Решение по делу № 2-1968/2025 от 08.07.2025 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело № 2-1968/2025

УИД № 50RS0052-01-2025-000120-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2025 г.

г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пикулевой Т.И.,

при секретаре Королевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4 г.о. <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

установил:

ФИО2, ФИО3, уточнив требования, обратились в Щелковский городской суд <адрес> с иском к ФИО4 г.о. <адрес> о признании права собственности на земельные участки. В обоснование заявленных требований указали, что являются членами ТСН «Горняк», за ними закреплены земельные участки №, площадью 400 кв.м., (ФИО2) и №, площадью <данные изъяты> кв.м., (ФИО3). ТСН «Горняк» земельный участок площадью 2,07 га в постоянное (бессрочное) пользование под огороды был предоставлен на основании постановления ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и перераспределении земельного фонда под коллективное садоводство и огородничество для предприятий и организаций ФИО1 <адрес>». Постановлением ФИО1 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования «ведение огородничества», категория: земли населенных пунктов. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: №. Протоколом общего собрания членов ТСН «Горняк» № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории и список земельных участков, распределенных между членами ТСН «Горняк». Обратились в ФИО4 г.о. <адрес> с заявлением о «предварительном согласовании земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» для последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно, однако получили отказы со ссылкой, что площадь образуемых земельных участков превышает площадь земельных участков, установленную в Правилах землепользования и застройки, утвержденных Постановлением ФИО4 г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для земель с видом разрешенного использования «для огородничества» <данные изъяты>м.), а также отсутствует проект организации и застройки территории, на земельном ФИО3 расположен объект капитального строительства, в связи с чем, вид разрешенного использования под «огородничество» не совпадает с фактическим использованием. С данными решениями не согласны, считают, что они противоречат действующим нормам права. На основании изложенного, просят: установить границы земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, г.<адрес>, ТСН «Горняк», - № в соответствии с единственным вариантом, предложенным экспертом, № в соответствии с вариантом № заключения эксперта; признать право собственности на земельные участки в порядке бесплатной приватизации.

В судебное заседание истцы – ФИО2 и ФИО3 не явились, их представитель по доверенности – ФИО7 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик – ФИО4 г.о. <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований по причине отсутствия проекта межевания территорий.

Третье лицо – ТСН «Горняк» в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещено.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 8, 9 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО3 являются членами ТСН «Горняк», фактически владеют и пользуются земельными участками: №, площадью 400 кв.м., (ФИО2) и №, площадью 670 кв.м., (ФИО3).

При этом, как следует из материалов дела, право собственности на указанные земельные участки не оформлено, земельные участки не поставлены на кадастровый учет, их границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 13 августа 1993 г. № 1159 «Об утверждении и перераспределении земельного фонда под коллективное садоводство и огородничество для предприятий и организаций Щелковского района» садоводческому товариществу «Горняк» в бессрочное пользование под огороды предоставлен земельный участок, площадью 2,07га (л.д. 50-51).

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 21 января 2017 г. № 253 на основании постановления Главы Администрации Щелковского района Московской области от 13 августа 1993 г. № 1159, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 22770 кв.м., местоположение: Московская область, Щелковский муниципальный район, городское поселение Щелково, город Щелково, ТСН «Горняк», вид разрешенного использования: «ведение огородничества», категория земель: земли населенных пунктов (л.д. 47).

На основании постановления ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ТСН «Горняк» провело работы по государственному кадастровому учету - кадастровый №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № (л.д. 13-20).

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ (ст. 39.2 ЗК РФ).

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и по результатом рассмотрения и проверки совершает одно из указанных в данной норме действий.

В ст. 39.16 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Так согласно п. 14 данной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Пунктом 1 ст. 39.14 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены ст. 39.16 ЗК РФ.

Истцы обратились в ФИО4 г.о. <адрес> с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, однако, в связи с тем, что площадь образуемых земельных участков истцов, превышает площадь, установленную для земельных участков в Правилах землепользования и застройки, утвержденных постановлением ФИО4 г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для земель с видом разрешенного использования «для огородничества» (390 кв.м.), а также отсутствует проект организации и застройки территории, на земельном ФИО3 расположен объект капитального строительства, в связи с чем, вид разрешенного использования под «огородничество» не совпадает с фактическим использованием, ФИО4 отказала истцам в предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 39-41, 42-43).

