Решение по делу № 2-179/2024 от 07.06.2024 | Курганский городской суд (Курганская область)

Дело № 2-179/2024

(УИД 45RS0026-01-2023-004713-59)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Рябовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Мотыциной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 7 июня 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о возложении обязанности, назначении пенсии,

при участии истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

установлено:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о возложении обязанности, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что в 2014 г. он обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа. Так, из стажа были исключены периоды его работы мотористом на Черноморском рыбопромышленном производственном арендном предприятии «Антарктика» с 26.12.1977 г. по март 1983 г., изоляровщиком 3 разряда в Курганском отделении «Промстройматериалы» с 14.09.1987 г. по 28.02.1989 г., а также служба в рядах Советской Армии с 05.11.1974 г. по 19.01.1977 г. В настоящее время он является получателем пенсии по старости на общих основаниях, с чем не согласен. Истец полагал неправомерным исключение из его стажа указанных периодов.

В ходе судебного рассмотрения истец исковые требования изменил, указывал, что период его работы мотористом на Черноморском рыбопромышленном производственном арендном предприятии «Антарктика» с 26.12.1977 г. по 15.05.1980 и с 22.09.1980 по 19.03.1983 г. подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости как лицу, проработавшему на работе с тяжёлыми условиями труда, к которым применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., а именно раздел XXIV «Пищевая промышленность» подраздел 17 «Добыча и обработка рыбы» - плавсостав – «мотористы». Также, указывал, что подлежит зачету в стаж для досрочного назначения пенсии периоды его военной службы и учебы, предшествовавшие работе.

Просил включить в страховой стаж, а также в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды службы в рядах Советской Армии с 05.11.1974 по 19.01.1977, периоды учебы в Никольской мореходной школе с 25.04.1977 по 25.12.1977, период работы мотористом на Черноморском рыбопромышленном производственном арендном предприятии «Антарктика» с 26.12.1977 г. по 28.02.1978 г., с 01.03.1978 г. по 29.03.1978 г., 30.03.1978 г. по 15.05.1978 г., с 22.09. 1980 г. по 19.12.1983 г., назначить пенсию с 08.07.2014 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 на иске настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, ходатайствовала о применении срока исковой давности.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Материалы дела свидетельствуют, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 08.07.2016 г.

Ранее, 20.06.2014 г. ФИО1 обращался с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 г. пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Решением от 14.08.2014 г. № 128813/14 во изменение решения от 26.06.2014 г. №128813/14 в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в 58 лет мужчине требуется 6 лет 3 месяца, а в наличии стажа нет).

Указанным решением отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы, в том числе:

-с 26.12.1977 г. по 28.02.1978 г. - прочие отвлечения (платный резерв), с 01.03.1978 г. по 29.03.1978 г. - учебный отпуск, в соответствии с п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

-с 30.03.1978 г. по 15.05.1980 г., с 22.09.1980 г. по 19.12.1983 г. (моторист в Черноморском рыбопромышленном производственном объединении «Антарктика»), так как документально не подтвержден факт работы на судах, плавающих только в океанах и морях, что предусмотрено Списком №2 от 22.08.1956 г.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период обращения истца за назначением досрочной пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с действующим в настоящее время законодательством, а именно п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы - женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 г. может примениться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173 (далее - Список от 22.08.1956). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, применяющийся для периодов работы до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом XXIV "Пищевая промышленность" подраздела "Плавсостав" подпункта 17 "Добыча и обработка рыбы" указанного Списка N 2 правом на досрочную трудовую пенсию обладают "матросы, мотористы".

Согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Материалы дела свидетельствуют, что ФИО1 приходил военную службу по призыву в период с 5 ноября 1974 г. по 19 января 1977 г. (л.д. 50).

В период с 25 апреля 1977 г. по 26 декабря 1977 г. он проходил обучение в Николаевской мореходной школе, получил квалификацию моториста (л.д. 104).

