выплаты (доплаты, надбавки), предусмотренные действующим законодательством, локальными нормативными актами, премии и выплаты стимулирующего характера.

Сообщает, что 3 августа 2023 года ему была начислена и выплачена из фонда оплаты труда материальная помощь в размере одного должностного оклада в размере 15 834 руб. (в том числе НДФЛ).

Считает, что в нарушение действующего законодательства полученная материальная помощь начислена и выплачена без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

Поясняет, что размер недополученной суммы составил 23 751 руб.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу недоплаченные к материальной помощи районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 23 751 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Истец ФИО1 для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Магаданской области требования не признала, указав, что материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда, являются фондообразующей составляющей оплаты труда работников, но не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью. В связи с чем считает, что правовых оснований для начисления материальной помощи с применением районного коэффициента и процентных надбавок не имеется. При этом отметила, что истцом не доказала обоснованность требований в части взыскания компенсации морального вреда, документов, подтверждающих факт причинения действиями ответчика физических страданий, истцом не представлено.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом.

Статья 21 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).

Из приведенных нормативных положений следует, что действующим трудовым законодательством каждому работнику гарантирована своевременная и в полном размере выплата заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании трудового договора от 17 ноября 2021 года принят на работу в Государственное учреждение - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с 17 ноября 2021 года на должность главного специалиста отдела хозяйственного обеспечения.

В соответствии с разделом IV указанного трудового договора работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 5 075 руб. в месяц; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы в размере 60% процентов должностного оклада; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет 10%; районный коэффициент к заработной плате в размере 70%; ежемесячная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80%; работнику назначается ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда в размере 2,4 должностного оклада с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде; работнику начисляется ежемесячная премия в размере 25% должностного оклада без оформления дополнительного приказа и с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде; работнику устанавливаются иные стимулирующие и другие выплаты в размере и порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами Фонда.

Дополнительным соглашением от 5 марта 2022 года истцу установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет 15%.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» 1 января 2023 года в результате реорганизации создано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области Государственного учреждения - Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с одновременным переименованием ОПФР по Магаданской области на ОСФР по Магаданской области.

На основании соглашения от 9 января 2023 года об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 17 ноября 2021 года № 18/2021 ФИО1 переведен на работу в ОСФР по Магаданской области на должность главного специалиста-эксперта отдела эксплуатации зданий с 1 января 2023 года и ему установлен должностной оклад 15 834 руб. в месяц, ежемесячное денежное поощрение в размере 0,3 должностных окладов.

Соглашением от 10 января 2023 года об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 17 ноября 2021 года № 18/2021 ФИО1 установлены ежемесячные надбавки к должностному окладу: за особые условия и специальный режим работы в размере 20%; за высокую квалификацию в размере 20%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 № 2480 утверждены Условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов) (далее - Условия), которые устанавливают условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), включая порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов).

Подп. «ж» п. 3 Условий предусмотрено, что работникам территориальных органов Фонда выплачиваются материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда.

При формировании фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год), в том числе, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 4 должностных окладов (подп. «з» п. 6 Условий).

Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных п. 6 указанного документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты, в том числе районного коэффициента, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР (п. 7 Условий).

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 9 января 2023 года № 13 на основании Условий оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов), Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» утвержден Временный порядок установления и выплаты должностных окладов (окладов), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу (окладу), премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Временный порядок).

Разделом 5 Временного порядка предусмотрено, что материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год в августе работникам, отработавшим в текущем календарном году на 15 августа не менее 6 месяцев в соответствующем территориальном органе Фонда. Выплата материальной помощи является целевой и производится в текущем году.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера) устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Статьями 10 и 11 указанного Закона предусмотрены выплаты районного коэффициента для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

В силу положений ст. 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов, и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.

Исходя из разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника.

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года № 1946, г. Магадан относится к районам Крайнего Севера.

На основании приказа ОСФР по Магаданской области от 3 августа 2023 года № 511/л ФИО1 выплачена материальная помощь в размере одного должностного оклада.

Расчетный листок за август 2023 года свидетельствует о том, что ФИО1 начислена материальная помощь в размере 15 834 руб. (в том числе НДФЛ), то есть без учета районного коэффициента и процентной надбавки.

Между тем материальная помощь входит в систему оплаты труда, учитывается при формировании его фонда, является постоянной выплатой, носит систематический характер и подлежит выплате работнику, работающему в местности с особыми климатическими условиями (Крайнем Севере), с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.

Таким образом, недоплаченная истцу материальная помощь с учетом применения районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составила 23 751 руб., исходя из расчета: 39 585 руб. (подлежала выплате с учетом районного коэффициента и процентной надбавки) - 15 834 руб. (выплаченная сума).

Доказательств того, что недоплаченные к материальной помощи районный коэффициент и процентная надбавка выплачены истцу, материалы дела не содержат, в связи с чем с ОСФР по Магаданской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию недоплаченные к материальной помощи районный коэффициент и процентная надбавка в размере 23 751 руб. (с учетом НДФЛ).

При этом разъяснения, содержащиеся в письме первого заместителя предстателя Социального фонда России от 21 июня 2023 года № ТС-24-17/101121, не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются нормативным правовым актом и не могут регулировать трудовые правоотношения сторон трудового договора.

Суд также принимает во внимание положения п. 1 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, подлежащие налогообложению, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц.

При этом недоплаченные суммы материальной помощи, взысканные с организации на основании решения суда, не освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц, соответственно, такие доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном налоговым законодательством порядке.

Таким образом, подлежащая оплате истцу материальная помощь в размере 23 851 руб. подлежит взысканию с ответчика после производства им предусмотренных налоговым законодательством удержаний.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании недоначисленной материальной помощи является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования истца в части взыскания компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, поэтому суд в силу ст. 21 и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено нарушение трудовых прав истца невыплатой материальной помощи в полном объеме, у истца возникло право требования с ответчика компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела, период нарушения трудовых прав истца, его возраст (46 лет), в котором вероятность восстановления организма после пережитых нравственных страданий уже невелика, а также степени вины работодателя, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, что будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 103 ГПК в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты судебных расходов, то с ответчика не подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании недоплаченных к материальной помощи районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) недоплаченные к материальной помощи районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера в размере 23 751 (двадцать три тысячи семьсот пятьдесят один) рубль, произведя из указанной суммы предусмотренные законом удержания.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 6 октября 2023 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>