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Для установления юридически значимых обстоятельств, определением ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта установлено следующее.

«Согласно проведенному исследованию, фактические границы исследуемых земельных участков имеют наложение на границы земельного участка с кадастровым номером: 50:14:0000000:150134, а также незначительные пересечения и межполосицы с границами смежных земельных участков. Выявленные наложения, пересечения и межполосицы не являются реестровой ошибкой, так как реестровые границы смежных земельных участков соответствуют решению ФИО1 городского суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Для устранения пересечений и межполосиц на обозрение суда представлены: единственный вариант установления границ исследуемого земельного участка № и два варианта установления границ земельного участка №. Единственный вариант установления границ исследуемого земельного участка №, а также Варианты № и № земельного участка №, которые, в пределах допустимой погрешности измерений, соответствуют площадям из списка земельных участков, утвержденного Протоколом общего собрания членов ТСН «Горняк» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решению ФИО1 городского суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, наложения на границы земельного участка с кадастровым номером: 50:14:0000000:150134 исключатся, при установлении границ исследуемых земельных участков по представленным вариантам. Для устранения наложения границ исследуемых земельных участков (по единственному представленному варианту установления границ) на границы земельного с кадастровым номером 50:14:0000000:150134, необходимо исключить из границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:150134 области наложения. Исследуемые земельные участки № и №, в соответствии с представленными вариантами установления границ, расположены в границах территории ТСН «Горняк». Земельный участок №, по представленному варианту установления границ, полностью расположен в приаэродромной территории Аэродрома Чкаловский. Земельный участок №, по представленным вариантам установления границ, расположен: полностью в приаэродромной территории Аэродрома Чкаловский, частично (площадью - 2 кв.м.) в Прибрежной защитной полосе, частично (площадью - 2 кв.м.) в Водоохранной зоне, южная часть участка (площадью - 294 кв.м.) в зоне сильного подтопления в отношении территорий г.о. <адрес>, прилегающих к зоне затопления <адрес> при глубине залегания грунтовых вод менее 0,3 м., северная часть участка (по варианту № кв.м.; по варианту № кв.м.) в зоне умеренного подтопления в отношении территорий г.о. <адрес>, прилегающих к зоне затопления <адрес> при глубине залегания грунтовых вод от 0,3-0,7 м до 1,2-2,0 м от поверхности, при этом, расположение исследуемых земельных участков в данных зонах, не является ограничением их в обороте.

Каталог координат границ земельных участков истцов экспертом представлен в заключении, при этом площади участков определены в следующих размерах.

ФИО2 – земельный участок №, площадью 400 кв.м.

ФИО3 – земельный участок №, площадью 672 кв.м.».

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, ФИО4 г.о. <адрес> в материалы дела не представлено.

У суда нет оснований не доверять заключению судебной землеустроительной экспертизы, поскольку эксперт ФИО9 обладает необходимой для производства такого рода экспертиз квалификацией, имеет необходимый стаж работы в данной сфере, предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, является лицом, не заинтересованным в исходе дела.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и предоставленные на основании запроса о предоставлении сведений, независимо от способа их предоставления являются актуальными (действительными) на дату подписания органом регистрации прав соответствующей выписки из Единого государственного реестра недвижимости. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости указываются сведения о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости на дату, указанную в запросе о предоставлении такой выписки (ч. 4 ст. 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в пп. 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, все указанные условия для предоставления земельных участков истцам в собственность бесплатно выполнены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы являются членами ТСН «Горняк», в бессрочное пользование которому был предоставлен земельный участок на основании Постановления ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за истцами закреплены земельные участки, координаты границ земельных участков, установленные в заключении эксперта, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к ФИО4 г.о. <адрес> о признании права собственности на земельные участки – удовлетворить.

Установить границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, ТСН «Горняк», следующим образом:

<данные изъяты>

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования: «для огородничества», расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, ТСН «Горняк», в порядке приватизации.

Земельный участок №

№ точки

Координата X

Координата Y

СКП

<данные изъяты>

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, общей площадью 400 кв.м., вид разрешенного использования: «для огородничества», расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, ТСН «Горняк», в порядке приватизации.

Исключить указанные границы земельных участков № и № из границ земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Пикулева

Мотивированное решение суда изготовлено 8 июля 2025 г.

Судья Т.И. Пикулева