Согласно записям представленной трудовой книжки ФИО1 с 26.12.1977 г. осуществлял трудовую деятельность в Черноморском рыбопромышленном производственном объединении «Антарктика», был зачислен в штат РТМ мотористом 2 класса (основание - приказ № 81 от 31.12.1977 г.); с 18.03.1978 г. переведен мотористом 2 класса РТМ «Измаил» (основание - приказ № 190 от 20.03.1978 г.); с 16.11.1978 г. переведен мотористом 2 класса РМТ «Апшерон» (основание - приказ № 130/ок от 23.11.1978 г.); с 22.08.1978 г. переведен мотористом 1 класса СРТМ «Черемош» (основание - приказ № 76/ок от 27.08.1978 г.); с 27.09.1979 г. - переведен мотористом 2 класса РМТ «Днепродзержинск» (основание - приказ № 84 от 27.09.1979 г.); с 15.05.1980 г. уволен по соглашению сторон (основание - приказ № 90/ок от 16.05.1980 г.); 22.09.1980 г. вновь зачислен на должность моториста 2 класса на РТМС «Ворошиловград» (основание - приказ № 183-ок от 22.09.1980 г.); с 04.11.1980 г. переведен мотористом 2 класса РТМ «Днепродзержинск» (основание - приказ № 212-ок от 03.11.1980 г.); с 30.09.1982 г. переведен мотористом 2 класса РТМ «Кировоград» (основание - приказ № 186-ок от 29.09.1982 г.); с 15.05.1983 г. переведен мотористом 1 класса на РТМ «Дарьял» (основание - приказ № 58-ок от 12.05.1983 г.); 19.12.1983 г. уволен (основание - приказ № 192-ок от 19.12.1983 г.).

По сведениям представленной архивной копии личной карточки по форме № Т-2, в ней имеются следующие сведения о работе ФИО1: с 26.12.1977 г. по 28.02.1978 г. - платный (оплачиваемый) резерв, с 01.03.1978 г. по 29.03.1978 г. - учебный отпуск, с 10.09.1981 г. платный (оплачиваемый) резерв на 3 дня. Имеются также периоды отгулов: -с 05.10.1978 г. по 13.11.1978 г., с 25.06.1979 г. по 26.07.1979 г., с 21.03.1980 г. по 07.05.1980 г., с 21.07.1981 г. по 24.08.1981 г., -с 25.08.1981 г. по 31.08.1981 г., с 29.07.1982 г. по 27.08.1982 г., с 21.05.1983 по 24.06.1983, с 12.11.1983 по 07.12.1983, с 18.12.1983 по 15.01.1984.

В материалах дела представлена медицинская книжка моряка торгового флота СССР на имя ФИО1, выданная 15.03.1977 г. В данной медицинской книжке имеются отметки о прохождении ФИО1 медицинских осмотров 15.11.1978 г., 30.12.1977 г., 30.07.1979 г., 13.05.1980 г. и др. По результатам осмотров ФИО1 признавали годным к работе мотористом на судах дальнего плавания.

Также истцом представлена копия справки от 28 декабря 2000 г. № 1/533 Черноморского рыбопромышленного производственного объединения «Антарктика», подписанной председателем ликвидационной комиссии ФИО4 3. и заверенной печатью Черноморского рыбопромышленного производственного арендного объединения «Антарктика». Справка адресована Государственному архиву Одесской области и в ней указано, что, в связи с ликвидацией арендного предприятия «Антарктика» выдача справок прекращена, документы по основной деятельности и по личному составу сданы на хранение в Государственный архив Одесской области. Также в справке указано: при оформлении льготных пенсий следует учитывать, что суда, на которых работал оформляемый, не являются портовыми, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, что во время работы на рыбопромысловых судах, китобазе (занятых добычей и обработкой рыбы) он относился к плавсоставу судов, плавающих в океанах и морях, работал полный рабочий день, других не выполнял, за исключением периодов, когда суда находились на ремонте или на отстое.

Также истцом представлена архивная справка о реорганизации предприятия, в которой указано, что Черноморское производственное объединение рыбной промышленности «Антарктика» относилось к Министерству рыбной промышленности СССР. В ноябре 1999 г. ликвидировано.

Представлена архивная справка № 3162-13-01-19 от 28 июля 2010 г., согласно которой ФИО1 работал на Черноморском рыбопромышленном производственном арендном предприятии «Антарктика». В справке приведены сведения о размере заработной плате ФИО1 и сроках ее выплаты. Заработная плата начислена по итогам работы за рейсы, указаны периоды рейсов, месяца выплаты заработной платы.

