Дело № 2а-3101/2023
УИД 34RS0007-01-2023-004235-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2023 года г.Волгоград
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Левочкиной О.Н.,
при секретаре судебного заседания Землянухиной А.А.,
с участием:
административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,
старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Куровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.
Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Центрального районного суда г.Волгограда от 16 августа 2023 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Начало срока отбывания наказания осужденным – 03 октября 2023 года, конец срока – 14 февраля 2024 года. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, за время отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений и взысканий не имеет.
Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда по делу № 2а-2808/2022 от 12 октября 2022 года ФИО1 был установлен административный надзор по 06 ноября 2025 года.
В связи с тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с установлением вышеуказанных административных ограничений.
Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления возражал.
Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Куровой Е.Н., полагавшей заявленные требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г.Волгограда от 07 апреля 2022 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 19 апреля 2022 года (л.д. 32-35).
ФИО1 освободился 03 ноября 2022 года из мест лишения свободы, что подтверждается справкой об освобождении (обратная сторона л.д. 25).
Вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 12 октября 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на 3 года - по 06 ноября 2025 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 27 октября 2022 года (л.д. 21-25).
Основанием для установления административного надзора послужило то, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден и направлен к месту отбывания наказания в места лишения свободы.
В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Центрального районного суда г.Волгограда от 16 августа 2023 года к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-14). Приговор вступил в законную силу 03 октября 2023 года (л.д. 20).
Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.
Поскольку после принятия 12 октября 2022 года Тракторозаводским районным судом г.Волгограда решения об установлении ФИО1 административного надзора последний был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания в колонию строгого режима, то ранее установленный в отношении него административный надзор был прекращен в силу закона (по приговору Центрального районного суда г.Волгограда от 07 апреля 2022 года).
Наказание по приговору Центрального районного суда г.Волгограда от 16 августа 2023 года ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.
Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Волгоградской области с 05 ноября 2023 года; по прибытии в колонию был приобщен к общественно-полезному труду, к труду относится посредственно, в настоящее время официально не трудоустроен, участие в психологических тестах и тренингах принимает; из проводимых с ним бесед делает не всегда правильные выводы; не принимает участие в культурно - массовых и спортивных мероприятиях, проводимых с осужденными; с родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке, дружеские отношения с осужденными поддерживает различной направленности поведения; после освобождения из мест лишения свободы о твердых жизненных планах порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе не высказывался. Характеризуется отрицательно (л.д. 9).
Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.
Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы взысканий и поощрений не имеет (л.д. 10).
ФИО1 подлежит освобождению 14 февраля 2024 года.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенные и неснятые судимости за преступления по приговору Центрального районного суда г.Волгограда от 07 апреля 2022 года и Центрального районного суда г.Волгограда от 16 августа 2023 года, совершенные в период нахождения под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Судимость по приговору Центрального районного суда г.Волгограда от 07 апреля 2022 года, в соответствии со статьей 86 УК РФ, погашается через 3 года, то есть 06 ноября 2025 года.
Судимость по приговору Центрального районного суда г.Волгограда от 16 августа 2023 года, в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается через три года после отбытия наказания, то есть 14 февраля 2027 года.
Установление административного надзора по пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО1 административного надзора, суд считает возможным установить ему административный надзор по приговору Центрального районного суда г.Волгограда от 16 августа 2023 года, на срок погашения судимости по данному приговору, то есть до 14 февраля 2027 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При определении количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 (с учетом личности и отрицательной характеристики из мест лишения свободы) суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд не находит оснований для удовлетворения требования об установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания осуждённого ФИО1 вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку административным истцом не мотивировано установление данного административного ограничения, материалы дела также не содержат данных, свидетельствующих о необходимости установления такого ограничения.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3, 4 ФЗ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, административный надзор на срок погашения судимости - 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 14 февраля 2027 года.
Установить ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рождения в период срока административного надзора административные ограничения:
- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административных исковых требованиях - отказать
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года.
Судья О.Н.Левочкина