УИД: 77RS0027-02-2025-010682-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3251/2025 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об обязании внести изменения в учетное дело, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ГУ МВД России по адрес об обязании внести изменения в учетное дело, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма, расходов по оплате юридических услуг в размере сумма, расходов по уплате госпошлины в размере сумма

Требования мотивированы тем, что решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 16 июля 2014 года он был принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты. До настоящего времени единовременная социальная выплата ему не предоставлена, как и преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты в связи с наличием у него статуса ветерана боевых действий. Полагая свои права нарушенными, он обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец и его представитель по устному ходатайству фио в судебное заседание явились, просили исковые требования, с учетом их уточнения, удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель ответчика ФКУ «ГЦХТиСО ГУ МВД России по адрес» по доверенности фио в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии с частью 6 указанной статьи право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 29 октября 1992 года по 09 апреля 1998 года и с 30 января 2006 года по 24 августа 2022 года проходил службу в органах внутренних дел РФ.

Приказом № 2310л/с от 23 августа 2022 года истец уволен со службы из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) 24 августа 2022 года, выслуга лет в льготном исчислении на момент увольнения – 24 года 03 мес. 02 дня.

Решением комиссии ГУ МВД по адрес от 16 июля 2014 года, протокол № 11, истец принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты в составе одного человека.

Из представленной в материалы дела копии удостоверения серии РМ № 0061610 от 14 октября 2013 года, выданного ГУ МВД России по адрес следует, что ФИО1 является ветераном боевых действий.

В судебном заседании истец пояснил, что до настоящего времени единовременная социальная выплата ему не предоставлена, как и преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты в связи наличием у него статуса ветерана боевых действий, несмотря на то, что в Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ 30.12.2011 N 1223, были внесены изменения Постановлением Правительства РФ от 04.05.2024 N 575, согласно которым преимущественное право а получение единовременной выплаты имеют, в том числе ветераны боевых действий.

Также истец пояснил, что ГУ МВД России по адрес не могло быть не известно о том, что он является ветераном боевых действий, поскольку при подаче заявления о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты к таковому им была приложена копия удостоверения ветерана боевых действий.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании, возражая относительно удовлетворения иска, пояснила, что истец с заявлением в ГУ МВД России по адрес и документами, которые подтверждали наличие преимущественного права для предоставления единовременной социальной выплаты не обращался.

На основании пункта 20 названных Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности (п. 21 Правил).

На каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета (пункт 22 Правил).

Пунктом 31 Правил, предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Правилами предоставления единовременной социальной выплаты в редакции, действующей на момент принятия истца на учет для предоставления единовременной социальной выплаты не было предусмотрено предоставление преимущественного права для получения единовременной социальной выплаты.

Однако Постановлением Правительства РФ № 751 от 03.08.2016 пункт 31 Правил дополнен следующими абзацами: «Сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на адрес имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Сотрудникам и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет».

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2024 N 575 в абзаце 2 п. 31 слова «на адрес» исключены.

В соответствии с п. 6 Порядка формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, утвержденного приказом МВД России от 30 марта 2012 года N 207, формирование базы данных осуществляется путем внесения информации о лицах, состоящих на учете на получение единовременной выплаты, а также снятых с данного учета, по форме согласно приложению к настоящему Порядку 1 (приказ МВД России от 30 марта 2012 года № 207 признан утратившим силу приказом МВД России № 59 от 19 января 2022 года).

ГУ МВД России по адрес осуществляет учет сотрудников ГУ МВД России по адрес, граждан уволенных со службы в органах внутренних дел принятых на учет для предоставления единовременной социальной выплаты, при этом, Правила предоставления единовременной социальной выплаты не содержат положений, которые обязывают сотрудника, гражданина, состоящего на учёте для предоставления единовременной социальной выплаты уведомлять соответствующую комиссию о наличии преимущественного права для получения единовременной социальной выплаты, при предоставлении всех необходимых документов для постановки на учет, из которых следовало наличие преимущественного права, в том числе при последующем изменении законодательства, в результате которого сотрудник, гражданин, состоящий на учете для предоставления единовременной социальной выплаты приобрел преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании ГУ МВД России по адрес внести в учетное дело № 2014-5170 изменения, указав на преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты с 16 мая 2024 года, в связи с присвоением статуса ветерана боевых действий, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что истец является ветераном боевых действий, о чем ГУ МВД России по адрес было известно с момента подачи истцом заявления о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты, следовательно, в соответствии с п. 31 Правил, в редакции Постановления Правительства РФ от 04.05.2024 N 575, имеет право на преимущественное получение единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Истцом также заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и другие.

Из содержания статей 150 - 151 Гражданского кодекса РФ в их системной взаимосвязи следует, что основанием для возмещения морального вреда, является противоправность (незаконность) действий должностного лица, наличие вины в действиях (бездействии) должностного лица, а также причинно-следственная связь между действиями должностных лиц и наступившим вредом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 Гражданского кодекса РФ). Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (ст. 1083 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.)

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

Поскольку при рассмотрении дела был установлен факт нарушения права истца на преимущественное получение единовременной социальной выплаты, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере сумма

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда, суд учитывает объем нарушенных прав истца, последствия такого рода нарушения, выразившиеся в неопределенности относительно наличия права на получение единовременной социальной выплаты в преимущественном порядке, что само по себе не могло не причинять нравственные страдания, вызванные чувством несправедливости.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об обязании внести изменения в учетное дело, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать ГУ МВД России по адрес внести в учетное дело ФИО1 № 2014-5170 изменения, указав на преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты с 16 мая 2024 года, в связи с присвоением статуса ветерана боевых действий.

Взыскать с ГУ МВД России по адрес в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере сумма, расходы по уплате госпошлины в размере сумма, в удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.01.2025.

Судья Утешев С.В.