Согласно представленному истцом «Положению об условиях оплаты труда плавающего состава промысловых, поисковых, научно-исследовательских, экспериментальных судов и плавучих маяков, флагманских специалистов и плавающего экспедиционного состава флота рыбной промышленности», утвержденному первым заместителем Министра рыбного хозяйства 19 сентября 1984 г., начисление заработной платы экипажам судов производится по результатам работы за рейс (период). В период рейса судна до окончательного расчета за рейс членам экипажа по их просьбе может выплачиваться аванс.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 24 июля 2023 г. назначено проведение судебной экспертизы на предмет соответствия характера работы и условий труда ФИО1 должности, предусмотренной Списком № 2.

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 156-ЭТД от 12 декабря 2023 г. характер работы и условия труда ФИО1 в периоды его работы с 26.12.1977 г. по 15.05.1980 г., с 22.09.1980 г. по 19.12.1983 г. соответствуют требованиям подпункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Характер работы и условия труда ФИО1 в указанные выше периоды, по мнению госэксперта, относятся также к подразделу 3 «Морской и речной флот» раздела ХХУШ «Транспорт» Списка №2 1991г., поскольку истец в основном работал на судах рыбопромыслового флота, которые могут осуществлять транспортировку улова рыбы на берег в порт. Эксперт указал, что постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в рассматриваемые периоды работы на плавсоставе флота рыбной промышленности определить или опровергнуть не представляется возможным, ввиду отсутствия документов, определяющих навигационный и эксплуатационный период суден, на которых работал истец, а также данные по учету рабочего времени пребывания на этих судах и других документов.

Как указал эксперт в заключении, все суда в зависимости от их назначения подразделяются на транспортные, промысловые, промышленно-добывающие, спортивно-туристские, военные, обслуживающие и прочие суда, выполняющие работы и задачи, соответствующие их профилю. Это перевозка грузов и пассажиров, добыча и переработка рыбы, обслуживание транспортного средства и плавсостава судна, ледокольные и дноуглубительные работы и т. д. Эти работы могут производиться как на акватории порта, так и за ее пределами.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав, как правило, включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

Профессия ФИО1 моторист соответствует профессиям судовой команды входящих в экипаж судна, т.е. являющихся плавсоставом судна.

Согласно общепринятым сокращениям и аббревиатурам, применяемым в рыболовном флоте, в трудовой книжке ФИО1 имеются сведения о следующих типах судов рыболовного флота: РТМ - рыболовный траулер морозильный; РТМС - рыболовный траулер морозилыцик супер; СРТМ - Средний рыболовный траулер морозильный.

Согласно «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

Под судами рыбопромыслового флота понимаются обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а также приемотранспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения.

Рыбопромысловое судно - (промысловое судно), используемое для промысла рыбы, китов, тюленей, моржей или иных живых ресурсов моря. К таким типам судов относят следующие суда в зависимости от способа лова - сейнер, траулер, дрифтер и другие.

Траулеры - это суда длиной обычно 30—70 м для лова тралами. Они используются в морском рыболовстве в более или менее отдаленных районах. Пойманная рыба очищается, моется, сушится и сортируется по величине, затем складывается в слои льда в рыбном трюме, разделенном садками, либо консервируется солью.

Траулеры являются наиболее распространенным типом рыболовного судна. В зависимости от размеров различают большие (РТ), средние (СРТ), и малые (МРТ) траулеры. Траулеры обладают большой автономностью плавания - до 4 месяцев, поэтому на них созданы хорошие бытовые условия для экипажа судна.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО13 подтвердил суду, что при проведении экспертизы не анализировал характер работы и условий труда ФИО1 на соответствие должности, предусмотренной Списком № 2 от 1956 г.

В связи с этим определением Курганского городского суда Курганской области от 7 февраля 2024 г. по делу была назначена повторная экспертиза.

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 047-ЭТД от 17 апреля 2024 г., условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы мотористом на судах Черноморского рыбопромышленного производственного объединения «Антарктика, входящие в рассматриваемый период с 26.12.1977 г. по март 1983 г., соответствуют требованиям подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы мотористом на судах Черноморского рыбопромышленного производственного объединения «Антарктика входящие в рассматриваемый период с 26.12.1977 г. по март 1983 г., соответствуют позиции мотористы и их помощники, старшие мотористы, предусмотренной подразделом 1 «Морской флот. Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)» раздела XXX «Транспорт» Списка № 2 от 1956 г.

Учитывая наименование профессии ФИО1, указанное в первичных документах по учету кадров (моторист), обязанности моториста (машиниста), предусмотренные «Уставом службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации», утвержденным приказом Комитета РФ по рыболовству от 30.08.1995 г. № 140 (РВ 95-209), разделом «Морской и речной транспорт» ЕТКС выпуска № 52, утвержденного постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. №31/3-30 (обслуживание главных и вспомогательных механизмов, судовых двигателей, их систем, механизмов технических средств, ремонт технических средств, несение вахты и др.), учитывая положения РВ 95-209, определяющие состав экипажа судна, эксперт пришел к выводу, что ФИО1 выполнял работы, связанные с обеспечением производственной деятельности судов, участвовал в обеспечении управления, движения, живучести и безопасности эксплуатации судов, следовательно, входил в плавсостав.

Тот факт, что ФИО1 в рассматриваемый период в качестве моториста входил в плавсостав, дополнительно подтверждается наличием у него медицинской книжки моряка, которая, согласно правилам ее заполнения и хранения, выдается каждому работнику плавсостава, а также положениями приказа Минздрава СССР от 06.11.1981 г. № 1145 «О проведении предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров плавающего состава морского, рыбопромыслового флота и рабочих и служащих судов обеспечения Военно-Морского Флота (ВМФ), а также лиц, поступающих в учебные заведения по подготовке специалистов для работы на морских, рыбопромысловых судах и судах обеспечения ВМФ». Данным приказом определен список профессий плавающего состава, для работы по которым обязательным предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (приложение № 1 к приказу Минздрава СССР от 06.11.1981 г. № 1145). Списком предусмотрены мотористы 1 и 2 класса.

Эксперт указал, что суда, на которых работал ФИО1, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Суда, на которых работал ФИО1, относились к судам флота рыбной промышленности, их основным назначением были добыча и переработка рыбы.

Данный вывод подтверждается назначением судов, на которых работал ФИО1 в рассматриваемый период (рыболовные траулеры морозильные - предназначены для лова рыбы и других объектов тралом, первичной обработки), «Положением о классификации судов промыслового флота», утвержденным приказом Министерства рыбного хозяйства СССР № 443 от 16.09.1983 г., «Инструкцией по классификации судов флота рыбного хозяйства», утвержденной 10.12.1995 г., ГОСТ 18676-73 «Эксплуатация промыслового флота и портов. Термины и определения», ГОСТ 20012-74 «Суда промыслового флота. Термины и определения». Согласно перечисленным нормативно-правовым актам, промысловый флот включает: добывающие, обрабатывающие, приемно-транспортные и служебно-вспомогательные суда. Рыболовные траулеры морозильные относятся к добывающим судам, а не к приемно-транспортным или вспомогательным.

Согласно данным нормативно-правовым актам суда РТМ, СРТМ, РТМ-С, на которых работал истец, являются морскими судами промыслового флота. При этом суда, на которых работал ФИО1 в рассматриваемый период, по району плавания относятся к морским судам неограниченного района плавания. К судам неограниченного района плавания по Правилам Регистра СССР относятся морские суда гражданского флота, плавающие в морях и океанах на удалении более 200 миль от порта-убежища.

Назначение судов (добыча рыбы и других объектов) не предполагает отнесение указанных судов к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Учитывая, что ФИО1 в рассматриваемый период не работал на судах служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), эксперт пришел к выводу, что условия труда и характер работы ФИО1 не соответствуют требованиям Списка № 2 от 1991 г.

По заключению эксперта, работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период отработал на судне, время его работы включается в стаж на соответствующих видах работ по фактической его продолжительности, независимо от причины, по которой работа начата не сначала навигационного периода или прекращена до его окончания.

Документом, на основании которого можно определить продолжительность навигационного периода, может быть приказ о начале и закрытии навигации (или иные документы, имеющиеся на предприятии). В материалах дела нет документов о продолжительности навигационных периодов. Однако, учитывая данные о продолжительности рейсов судов, на которых работал ФИО1, эксперт пришел к выводу, что речь идет о круглогодичной навигации.

Со ссылкой на «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, «Положение о режиме рабочего времени и времени отдыха плавающего состава судов флота рыбной промышленности», утвержденное 21.04.1960 г., разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей к показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П и определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г № 261-0, эксперт пришел к выводу, что в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по стрости, могут быть включены и периоды оплачиваемого резерва, отгулов (если они оплачиваемые), основных отпусков.

В период с 01.03.1978 г. по 29.03.1978 г. ФИО1 находился в учебном отпуске. При этом, согласно приказу от 02.01.1978 г. ФИО1 был направлен мотористом 2 класса на «Николаев» (с какой даты направлен, неизвестно), с 18.03.1978 г. направлен мотористом 2 класса на РТМ «Измаил».

Согласно пункту 11 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Эксперт пришел к выводу, что ФИО1 действительно проходил начальное профессиональное обучение без отрыва от работы на рабочем месте моториста и в этом случае, период обучения ФИО1 также может быть включен в период работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В противном случае вопросы включения в льготный стаж периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, когда работник не выполнял работу, дающую право на досрочное назначение пенсий, но за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, должны решаться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.03. 2021 №322 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от №665».

Периоды рейсов, основных отпусков, оплачиваемого резерва, отгулов, учебного отпуска могут быть определены по материалам дела и приведены в таблице на ст. 14-15 заключения.

В материалах дела документы, на основании которых можно было бы ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня, например, табели учета рабочего времени, лицевые счета и др., не представлены.

Эксперт указал, что Положения разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», устанавливающие условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, на Список № 2 1956 г. (в отношении позиции мотористы и их помощники, старшие мотористы) не распространяются.

Также при проведении экспертизы, эксперт указал, что все суда, на которых работал ФИО1, относятся к судам промыслового флота. Согласно ГОСТ 18676-73 «Эксплуатация промыслового флота и портов. Термины определения» промысловый флот - флот, осуществляющий добычу рыбы, китов, морского зверя, морепродуктов, выпуск продукции, перегрузку грузов с судна на судно в море и доставку их в пункт назначения.

Промысловый флот включает: добывающие, обрабатывающие, приемно-транспортные служебно-вспомогательные суда.

Согласно ГОСТ 20012-74 «Суда промыслового флота. Термины и определения»: промысловое судно - судно, используемое для лова и обработки или только обработки рыбы и других живых ресурсов моря и имеющее на борту специальный персонал в количестве более 12 человек (под указанными судами понимаются рыбообрабатывающие суда, тунцеловные базы, китобазы и сельдебазы, производственные рефрижераторы, плавучие рыбо- и крабоконсервные заводы, рыбомучные суда, китообрабатывающие суда, суда, используемые для перевозки людей, занятых в китовой, рыбообрабатывающей или консервной промышленности и т.п.; Добывающее судно (рыболовное судно) - судно промыслового флота для ведения водного промысла и обработки объектов водного промысла. Траулер - добывающее судно для тралового лова; Обрабатывающие суда предназначены для приема и переработки улова. Кроме того, они снабжают рыболовецкие суда и обеспечивают их экипажи медицинским и культурно-бытовым обслуживанием в условиях экспедиционного промысла. К обрабатывающим судам относятся китобойные, сельдяные, краболовные, рыбоконсервные плавучие базы, рыбомучные морозильные суда. Обрабатывающие суда подразделяются на плавучие базы и производственные рефрижераторы. Суда пригородного и внутригородского сообщения являются судами транспортного назначения. Суда пригородного сообщения связывают между собой портовые пункты, расположенные на территории, административно подчиненной городу (району), и используемые для перевозок пассажиров и грузов между городами и прилегающими к ним пригородивши населенными пунктами, расположенными на водных путях. Для внутригородского сообщения служат суда, связывающие между собой пункты, находящиеся в черте одного города и используемые для перевозки пассажиров. Акватория порта - водное пространство в пределах внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации («Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 г. № 24-ФЗ). К судам, постоянно работающим в акватории порта, относятся портовые суда, осуществляющие свою деятельность исключительно в акватории внутренних водных путей порта, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. К числу портовых судов относятся: буксиры, ледоколы. Килекторы, землесосы, землечерпалки, баржи, плавучие краны, т.п.

Согласно «Уставу службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации» утвержденному приказом Комитета РФ по рыболовству от 30.08.1995 г. № 140 (РВ 95-209) экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды, выполняющих обязанности, связанные с обеспечением мореплавания и производственной деятельностью судна. Все члены экипажа в зависимости от выполняемых функций распределяются по судовым службам. Экипаж судна подразделяется на командный состав 1 судовую команду. К командному составу относятся: капитан, помощники капитана, механики радиоспециалисты, врачи, мастера, руководители практики и другие лица, занимающие инженерно-технические должности. К судовой команде относятся все остальные члены экипажа (общесудовая служба, радиотехническая служба, судомеханическая служба службы добычи рыбы, служба обработки рыбы и др.).

Судовые службы обеспечивают безопасное судовождение, техническую эксплуатацию судовых технических средств, производственную деятельность судна обслуживание экипажа и других лиц, находящихся на судне. Они подразделяются на общесудовую, радиотехническую, судомеханическую, добычи, обработки, медике санитарную, учебно-судовую (на учебных судах) и научно-техническую (на судах, где он есть).

Судомеханическая служба обеспечивает эксплуатацию судовых технических средств, находящихся в ее ведении. В службу входят судовые механики, электромеханики, механики рефрижераторных установок, механики по судовым системам, механики по ремонту оборудования, механики по крановому хозяйству, механики - наладчики и машинная команда. В машинную команду: мотористы (машинисты), котельные машинисты, помповые машинисты, слесари, токари, электрогазосварщики, электрики, машинисты рефрижераторных установок и машинисты рыбомучной установки.

Эксперт пришел к выводу, что, учитывая наименование профессии ФИО1, указанное в первичных документах по учету кадров (моторист), обязанности моториста (машиниста), предусмотренные РВ 95-209 (обслуживание главных и вспомогательных механизмов, технических средств, ремонт технических средств, несение вахты и др.), то ФИО1 выполнял работы, связанные с обеспечением производственной деятельности судов, участвовал в обеспечении управления, движения, живучести и безопасности эксплуатации судов, следовательно, входил в плавсостав.

При этом суда, на которых работал ФИО1, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Суда, на которых работал ФИО1 относились к судам флота рыбной промышленности, их основным назначением были добыча и переработка рыбы.

В судебном заседании эксперт ФИО5 пояснила суду, что при оценке характера работы и условий труда истца на соответствие должности, предусмотренной Списком № 2 от 1956 г., она пришла к выводу, что занимаемая истцом должность моториста относится к должности моториста подраздела 2 «Морской флот. Плавсостав флота» раздела ХХХ «Транспорт», исходя из того, что в функциональные обязанности истца как моториста входило обслуживание механизмов, судовых двигателей, их систем. При этом, пояснила, что исходя из производственной деятельности судов, на которых работал истец, его должность возможно отнести к разделу «Пищевая промышленность», подраздел «добыча и обработка рыбы» подраздел «плавсостав», однако, главное останется неизменным - данные суда плавали только в океанах и морях.

Экспертизы проведены по материалам гражданского дела, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Проанализировав представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в период работы на Черноморском рыбопромышленном производственном арендном предприятии «Антарктика» работал мотористом в плавсоставе на морских рыбопромысловых, добывающих судах – траулерах, неограниченного района плавания (круглогодичной навигации), которые не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Также суд полагает возможным принять во внимание представленные истцом копии документов – справки председателя ликвидационной комиссии, архивных справок о заработной плате и реорганизации предприятия для подтверждения периодов его работы на Черноморском рыбопромышленном производственном арендном предприятии «Антарктика», которое находилось в г. Одесса Украинской ССР, архивные документы которого также находятся в г. Одесса, поскольку в настоящее время из-за сложившегося конфликта между Украиной и Россией у истца объективно отсутствует возможность получить на территории Украина и представить суду надлежащие доказательства в подтверждение своих доводов.

При этом, суд не может согласиться с выводами судебной экспертизы № 047-ЭТД от 17 апреля 2024 г. об отнесении должности истца к должности моториста подраздела 2 «Морской флот. Плавсостав флота» раздела ХХХ «Транспорт», поскольку судна, на которых работал ФИО1, занимались рыбным промыслом – добычей и обработкой рыбы, согласно Списку № 2 от 1956 г. одноименный пункт 17 «добыча и обработка рыбы» включен в раздел XXIV "Пищевая промышленность" и имеет подраздел «Плавсостав», в который включена должность моториста. Согласно примечанию к данному подразделу, только плавсостав остальных морских и речных судов рыбной промышленности проходит по перечню профессий и должностей морского и речного флота.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО1 мотористом на Черноморском рыбопромышленном производственном арендном предприятии «Антарктика» соответствует должности моториста подраздела «Плавсостав» пункта 17 «добыча и обработка рыбы» раздела XXIV "Пищевая промышленность" Списка № 2 от 1956 г.

Поскольку положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, в том числе о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 от 1991 г. и не относятся к Списку № 2 от 1956 г., действовавшему до 01.01.1992 г., то обстоятельства полной занятости истца ФИО1 в спорный период не подлежат установлению, так как не имеют правового значения.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", действовавших в период обращения истца в пенсионный орган в 2014 г., при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характер и условия труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что исходя из специфики работы истца в спорный период, ФИО1 находился на суднах в рейсах продолжительностью до нескольких месяцев, выплата заработной платы осуществлялась по окончании рейса и прибытия судна в порт, что следует из архивной справки по заработной плате, учитывая также периоды предоставляемых истцу отпусков и отгулов, нахождение его в платном резерве, что отражено в личной карточке, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 мотористом на Черноморском рыбопромышленном производственном арендном предприятии «Антарктика» с 26.12.1977 г. по 15.05.1980., с 22.09.1980 г. по 31.05.1981, с 01.07.1981 по 30.11.1981,с 01.01.1982 по 01.04.1983, с 18.04.1983 по 24.06.1983 (отпуск 27 дней и 30 дней отгулов), с 10.10.1983 по 07.12.1983 (отпуск 27 дней и 22 дня отгула) подлежат включению в стаж дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости. Оснований для включения иных периодов не имеется, поскольку отсутствую сведений о нахождении в рейсах, о начислении заработной платы, нахождения в отпуске, отгулах.

Период учебного отпуска с 1 по 29 марта 1978 г. также подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с действующим на тот период времени и в соответствии с действующим в настоящее время трудовым законодательством, учебные отпуска предоставлялись по приказу администрации, являлись оплачиваемыми. Более того, согласно архивной справке в указанный период – март 1978 г. ФИО1 находился в рейсе. По заключению эксперта, ФИО1 мог проходить учебу без отрыва от производства.

Разрешая требования истца о включении в его стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода прохождения службы по призыву с 05.11.1974 по 19.01.1977 и учебы с 25.04.1977 по 25.12.1977, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, общая продолжительность периодов обучения, приравниваемых к работе с тяжелыми условиями труда, подлежащая учету в специальный стаж, а также период прохождения службы в Советской Армии не может превышать имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, по Списку № 2 от 1956 г., то есть отработанного до 1 января 1992 г.

ФИО1 приходил военную службу по призыву в период с 5 ноября 1974 г. по 19 января 1977 г. В периоды работы и службы истца действовал Список № 2 от 1956 г., периоды работы, следовавшие за прохождением ФИО1 службы в Советской Армии, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем, период прохождения службы в Советской Армии по призыву подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку периоды работы ФИО1, следовавшие после периода его обучения, включены судом в стаж на соответствующих видах работах, в связи с чем период обучения с 25 апреля 1977 г. по 26 декабря 1977 г. в Николаевской мореходной школе также подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 20 июня 2014 г.

С учетом включенных судом периодов у истца на 8 июля 2014 г. (достижение возраста 58 лет) имеется необходимая продолжительность стажа – 7 лет 11 месяцев 6 дней, в связи с чем суд удовлетворяет требования ФИО1 о назначении ему пенсии с 8 июля 2014 г.

Оснований для применения к требованиям истца заявленного ответчиком срока исковой давности не имеется, поскольку применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- службы в рядах Советской Армии с 05.11.1974 по 19.01.1977,

- периоды учебы в Никольской мореходной школе с 25.04.1977 по 25.12.1977,

- период работы мотористом на Черноморском рыбопромышленном производственном арендном предприятии «Антарктика» с 26.12.1977 г. по 15.05.1980., с 22.09.1980 г. по 31.05.1981, с 01.07.1981 по 30.11.1981, с 01.01.1982 по 01.04.1983, с 18.04.1983 по 24.06.1983, с 10.10.1983 по 07.12.1983.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области обязанность произвести назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 «Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» - с 08.07.2014 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Рябова